防返貧致貧,底線如何守牢?——三論認真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神
2024-12-25 09:14:00  來源:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)  
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  打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就彪炳史冊,廣受國際社會贊譽。近日,習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,強調(diào)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。中央農(nóng)村工作會議對持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序做好幫扶政策和工作銜接作了安排部署。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),慎終如始扛穩(wěn)責任,毫不松懈抓牢抓實。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,匯聚全黨全社會力量,歷史性地消除了絕對貧困。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,黨中央設(shè)立了5年過渡期,“扶上馬,送一程”,截至今年10月底,已經(jīng)有超過六成監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風險。我國的減貧事業(yè)取得了無可比擬的偉大成就,國際輿論給予廣泛認可和稱贊,這是世界各國對我國肅然起敬的一件事,是我們的“金字招牌”,在世界上立得住、叫得響、影響大。脫貧攻堅的成果必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗,在守牢防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的底線上,不容出現(xiàn)任何紕漏。

  要保持高度警惕,防微杜漸,睜大眼睛加強監(jiān)測。在過渡期的前4年,我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,交上了一份合格的答卷。但同時要看到,近幾年,旱澇等自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā),國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力,脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收或多或少都會受到影響,不可避免地加大了返貧致貧的風險隱患。這就要求我們在實際工作中,既要重視防范整村整鄉(xiāng)的返貧致貧風險,更要緊緊盯住每一個監(jiān)測對象、每一個有返貧致貧風險的個體,發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個,應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,同時強化動態(tài)退出,穩(wěn)定消除風險。每一位脫貧群眾的發(fā)展,都關(guān)乎我們黨“以人民為中心”的初心宗旨,關(guān)乎脫貧攻堅的成色,只有把每一個個體盯緊了,才能確保底線守牢。

  要不斷強化脫貧地區(qū)和脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,奔向美好生活的“金鑰匙”要牢牢掌握在脫貧群眾自己手中。近年來,832個脫貧縣均培育形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值超過1.7萬億元,成為脫貧群眾增收致富的堅實底氣。但也有一些脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢,仍需加強扶持,還有一些產(chǎn)業(yè)由于市場等原因經(jīng)營困難、難以為繼。我們要秉持實事求是的原則,該發(fā)展的發(fā)展,該調(diào)整的調(diào)整,既不能“新官不理舊賬”,更不能盲目“輸血”。要通過脫貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓脫貧地區(qū)的群眾能夠真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。同時,脫貧群眾對務(wù)工收入的依賴度較高,要在加強對脫貧群眾的技能培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出對接、引導(dǎo)脫貧家庭新成長勞動力有效就業(yè)等方面下功夫。同時還要看到,不少脫貧家庭已經(jīng)出現(xiàn)了“超齡農(nóng)民工”,他們的勞動權(quán)益更需要得到相應(yīng)保障,要及時通過以工代賑、公益性崗位等方式保證他們的務(wù)工收入。

  2025年,是過渡期的最后一年,我們不僅要持續(xù)消除監(jiān)測對象的返貧致貧風險,守好守牢底線任務(wù),還應(yīng)站在更高的歷史維度上,將常態(tài)化防止返貧致貧機制與推進鄉(xiāng)村全面振興進行有機結(jié)合。當農(nóng)村幫扶體系逐步轉(zhuǎn)向覆蓋全部農(nóng)村人口,從底線要求上來說,不能發(fā)生脫貧地區(qū)和脫貧群眾規(guī)模性返貧致貧,不能掉下去;從發(fā)展性要求來說,要促進低收入人口增收和欠發(fā)達地區(qū)加快趕上來,縮小發(fā)展差距。在這個過程中,要保持政策體系總體穩(wěn)定,看不準的不要輕易改變,先立后破,避免留下制度真空,出現(xiàn)幫扶力量斷崖式下降。

  中國式現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在推進中國式現(xiàn)代化的征程中,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,必須長期、永久堅守下去。對農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)的兜底式幫扶、開發(fā)式幫扶更要長期堅持下去,不僅不能有絲毫削弱,還要進一步加強,這是更高水平的幫扶,是我們實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的題中之義。

  一諾千金,使命必達。我們要以釘釘子精神,接續(xù)奮斗、全力拼搏,向人民、向歷史遞交一份抗擊貧困、共同富裕的優(yōu)異答卷,為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局夯實穩(wěn)固的“三農(nóng)”根基。

責編:孟濤
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