貴州地處云貴高原，作為全國唯一沒有平原支撐的省份，山地、丘陵占全省面積的92.5%。盡管因“山”而面臨諸多發(fā)展劣勢，但貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υ凇吧健?，希望在“山”，出路也在“山”?/p>
2015年6月，習近平總書記在貴州考察時指出，要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。2021年2月，習近平總書記在貴州考察時再次強調(diào)，脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
近年來，貴州深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作重中之重，遵循山地經(jīng)濟規(guī)律，立足資源稟賦，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”，奮力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是全面推進中國式現(xiàn)代化的核心任務與關(guān)鍵所在，加快推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)既是貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路和鄉(xiāng)村振興開新局的重要內(nèi)容，也是中國式現(xiàn)代化貴州實踐的應有之義?！辟F州省委主要負責同志表示。
堅決守好鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務
——確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來
“脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設得更美?！?021年2月，習近平總書記在貴州考察時的殷切囑托，化作貴州干部群眾推進鄉(xiāng)村振興的強大動力。
走進晴隆縣，登上三寶塔，阿妹戚托小鎮(zhèn)一覽無余——褐墻灰瓦、花窗雕欄，一棟棟特色民居依山而建，一條清河蜿蜒流轉(zhuǎn)。這個承載著縣里13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近1.5萬名搬遷群眾的小區(qū)，開啟了新的生活。
“我們超市的客戶不只是游客，還有搬遷群眾，你看那一片修得很好的房子就是他們的新家。現(xiàn)在生活好起來了，家家戶戶的消費需求也多，節(jié)慶的時候，大伙兒都盛裝打扮載歌載舞好幾天?！敝钢鴹盍哆叺囊徽艠欠?，小鎮(zhèn)沿街超市的老板說。
不遠處，晴隆縣東西部協(xié)作社區(qū)服務站有一項服務，名為“山呼海應夢想點亮計劃”，如何把脫貧群眾的生活照亮，在這里能找到答案。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要讓脫貧群眾生活持續(xù)向好，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，任重而道遠。做好搬遷安置區(qū)的“后半篇文章”是一個縮影，縱觀全省，這項頭號民生工程腳步不止。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶不斷加強，義務教育、基本醫(yī)療、住房保障和飲水安全“3+1”保障成果不斷鞏固提升，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持不斷深化，全省各地不斷探索創(chuàng)新鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效路徑，推動資金、政策、人才等資源持續(xù)向重點幫扶區(qū)域和重點人群傾斜。
兩張“明白紙”，把防止返貧監(jiān)測對象的申報和幫扶政策明明白白地送到了群眾手中，找干部、打電話、一碼通，用好大數(shù)據(jù)，監(jiān)測幫扶工作網(wǎng)織得又密又牢。通過識別監(jiān)測，精準制定實施幫扶措施，常態(tài)化跟蹤落實情況。有隊伍、有監(jiān)測，“3+1”保障也同樣不斷檔。堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建，義務教育、基本醫(yī)療、住房保障、飲水安全一個不落，將防止返貧的貴州方案落實到每一個群眾關(guān)切的民生小事處。
如今，全省59.6%的監(jiān)測對象已消除風險，搬遷安置社區(qū)成立512個集體經(jīng)濟組織，96.21萬搬遷勞動力實現(xiàn)就業(yè)。一年間，126.61億元資助資金為大山的孩子上學增加了保障，44.22億元學生營養(yǎng)膳食補助資金讓481.48萬農(nóng)村孩子“吃得飽”也“吃得好”。一項項政策舉措的落實，正在逐一點亮脫貧后的生活。
堅持不懈提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
——在新的發(fā)展階段推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)、科學、漸進地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
時光回溯到2015年，習近平總書記在貴州考察時作出重要指示，要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是“頭等大事”。
微風輕拂，在羅甸縣床井村大豆玉米帶狀復合種植示范點，同一塊土地的大豆早已播種，一株株玉米苗正在移栽。物以稀為貴，擁有低海拔濕熱氣候的羅甸百姓，通過搶早種植鮮食玉米大豆上市，做好“舌尖經(jīng)濟”。
產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興。貴州以特色產(chǎn)業(yè)為核心，做優(yōu)“土特產(chǎn)”，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從生產(chǎn)、加工到銷售、服務、商貿(mào)，農(nóng)戶能夠分享產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益。
在貴茶集團抹茶生產(chǎn)車間內(nèi)，現(xiàn)代化全自動生產(chǎn)線實現(xiàn)精品抹茶智能量產(chǎn)。近年來，貴州持續(xù)擴大抹茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速形成抹茶企業(yè)集群。貴茶集團作為貴州抹茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，輻射帶動35家上游企業(yè)發(fā)展、近5萬茶農(nóng)增收致富。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銜接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，被稱為農(nóng)產(chǎn)品的“第二次生命”。貴州持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)村由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變。
在鳳岡縣各大型超市及牛肉銷售直營店，新鮮的鳳岡牛肉及系列產(chǎn)品持續(xù)熱銷?！霸陴B(yǎng)殖端，我們重點培育品種優(yōu)質(zhì)的高端能繁母牛，經(jīng)過科學育肥可以產(chǎn)出品質(zhì)高的雪花牛肉。同時銜接養(yǎng)殖和銷售端的屠宰加工，提高牛肉附加值。另外，我們擁有餐飲體驗店、零售店，且拓展了線上銷售渠道?！辟F州黃牛產(chǎn)業(yè)集團鳳岡有限責任公司負責人介紹。
