為提升基層治理能力，進一步推進鄉(xiāng)村振興，近年來，河南省濮陽市針對集體經(jīng)濟薄弱村黨支部書記、新當選的村黨支部書記等干部群體，探索推進“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，選聘482名幫帶導(dǎo)師，與鄉(xiāng)村干部交流工作經(jīng)驗，在黨務(wù)村務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面提供幫助。
“當干部就要能吃虧，要保持初心、堅守本色、守住底線……”河南省濮陽市濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成對兩名“90后”村干部說。李連成有著豐富的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，他是這兩名村干部的幫帶導(dǎo)師，常常為年輕干部解疑釋惑。
近年來，濮陽市聚焦集體經(jīng)濟薄弱村黨支部書記、新當選的村黨支部書記等干部群體，探索推進鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，發(fā)揮優(yōu)秀干部示范作用，切實提升鄉(xiāng)村干部工作能力，為推進鄉(xiāng)村振興注入動力。
交流經(jīng)驗方法
打開工作局面
“在土地流轉(zhuǎn)后，一定不能急于開工搞建設(shè)，要先認真做好整體規(guī)劃。規(guī)劃的過程看上去費功夫，但經(jīng)過合理規(guī)劃后，工程干起來后不返工，其實總體進度變快了。”李連成正手把手教劉恩召如何穩(wěn)步規(guī)劃、推動集體增收。
31歲的劉恩召，今年當選為濮陽縣柳屯鎮(zhèn)朔村黨支部書記。劉恩召計劃流轉(zhuǎn)村里的土地，把土地集中起來，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。但對如何做好高質(zhì)量規(guī)劃，劉恩召還缺乏經(jīng)驗。在李連成的指導(dǎo)下，劉恩召帶領(lǐng)村兩委干部穩(wěn)扎穩(wěn)打，先成立起農(nóng)民種植專業(yè)合作社，整合分散種植農(nóng)戶土地400多畝，種植綠化苗木20余種，為集體增收、群眾致富打下了基礎(chǔ)。
為加快推進鄉(xiāng)村振興，濮陽市共選取6個縣（區(qū)）、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、410個村開展“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，選聘導(dǎo)師482名，確定幫帶對象483名。面對組織的號召，李連成主動申請當起了幫帶導(dǎo)師，向鄉(xiāng)村干部傳授工作經(jīng)驗，介紹自己的治理心得、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和致富經(jīng)驗?！安煌宀灰粯樱煌刹恳膊灰粯?。首先要清楚鄉(xiāng)村干部的短板在哪里，才能幫他們解決問題、提升能力。”對如何幫帶，李連成深有體會。
關(guān)國偉是一名“90后”退役軍人，回村后擔任起村干部。由于基層工作經(jīng)驗少、發(fā)展思路欠缺，關(guān)國偉一時打不開工作局面。幫帶導(dǎo)師孟國營帶領(lǐng)關(guān)國偉一起走巷入戶，發(fā)現(xiàn)村委會北側(cè)的廢棄坑塘堆滿了垃圾，嚴重影響村內(nèi)環(huán)境，村民對此有意見。
孟國營帶著關(guān)國偉去寺莊鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)等地學習坑塘治理辦法，建議他充分發(fā)動村里黨員集思廣益，積極引導(dǎo)群眾參與村莊治理，一周時間就將坑內(nèi)垃圾全部清理完畢，種植了綠化苗木和油葵。在村里黨員和群眾的共同努力下，原來的廢棄坑塘變成了葵花園。
為提高幫帶導(dǎo)師能力，發(fā)揮示范作用，濮陽市有關(guān)部門舉辦專題講座，由李連成等優(yōu)秀黨員干部向其他幫帶導(dǎo)師傳授經(jīng)驗。同時，在濮陽縣委組織部推動下，李連成組織幫帶導(dǎo)師和鄉(xiāng)村干部圍繞黨務(wù)村務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等開展座談交流，想辦法、謀思路，凝聚集體智慧，解決棘手難題。
提升治理效能
推進強村富民
“多虧了盧午申的指導(dǎo)，我們李沙窩食用菌基地少走了一些彎路，村里也找到了發(fā)展增收的好路子?！鼻遑S縣韓村鎮(zhèn)李沙窩村黨支部書記劉九鋒說。盧午申是清豐縣韓村鎮(zhèn)西趙樓村黨支部書記，曾打造建成西趙樓食用菌基地，他負責幫帶劉九鋒，加快李沙窩村集體經(jīng)濟發(fā)展。
