郯城縣舉辦村書記專業(yè)化管理培訓班。

　　去年以來，山東省郯城縣創(chuàng)新推行農村黨組織書記專業(yè)化管理。對優(yōu)秀村黨組織書記，在不改變身份、來源和工作性質的前提下，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員提級管理、提高待遇。今年，郯城縣繼續(xù)做好農村黨組織書記專業(yè)化管理“后半篇文章”，推行“五項機制”，鍛造“五種能力”，推動鄉(xiāng)村治理水平晉位升級。

　　一、強化政治淬練，鍛造黨建引領能力

　　一是理論學習強黨性。建立專業(yè)化書記集中輪訓和自學研討相結合的學習制度，每年集中輪訓不少于12天，每月確定固定學習日，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大決策部署。建立學習教育問效評估制度，組織開展“專業(yè)化書記上講臺”活動240余場次，激勵專業(yè)化書記進一步守初心、擔使命。二是學歷教育增技能。將專業(yè)化書記教育培訓納入干部教育培訓總體規(guī)劃，實施專業(yè)化書記學歷提升工程，有針對性地開展市場經濟知識、黨建引領鄉(xiāng)村振興等知識的“菜單式”培訓，提高引領發(fā)展能力。目前，全縣646名專業(yè)化書記實現(xiàn)?？茖W歷教育全覆蓋。三是掛職鍛煉提素質。每年安排10名專業(yè)化書記掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門領導班子成員、50名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農部門副職、40名掛職先進村居黨組織副書記，通過多崗位鍛煉提升專業(yè)化書記領導力。

　　二、強化實踐歷練，鍛造民主治理能力

　　一是“權力清單”規(guī)范民主決策。對村級事項進行全面梳理，分為“三重一大”民主決策、集體資產處置、低保五保申辦、“三務”公開等8大類30項，建立權力清單、服務清單、監(jiān)督清單、負面清單，分別繪制流程圖，厘清權責“邊界線”，為專業(yè)化書記筑牢履職“防火墻”。二是“三務公開”推進民主管理。制定《郯城縣村(社區(qū))黨務村務財務三級公開實施意見（試行）》《山東e支部操作手冊》等文件，明確公開事項，細化規(guī)范流程。建立“三務公開欄+燈塔黨建在線+黨群微信群”三維同步村務公開模式，全縣農村集體事務與公開有關的信訪舉報量下降25.8%。三是“村情發(fā)布”強化民主監(jiān)督。每季度至少召開1次村情發(fā)布會，公布村級重點工作和財務收支等情況，并對專業(yè)化書記進行勤廉雙述公開質詢。目前，全縣召開村情發(fā)布會276場，解決各類民生問題307項，搭建了把握民意、服務民生、發(fā)揮民權的平臺。

　　三、強化專業(yè)訓練，鍛造致富帶富能力

　　一是政策輔導強“腦”。重點開展黨的涉農政策專題學習，每月舉辦1期鄉(xiāng)村振興“微講堂”，引導專業(yè)化書記學用政策。積極推進金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展等專業(yè)政策普及，探索推廣“強村貸”“惠農貸”、涉農擔保等金融服務，著力破解農村“融資難”“融資貴”等問題。二是專業(yè)培訓賦“能”。分類開展黨支部領辦合作社、農業(yè)旅游、網店微商等專題培訓，拓寬專業(yè)化書記發(fā)展思路。加強與浙江大學山東（臨沂）現(xiàn)代農業(yè)研究院合作，分批組織專業(yè)化書記到江浙一帶實地考察，增強其“有干勁、會干事”的本領。三是搭建平臺助“力”。積極為專業(yè)化書記提供發(fā)展平臺，支持發(fā)展黨支部領辦合作社，每年培育市級示范社不少于10個。堅持抓點帶面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年從專業(yè)化書記村遴選1—3個增收項目重點管理、跟蹤指導；縣委組織部和農業(yè)農村局每年遴選10個重點項目備案管理、重點扶持，實現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。

　　四、強化作風錘煉，鍛造群眾工作能力

　　一是制度化聯(lián)系群眾。建立“民情走訪日”制度，專業(yè)化書記每月至少固定1天，對孤寡老人、殘疾人、貧困戶等群體進行“戶戶到”走訪，及時幫助解決困難。堅持專業(yè)化書記帶頭，推行農村黨員“巷長制”，積極參與和推動人居環(huán)境整治、“美在農家”創(chuàng)建、和諧鄰里關系等工作，全天候、零距離聯(lián)系群眾。二是常態(tài)化服務群眾。由專業(yè)化書記領銜，推行黨支部領辦志愿服務隊，為村里的高齡老人、留守兒童等群體提供日常志愿服務，傳遞支部溫暖、培育文明村風。年底，力爭志愿服務覆蓋率達到50%以上，2022年達到80%。三是滿意度交給群眾。堅持以群眾滿意為導向，依托社情民意調查中心，定期對專業(yè)化書記開展民意調查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年開展1次專業(yè)化書記履職評估，逐人研判工作實績和群眾口碑，并量化排名。

　　五、強化自我修煉，鍛造廉潔自律能力

　　一方面，強化廉政教育。用好農村干部警示教育基地、沂蒙農村黨建展館、鄉(xiāng)村振興展館等陣地，定期組織專業(yè)化書記接受廉政教育，強化專業(yè)化書記廉潔自律意識。每季度至少組織1次典型案例通報剖析會，警示引導專業(yè)化書記自警自省、防微杜漸。組織專業(yè)化書記旁聽涉農案件庭審，用好庭審“活教材”。另一方面，強化激勵約束。加強對專業(yè)化書記的日?？己?、跟蹤考核，及時發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出、擔當作為的專業(yè)化書記，評選“鄉(xiāng)村振興好支書”“十佳支部書記”等，在縣電視臺等媒體開設“榜樣”等欄目，加大先進典型宣傳推介，鼓舞和調動專業(yè)化書記干事創(chuàng)業(yè)內生動力。落實“一評雙考”制度，實行月考核、半年觀摩、年底總評，對實績突出的專業(yè)化書記提高經濟待遇、落實政治地位，讓想干事的人有干勁、有奔頭。