向“山”要產(chǎn)量和效益的同時，好產(chǎn)品更要找好買家，市場是“土特產(chǎn)”走得更遠的關(guān)鍵。貴州大力推廣農(nóng)校對接、農(nóng)超對接等多種方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，并以東西部協(xié)作為契機，赴京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)重點區(qū)域和對口幫扶城市重點批發(fā)市場開展一系列對接活動，同時大力拓展境外市場。
在貴州，一批特色產(chǎn)業(yè)帶火文化、旅游、康養(yǎng)項目；一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地陸續(xù)建成；一批農(nóng)村電商領(lǐng)域“帶頭人”促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、要素集聚保障、效益集中顯現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板初具規(guī)模，農(nóng)民深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，探路共同富裕。
堅定不移推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設
——建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。貴州通過組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活
小青瓦、坡屋頂、轉(zhuǎn)角樓、三合院等元素合為一體，湄潭的鄉(xiāng)村風貌，看著就有美的享受。
這份美，并不是與生俱來的。
近年來，貴州學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。群眾性文體活動豐富發(fā)展，“村超”“村BA”火爆出圈，形成現(xiàn)象級傳播。
鄉(xiāng)村“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興是第一位?！案辉谵r(nóng)家”核心是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要聚焦品種品質(zhì)品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，深入推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
走進湄潭縣永興鎮(zhèn)，一望無垠的茶海盡收眼底。
茶，是湄潭的“飯碗”。全縣茶葉種植面積60萬畝，“吃茶飯”“念茶經(jīng)”覆蓋了8.8萬戶35.1萬人，占總?cè)丝诘?/3。茶，更是湄潭實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“希望”，圍繞茶產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，湄潭持續(xù)發(fā)力，讓經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。
小山村映射大發(fā)展。在遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村，在“紅色之家”的院門外，是由一張張村民笑臉組成的笑臉墻，貼笑臉是花茂人最真摯的表達，從窮山溝到宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村，從基礎(chǔ)設施建設到景區(qū)打造，花茂的變化由里及外不斷滿足著人們對美好生活的新需求。
鄉(xiāng)村振興，人才為要。貴州不斷優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”、引進“特需人才”、回流“主體人才”等方式，激勵各類人才在鄉(xiāng)村振興新征程上樂于奮斗、樂于奉獻，實現(xiàn)人生價值，為鄉(xiāng)村振興提供可靠的人才保障。
推進農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。
“謙虛有禮知足常樂”“重義盡孝守信立志”“勤學苦練努力登攀”……在鳳岡縣王寨鎮(zhèn)新民社區(qū)張家寨，家家戶戶門口懸掛著的小小家風家訓牌，營造出鄰里和氣、家庭和睦的良好氛圍。而今，議事小院、農(nóng)耕博物館、農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨屋相繼建了起來，1300多畝蜂糖李穩(wěn)定帶動群眾就業(yè)增收。
美在農(nóng)家，不僅要村莊美、庭院美，也要生活美、心靈美。
“吃燒烤、看美景、趣味露營……”走進銅仁市碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍新村，彩墻灰瓦、綠樹成蔭、一步一美景，處處可見一派幸福安康的美麗鄉(xiāng)村景象。村民劉鵬說：“自從實施人居環(huán)境整治工程后，村里發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅舉辦了龍舟大賽、‘龍?zhí)ь^·到漾頭’活動，如今還變成了旅游景區(qū)?！?/p>
辦好農(nóng)村的事情，推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。貴州以強化鄉(xiāng)村自治、法治、德治為引領(lǐng)，不斷健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。特別是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，注重選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，加強村黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，帶動各類基層黨組織實現(xiàn)功能互補、良性互動。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。持續(xù)強化農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)整治大操大辦、攀比之風等，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
發(fā)端于湄潭縣西河鎮(zhèn)石家寨村的“寨管家”，以“3+N”微治理體系，有效打通了服務群眾“最后一百米”。如今，這個創(chuàng)新之舉已經(jīng)在全縣推廣，立足自然村寨劃定1112個寨子，并推選“寨管家”5438名，構(gòu)建了“你管我、我管他，大家管大家”的基層治理模式。
從“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經(jīng)驗，到“民心黨建+村規(guī)民約”的碧江鄉(xiāng)村治理模式，再到“三個三”福泉農(nóng)村基層社區(qū)治理路徑等，越來越多的鄉(xiāng)村治理好經(jīng)驗、好做法在貴州各地“生根發(fā)芽”，有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。