為解決一些農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟經(jīng)驗不足等問題，濮陽市安排專業(yè)人才、技術(shù)能手等幫帶集體經(jīng)濟薄弱村村干部，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)支撐、產(chǎn)品銷售等難題，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進強村富民。
盧午申到李沙窩村調(diào)查研究后，發(fā)現(xiàn)李沙窩村干部雖然有強烈的發(fā)展愿望，但缺乏清晰的發(fā)展規(guī)劃。針對這種情況，盧午申建議初步規(guī)劃以農(nóng)業(yè)合作社為載體，鼓勵群眾積極投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。村干部們要積極主動行動起來，提前尋找優(yōu)質(zhì)銷售渠道。西邵鄉(xiāng)李苑村黨支部書記李殿雨負責幫帶西邵鄉(xiāng)蘇苑村黨支部書記蘇銀增，針對蘇苑村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，李殿雨帶領(lǐng)蘇銀增通過走訪群眾，發(fā)現(xiàn)蘇苑村可以依托村內(nèi)集體經(jīng)濟組織，充分用好濮陽市相關(guān)貸款政策，發(fā)展蘆筍種植，整合掛面作坊。
經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民，離不開優(yōu)化基層治理。濮陽市堅持“以強帶弱”，安排基層黨建示范村、“星級支部”村黨支部書記開展幫帶，加強黨建工作指導(dǎo)，帶動提升農(nóng)村干部治理能力。
“處理村級大小事務(wù)時遇到什么難題，我都可以第一時間找導(dǎo)師請教?！迸_前縣某村的年輕村干部崔新現(xiàn)充滿感激。崔新現(xiàn)的幫帶導(dǎo)師是臺前縣夾河鄉(xiāng)沙灣村黨支部書記崔師海，崔師海在鄉(xiāng)村治理方面經(jīng)驗豐富。跟著崔師海一路學下來，崔新現(xiàn)常常試著用“家常話”跟鄉(xiāng)親們講政策、談發(fā)展，讓村民聽得進去、記得下來。
組織觀摩學習
解決發(fā)展難題
“導(dǎo)師幫帶制”效果如何，能否推動解決實際問題是重要標準。濮陽市組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“師說”交流課，讓幫帶導(dǎo)師結(jié)合集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村矛盾化解等課題談經(jīng)驗、說辦法，突出幫帶機制優(yōu)勢，為各村村民解難題、辦實事。
為了給基層干部提供更廣泛的交流平臺，濮陽市組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月舉辦1期“學有”論壇，由幫帶對象就幫帶感受、幫帶效果等情況進行交流。“辦好群眾的事，不僅要急群眾之所急，更要想群眾之所難，辦群眾之所需，才能真正把好事辦實，把實事辦到家?！蹦蠘房h?？版?zhèn)馬村黨支部書記王光輝講述著自己的幫帶故事。
麥收期間，馬村恰逢連續(xù)強降雨天氣，有些村民對搶收麥子卻不積極，王光輝很著急。幫帶導(dǎo)師李興敏帶王光輝了解情況，原來部分群眾擔心，現(xiàn)在小麥含水量高、售價偏低，不好賣出去，搶收費錢還費力，不劃算。在李興敏的指導(dǎo)下，王光輝主動與本地面粉廠展開對接，積極聯(lián)系收割機進地搶收，并與糧食收購點聯(lián)系，打消了群眾顧慮，現(xiàn)場收購群眾小麥90余噸。
為及時調(diào)整幫帶內(nèi)容、方式方法，濮陽市組織試點縣定期召開座談會，掌握幫帶情況、需求變化、工作成效。濮陽市組織開展逐村觀摩活動，形成“以看促提、以比促提”的幫帶模式，在互相學習中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。各村村干部在觀摩中，相互交流心得、探討經(jīng)驗?！巴ㄟ^查閱資料、實地觀摩、打分評比，我發(fā)現(xiàn)了自身的不足之處，以后要提高標準、聚焦問題，推動鄉(xiāng)村振興的各項好政策在我們村落實?！蹦蠘房h梁村鄉(xiāng)后翟村黨支部書記袁占軒說。
截至目前，受益于“導(dǎo)師幫帶制”試點，濮陽市的一批年輕村干部快速成長，幫帶對象所在鄉(xiāng)村累計落地產(chǎn)業(yè)項目310個、涉及資金6400余萬元，化解信訪矛盾糾紛1200余起，取得了初步成效。
