新疆喀什地區(qū)疏勒縣牙甫泉鎮(zhèn)。 （疏勒縣委組織部 供圖）
新疆喀什地區(qū)疏勒縣罕南力克鎮(zhèn)博亞克其格勒村村干部中秋慰問農(nóng)戶。 郭濤濤 鄭清濤 攝
【關(guān)鍵詞】 治理
殷殷囑托
治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，從“管理民主”到“治理有效”，是要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。
要深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治實踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式。
切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，大力推動移風(fēng)易俗。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會提出：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。如何進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能？如何群策群力干出讓群眾認(rèn)可的實績？記者就這些問題進(jìn)行了采訪。
組織賦能，件件實事聚民心
走進(jìn)江西省贛州市信豐縣新田鎮(zhèn)坪地山村的人，無不被村口巨大的“全家?！闭鸷?。坪地山村黨支部書記、村委會主任陳秋生自豪地介紹，今年正月里拍的這張“全家福”照片，長17米、寬4米。從2018年開始，坪地山村每年農(nóng)歷大年初二拍“全家福”，上鏡人數(shù)逐年增加，今年更是達(dá)到1756人。
“全家福”上一張張幸福的笑臉，是坪地山村從后進(jìn)村變成“全國民主法治示范村”“全省文明村鎮(zhèn)”的縮影?！按迩f從‘亂’到‘治’，根本原因在于黨建引領(lǐng)、組織賦能?！标惽锷f。
2012年上任，陳秋生自己出錢為村小所有學(xué)生購買保險。2014年，他用準(zhǔn)備給兒子結(jié)婚購買煙花爆竹的1萬元，給村小置辦了50套課桌凳。村里道路破爛，汽車進(jìn)不了屋場，他又籌資110余萬元修路修橋。
坪地山村每位村干部都收藏著一份全村70歲以上老人的生日表，生日那天，村干部上門給老人過生日。村里還組織“外嫁閨女回娘家”活動，今年大年初二，389位外嫁閨女回村相聚。一件件實事，村民看在眼里、記在心上，人心由此凝聚，村干部說話也更有分量了?！按蠹沂且患胰说挠^念越來越強(qiáng)?！标惽锷锌卣f。
民有所呼，我有所應(yīng)；組織引領(lǐng)，群眾跟進(jìn)，很多鄉(xiāng)村已形成社會良治的濃濃氛圍。“社區(qū)安裝了16個充電樁，這個事做得好?！辟F州省遵義市紅花崗區(qū)深溪鎮(zhèn)深溪水社區(qū)居民張光榮說，這是社區(qū)年度10件民生實事之一，現(xiàn)在充電很方便，不需要繞很遠(yuǎn)的路了。在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村，今年6月，部分剛剛?cè)胱〉拇迕裣虼濉皟晌狈从成倭艘粋€大家聊天的地方。村“兩委”立刻行動，當(dāng)月就建成了“凝心拾光”長廊，還把長廊打造成“有事好商量議事點(diǎn)”。太平村黨委書記、村委會主任徐良說，每周四，村干部還雷打不動地到動遷小區(qū)，現(xiàn)場為村民解決難題。
初秋時節(jié)，安徽省淮北市烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)新風(fēng)花園生活廣場散發(fā)著濃厚的煙火氣。毛蛋碳鍋店主代志海說，他今年6月搬來這里，客人比過去多得多。代志海之前經(jīng)營的店鋪，屬于違章板房。今年鎮(zhèn)里聚焦這件群眾煩心事，僅用一周時間，就把186處違章建筑全部拆除，還建設(shè)了商業(yè)廣場、工坊、夜市等，保障了群眾的“飯碗”。古饒鎮(zhèn)黨委書記陳平生說，組織賦能，暢通了基層治理的“神經(jīng)末梢”。
科技賦能，為民服務(wù)見溫度
“通過視頻就能看病、拿藥，實在是太方便了?！闭憬←愃兴觳h新路灣鎮(zhèn)蕉川村村民涂蓉霞高興地說。前幾天，她通過剛開通的鄉(xiāng)村數(shù)智生活館的智慧醫(yī)療平臺表達(dá)就醫(yī)需求后，遂昌縣中醫(yī)院值班醫(yī)生隨即遠(yuǎn)程為其診療、開藥，全程不到10分鐘。
“數(shù)智”進(jìn)村，賦能治理。浙江日前公布首批鄉(xiāng)村數(shù)智生活館整縣制建設(shè)名單，各鄉(xiāng)村數(shù)智生活館整合多種數(shù)字化服務(wù)設(shè)施，向村民提供家門口的“云”服務(wù)。浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn)荷池村鄉(xiāng)村數(shù)智生活館，配備了長三角政務(wù)服務(wù)綜合自助終端，可在線辦理浙江嘉善、上海青浦、江蘇吳江三地跨域業(yè)務(wù)4384項。荷池村黨總支書記朱冬萍說，生活館月均運(yùn)營成本約為6000元，入駐郵政快遞后月收益近萬元，可以長期運(yùn)營。
