●越是形勢復雜、任務艱巨，越要把準政治方向，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，建強每個黨組織戰(zhàn)斗堡壘，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”
●搞鄉(xiāng)村治理不能千篇一律，要區(qū)分先進村、城郊村和空心村，遵循自身規(guī)律、體現(xiàn)農村特點、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌，因地因時制宜發(fā)展
●探索建立新就業(yè)群體參與城市基層治理有效載體，激勵新就業(yè)群體發(fā)揮先鋒模范作用，推動他們從“治理對象”轉變成“治理力量”
朱慧卿/繪
以政治建設引領基層之治
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，必須強化基層黨組織的政治功能和組織功能，扎實做好引導教育黨員和群眾工作，固本強基、凝聚人心，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
政治路線決定組織路線。黨的政治建設是黨的根本性建設，政治根基穩(wěn)固，組織力才能提升。越是形勢復雜、任務艱巨，越要把準政治方向，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，牢牢把握新時代黨的建設重大意義、重要內涵和根本要求，建強每個黨組織戰(zhàn)斗堡壘，使黨的領導“如身使臂，如臂使指”。要一以貫之把政治要求全面具體地落實到黨組織建設的全過程、各環(huán)節(jié)，堅持從政治上考量、在大局下行動，為加快事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。
思想能夠感召人、培塑人、凝聚人。強化基層黨組織政治功能，要發(fā)揮理論“補鈣”作用，用科學的理論武裝干部、教育群眾，為基層黨組織建設奠定思想基礎。要堅持把抓好理論學習與全面貫徹落實黨的二十大精神結合起來，切實筑牢思想根基。要創(chuàng)新開展黨課，把課堂延伸于云端，拓展到紅色教育基地，設置在田間地頭，讓黨課由“內循環(huán)”到“大聯(lián)動”。要開展豐富多彩的宣講活動，走進田間地頭、農家小院，通俗化、大眾化解讀，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。
持續(xù)深化自我革命，方能更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把黨的組織生活作為查找差距、解決問題的重要途徑，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、談心談話制度，真刀真槍批評和自我批評，敢于在原則問題上進行思想交鋒。要建立健全軟弱渙散基層黨組織長期聯(lián)系制度、督查指導制度，實行整頓工作銷號制，對已整頓的跟蹤監(jiān)督，對整改不到位的限期整改，以制度建設保障組織政治功能的強化?！ 。ü貗桑?/p>
織密基層治理組織體系
黨組織是基層治理的主心骨，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能，必須建立縱向到底、橫向到邊的黨組織體系，整合力量、系統(tǒng)發(fā)力，有力形成共建共治共享的社會治理格局。
系統(tǒng)建設組織體系。健全的組織體系是基層治理的重要前提和基礎。要注重建強城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村黨組織，強化基層治理一線“指揮部”。抓實抓好基層黨支部標準化規(guī)范化建設，充分發(fā)揮黨支部的支撐引領作用。加強基層黨員隊伍教育管理監(jiān)督，注重從青年和產業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，提高黨員隊伍整體素質，更好發(fā)揮先鋒模范作用。
系統(tǒng)整合組織力量。充分的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，是基層黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能的必然要求，需要黨組織和政府、市場、群眾等各方力量共商共建、齊心協(xié)力。要打破地域、領域、條塊限制，整合村（社區(qū)）、機關企事業(yè)單位、兩新組織等黨組織與其他社會組織的聯(lián)建共建，打造目標同向的基層治理共同體。持續(xù)深化黨建引領網格管理，加大社區(qū)工作者隊伍建設力度，有效調動網格內黨員、群眾、志愿者等力量參與共建共治。
系統(tǒng)共享組織陣地。黨群服務陣地是基層黨組織日常辦公和聯(lián)系群眾的重要場所，也是基層治理調動各類資源的綜合樞紐。要不斷擴大黨群服務陣地的覆蓋面，建立15分鐘服務圈，打造黨建服務品牌。強化資源整合，特別是上級部門下沉到基層黨群服務陣地的牌子、活動、服務等，要按照共享黨群陣地的理念，著力為基層減負，實現(xiàn)牌子最小化、服務最大化。提升陣地建設質量，按照布局體系化、管理標準化、服務綜合化的要求，推動智慧黨群服務平臺建設，為基層治理提供方便快捷的陣地資源?！ 。ɡ铌栞x）
破解“小馬拉大車”
近年來，基層形式主義整治取得初步成效，但部分村級組織仍負擔過重，出現(xiàn)“小馬拉大車”現(xiàn)象。為村級組織減負賦能，需要各級各部門主動擔當、協(xié)作配合，進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。
