評(píng)選“躺平”干部

　　近年來(lái)在基層管理中，一些地方創(chuàng)新懲戒舉措，將不擔(dān)當(dāng)作為的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為“躺平者”，給工作推進(jìn)不力的后進(jìn)者亮出“黃旗警示”，贏得一片叫好。干部“躺平”有何危害？如何讓“太平官”無(wú)處遁形？怎樣有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為？……本期《大家談》欄目將對(duì)以上問(wèn)題展開討論。

　　通過(guò)評(píng)選“躺平者”倒逼干部成長(zhǎng)，確實(shí)起到了一定作用。但是也要看到，這類評(píng)選方法并不是萬(wàn)能的“靈丹妙藥”。如果過(guò)分推崇甚至依賴這種方法，反而可能會(huì)產(chǎn)生新的形式主義。

　　與以鼓勵(lì)引導(dǎo)為主的考核評(píng)價(jià)方法相比，評(píng)選“躺平者”采用逆向思維激勵(lì)干部，確實(shí)能起到一定作用。不過(guò)，在具體操作過(guò)程中也要注意避免一些問(wèn)題。比如，不充分考慮實(shí)際情況盲目評(píng)選，甚至為了湊數(shù)，將并不符合“躺平”標(biāo)準(zhǔn)的干部選上；或者“一評(píng)了之”，缺乏后續(xù)監(jiān)督措施和整改目標(biāo)，讓一時(shí)的標(biāo)簽成為固有印象等等。這樣不僅起不到應(yīng)有效果，還會(huì)打擊干部的干事熱情。為避免類似問(wèn)題出現(xiàn)，關(guān)鍵是要記得評(píng)選的初衷，真正思考如何通過(guò)這種評(píng)選來(lái)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。

　　根本上講，評(píng)選“躺平者”，形式是“評(píng)”，目的是為了“效”?；鶎痈刹坎皇菣C(jī)器，要起到激勵(lì)之“效”不是單憑一套指標(biāo)就可以的，而是要做好系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際用心用情執(zhí)行。因而，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立科學(xué)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)好考核“指揮棒”，防止為追求高評(píng)價(jià)而急功近利的行為，讓受評(píng)干部心服口服。同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際、靈活公正執(zhí)行制度，把握好評(píng)選工作節(jié)奏，避免給基層干部增添負(fù)擔(dān)。此外，要合理設(shè)置容錯(cuò)空間，加強(qiáng)對(duì)“躺平”干部的教育工作，尤其要做好其思想工作，對(duì)積極整改的干部給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)，激勵(lì)他們重新“站起來(lái)”。

　　當(dāng)然，將激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的措施前置，才是治本之策。要提高作風(fēng)教育的針對(duì)性、適用性、實(shí)效性，抓住主要問(wèn)題，糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)端正干部思想認(rèn)識(shí)。要樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，達(dá)成“用好一個(gè)人、激勵(lì)一大片”的效果。要把日常監(jiān)督管理擺在更重要位置，用好談心談話、日常提醒、批評(píng)教育等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，把不良作風(fēng)扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　也要謹(jǐn)防“反向激勵(lì)”

　　蔣文軍

　　大張旗鼓評(píng)選“躺平者”，以“自曝家丑”的形式把工作推進(jìn)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的干部暴露在群眾面前，可以督促當(dāng)?shù)馗刹糠此甲陨?，科學(xué)推動(dòng)干事效率提升。

　　一般來(lái)說(shuō)，干部考核評(píng)價(jià)主要是季度考核、年底考核等方式。在考核中，有的單位會(huì)礙于面子，不敢給“差評(píng)”，有的不經(jīng)實(shí)際考察，僅憑書面匯報(bào)就將干部評(píng)為稱職甚至優(yōu)秀，這就陷入了形式主義。而評(píng)選“躺平者”、給后進(jìn)者發(fā)黃旗，則從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)社會(huì)公開征集、專項(xiàng)督查、巡視巡察、媒體曝光等方式，扎扎實(shí)實(shí)收集了問(wèn)題線索，實(shí)實(shí)在在評(píng)出了誰(shuí)有真材實(shí)料、誰(shuí)在“蹚渾水”?？梢哉f(shuō)，一個(gè)地方敢評(píng)“躺平者”，勇氣可嘉。這是在用直觀行動(dòng)，讓群眾感受到政府“刮骨療毒”解決問(wèn)題的勇氣和決心。

　　然而，有人對(duì)評(píng)選“躺平者”表示質(zhì)疑或擔(dān)憂。比如，這能不能根治懶政？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致獲評(píng)者“破罐子破摔”？是否具有持續(xù)性，來(lái)督促干部整改？……確實(shí)，要防止評(píng)選“躺平者”起到“反向激勵(lì)”，不過(guò)單靠評(píng)選“躺平者”來(lái)整治作風(fēng)問(wèn)題，確實(shí)作用有限。還是應(yīng)該從思想觀念破題，引導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神之于工作的意義，并將其內(nèi)化為履職盡責(zé)的動(dòng)力。此外，為了讓評(píng)選“躺平者”的辦法具有可持續(xù)性，也應(yīng)制定配套措施，對(duì)“躺平”干部做長(zhǎng)期性、常態(tài)化考核。在符合考核要求時(shí)，及時(shí)摘掉“躺平者”的帽子，避免挫傷干部積極性。對(duì)仍然不求進(jìn)取、拿不出實(shí)績(jī)的干部，則要做進(jìn)一步處理，給群眾一個(gè)交代。

　　要把握好跑和穩(wěn)的關(guān)系

　　何俊男

　　評(píng)出“躺平者”，頗具諷刺意味?！疤善健备刹恳恢币詠?lái)以各種形式存在著。有的愛推諉扯皮，對(duì)案頭工作一推了之，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的看似忙碌，實(shí)則毫無(wú)作為，工作經(jīng)不起推敲，沒有實(shí)績(jī)；有的思想平庸、能力平庸，不求進(jìn)取，對(duì)基層情況心中無(wú)數(shù)。凡此種種，不僅會(huì)給工作推進(jìn)帶來(lái)阻礙，也與為人民服務(wù)的理念背道而馳。正因如此，評(píng)定“躺平者”確有必要，可以發(fā)揮警示教育作用，約束“躺平”干部的行為，倒逼他們“跑起來(lái)”。

　　現(xiàn)實(shí)中，“躺平”的干部只是少數(shù)，但卻會(huì)給干事創(chuàng)業(yè)造成重大不良影響，應(yīng)引起足夠警惕。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期，尤其需要干部出真招、工作出實(shí)效，尤其需要廣大黨員實(shí)起來(lái)、勤起來(lái)、干起來(lái)，以扎實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難。

　　讓“躺平”干部跑起來(lái)，既要“加足油”，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，使其真正邁入干事創(chuàng)業(yè)的“快車道”；又要“踩剎車”，避免因?yàn)樽非笏俣群雎怨ぷ鞒尚?。要把握好“跑”和“穩(wěn)”的關(guān)系，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，全面考核干部工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等。在創(chuàng)新考核方式的同時(shí)，也要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干部成長(zhǎng)空間，以免因施加過(guò)重壓力，一味追求考核結(jié)果，而造成粗放管理甚至形式主義。