走進(jìn)廣西桂林荔浦市茶城鄉(xiāng)茶香社區(qū)黨群服務(wù)中心，抬頭便可看到一塊智慧大屏。只需用手指點(diǎn)一點(diǎn)，道路現(xiàn)狀等全村很多實時數(shù)據(jù)便躍然屏上。茶香社區(qū)黨總支書記、居委會主任潘珊珊說，它已經(jīng)成為民意通道，比如有的村民發(fā)現(xiàn)路燈開燈時間晚等情況，只需要手指動一動，村里立即幫助解決。
“每袋垃圾都有自己的名字，這個辦法好?！碧旖蚴形髑鄥^(qū)精武鎮(zhèn)付村村民趙來云說，村委會為每戶配備一張二維碼貼紙，貼在垃圾袋上。胡亂投放垃圾，掃掃二維碼就能查到是誰干的。村黨總支書記、村委會主任李成達(dá)介紹，付村的黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺，內(nèi)嵌養(yǎng)老服務(wù)等八項功能，還與付村“老人家食堂”對接，村民可以在手機(jī)或電視上點(diǎn)餐。
科技應(yīng)用還帶著貼心的溫度。“那天要不是村干部及時趕到，我可能就危險了?！标兾魇“部凳袧h濱區(qū)壩河鎮(zhèn)寺姑村66歲的村民柯大銀說，他年輕時就患上了心臟疾病，今年3月的一天，他獨(dú)自外出時胸口不適，大汗淋漓，趕緊按下了隨身佩戴的“愛心卡”呼救鍵，監(jiān)護(hù)人和網(wǎng)格員立刻趕到，將他送往衛(wèi)生院救治。壩河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長代記鑫說，壩河鎮(zhèn)向14位鰥寡孤獨(dú)病殘弱老人提供“云端”服務(wù)，其中智能門磁在老人活動軌跡異常時還會自動報警，老人都說實用。
青春賦能，“志愿紅”成品牌
9月7日，貴州省遵義市匯川區(qū)最大的易地搬遷安置點(diǎn)學(xué)堂堡社區(qū)，西部計劃志愿者劉文宇和室友魏雪開始了一天的工作：“今天要走訪3個孩子?！?/p>
劉文宇敲響了小金的家門，小金一直跟爺爺奶奶生活?！爸苣┰趺礇]有去社區(qū)寫作業(yè)?。俊眲⑽挠铌P(guān)切地問道。小金解釋說：“家里沒人，要看家?！眲⑽挠罹妥屝〗鹉贸鲎鳂I(yè)，一題一題幫助檢查。“切記不要下河游泳哦?！弊叩臅r候，劉文宇再三叮囑。劉文宇2023年來到學(xué)堂堡社區(qū)成為志愿者，社區(qū)有6歲到18歲青少年1000多人，許多孩子都是留守兒童，缺少陪伴。同年8月，劉文宇通過學(xué)習(xí)獲得“童伴媽媽”資格認(rèn)證，“這讓我更專業(yè)了”。
9月11日一早，貴州省黔東南州臺江縣方召鎮(zhèn)反排村女子志愿消防隊隊長楊妹里就開始巡村，她的志愿消防隊已超過30人。苗族村寨木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片，一直存在消防隱患，前年村里曾發(fā)生過一次火災(zāi)，損失不小。在村鎮(zhèn)干部支持下和縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊指導(dǎo)下，2022年初，女子志愿消防隊正式成立。消防隊成立后，她們還在村委會副主任唐濤的幫助下，編寫了一首朗朗上口的消防宣傳苗歌。在女子志愿消防隊的帶動下，今年寒假期間，反排村的大學(xué)生們也紛紛響應(yīng)號召，擔(dān)任村里的志愿者。反排村黨支部書記、村委會主任張小明感嘆道：“鄉(xiāng)村治理是系統(tǒng)工程，必須不斷推動自治、法治、德治相結(jié)合，挖掘群眾內(nèi)生動力。”
學(xué)“楓橋經(jīng)驗”，除了志愿者隊伍建設(shè)，各地還紛紛引入積分管理。在江西省九江市武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村，村民將累積的公德積分用于兌換實物，還可獲得授信額度。村民畢延義90個積分可向銀行貸款20萬元，原本為擴(kuò)大柑橘和楊梅果園面積的資金不愁了。陜西省安康市漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三元村對村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”。在新疆喀什地區(qū)喀什市帕哈太克里鄉(xiāng)帕萬拉村，村干部探索以最小經(jīng)濟(jì)代價換取治理最大效能，引入社會資本建立積分兌換超市，2萬多種商品五折到八折賣給村民，村民實實在在享受積分紅利。
本報記者 林華維 周靜文 尹丹丹
劉瓊 許露露 華賢東
通訊員 李飛 朱磊 邰蕓 劉正偉
王李 王玨 王子文
實習(xí)生 張媛