村級組織各類工作事務、機制牌子、事項證明，大多來源于上級布置。黨委政府要切實擔負責任，結合地方實際，建立健全村級組織工作事項準入和動態(tài)調整制度，堅決防止把村級組織當“筐”，有工作就往里裝。黨政群機構要主動打破“信息孤島”，推進信息互通共享，減少需要村級組織出具的證明事項，確需出具則制定具體式樣、明確辦理程序、統(tǒng)一操作規(guī)范，確保工作運轉高效。
減負不是減責，而是要為主責主業(yè)賦能增效。要把心思用在聚人心上，廣泛宣講黨的路線方針政策，弘揚社會主義核心價值觀，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。要把功夫用在強治理上，通過干部包片、黨員聯(lián)戶，全覆蓋聯(lián)系服務群眾，常態(tài)化解決群眾需求；搭建夜話議事、村情懇談等平臺，引導群眾參與自治，為村莊發(fā)展建言獻策、集思廣益。要把精力用在抓發(fā)展上，激勵黨員干部同群眾一道，積極探索創(chuàng)業(yè)致富新路徑。要抓常抓細、久久為功，加強常態(tài)化監(jiān)管，采用四不兩直、隨機隨時抽查等方式，對落實不力的嚴肅問責，發(fā)現(xiàn)有反彈苗頭的及時提醒，督促村級組織真正回歸主責主業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證?！ 。槔ぃ?/p>
喚醒鄉(xiāng)村治理內在動能
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎，是國家治理的基石，必須樹牢大抓基層的鮮明導向，把黨的資源力量下沉到鄉(xiāng)村，把黨的干部隊伍集結到鄉(xiāng)村，激活鄉(xiāng)村治理“神經末梢”。
提升組織力，治理有活力。建強基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的關鍵。要建立黨組織書記牽頭抓總、相關部門共同推進的工作格局，壓緊壓實相關責任，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成治理優(yōu)勢。黨建聚合力，創(chuàng)新促發(fā)展。搞鄉(xiāng)村治理不能千篇一律，要區(qū)分先進村、城郊村和空心村，遵循自身規(guī)律、體現(xiàn)農村特點、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌，因地因時制宜發(fā)展。要堅持實施自下而上、村民共商、村民自治的治理機制，真正實現(xiàn)符合實際、群眾信服、經得起檢驗的鄉(xiāng)村建設。
鄉(xiāng)村治理是一項點多面廣的系統(tǒng)工程，事關廣大農村群眾的切身利益，必須持之以恒、久久為功。要樹牢正確政績觀，拿出愚公移山的志氣，磨煉滴水穿石的毅力，一張藍圖繪到底、一年接著一年干，不搞“政績工程”“形象工程”。要建立健全長效管護機制，延伸放大治理效益，把黨組織嵌入基層治理的各個角落，喚醒鄉(xiāng)村治理內在動能，實現(xiàn)從“一時美”到“長久美”，讓鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化之路越走越寬廣。 （鐘玉茂）
凝聚治理“新”力量
隨著新經濟新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，大量新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成為新興勞動大軍，釋放城市基層治理新活力。要緊緊圍繞其工作特征和隊伍特點，織密組織體系，讓新就業(yè)群體凝聚在黨旗下，以勞動新力量激活治理新動能。
新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體點多、線長、面廣，要把擴大黨的組織和工作覆蓋面作為重點任務，不斷創(chuàng)新黨組織設置方式。堅持監(jiān)管帶動、行業(yè)帶動，由業(yè)務監(jiān)管部門牽頭，成立物流快遞、網約車、外賣配送和電商等行業(yè)協(xié)會，依托協(xié)會成立行業(yè)黨委、結成黨建聯(lián)盟，推動組織覆蓋“橫向到邊”。要善于“穿針引線”，推動新業(yè)態(tài)企業(yè)的分支機構、基層網點組建黨組織，把黨建工作穿透到線下站點和從業(yè)人員中，實現(xiàn)兩新黨建“縱向到底”。著力培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)企業(yè)出資人、負責人、合伙人以及生產經營管理業(yè)務骨干入黨，充實城市基層治理力量。要搭上互聯(lián)網的“高鐵”，積極探索把支部建在網上、黨員連在線上，讓黨建在“云端”觸手可及。
發(fā)揮新興領域黨建凝心聚力功能，充分釋放新就業(yè)群體基層治理活力，關鍵不僅在于管理，更在于使用。要做好服務保障工作，依托黨群服務中心、行業(yè)網點站點，整合服務資源，建設“司機之家”“紅色驛站”，開展創(chuàng)業(yè)指導、心理咨詢、興趣拓展等暖心活動，解除新就業(yè)群體施展才干的后顧之憂，增強新就業(yè)群體的政治認同、思想認同和情感認同。探索建立新就業(yè)群體參與城市基層治理有效載體，組織開展“先鋒小哥”“暖心司機”“紅色哨兵”等培育評選行動，激勵新就業(yè)群體在基層治理、公益服務、應急處置等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，推動他們從“治理對象”轉變成“治理力量”?！ 。◤V西賀州市委常委、組織部部長 鄧婉玲）
