—— 在中組部召開(kāi)的“基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)”上的交流發(fā)言

　　四川省委組織部

　　布拖縣易地搬遷安置點(diǎn)組織入黨積極分子參加升旗儀式。 江宏景 攝

　　四川是農(nóng)業(yè)大省，每年發(fā)展農(nóng)村黨員3萬(wàn)名左右，占全省新發(fā)展黨員總數(shù)的1/3。近年來(lái)，四川省認(rèn)真貫徹黨中央部署和中組部要求，堅(jiān)持把做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密程序、嚴(yán)明責(zé)任，著力提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量，為推進(jìn)農(nóng)村改革、完善基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　一、以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)把住入口。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面深入考察入黨動(dòng)機(jī)和政治素質(zhì)，確保每名新黨員政治合格、質(zhì)量過(guò)硬。一是明確高線(xiàn)。鮮明提出“5個(gè)能夠”的要求，即：能夠努力學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，能夠堅(jiān)定貫徹中央和上級(jí)黨組織決策部署，能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾，能夠主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，能夠模范遵守法律法規(guī)，做到評(píng)判有標(biāo)準(zhǔn)、比選有依據(jù)。二是守住底線(xiàn)。結(jié)合排查整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，細(xì)化列出5種負(fù)面情形，對(duì)當(dāng)“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”的，對(duì)想混入黨內(nèi)撈好處的，對(duì)利益面前只為自己打算的，對(duì)熱衷封建迷信活動(dòng)的，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法正在被調(diào)查處理的，以及其他不符合黨員條件的，都堅(jiān)決擋在門(mén)外。三是筑牢防線(xiàn)。督促鄉(xiāng)村黨組織嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，指導(dǎo)縣級(jí)建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)審機(jī)制，對(duì)發(fā)展對(duì)象逐一“做體檢”“過(guò)篩子”。

　　二、以嚴(yán)密的程序步驟培養(yǎng)發(fā)展。既重視組織上入黨，更重視思想上入黨，緊扣發(fā)展黨員流程做細(xì)做實(shí)培養(yǎng)教育工作。重點(diǎn)抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓緊源頭儲(chǔ)備。以縣為單位建立優(yōu)秀農(nóng)民工、致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人才庫(kù)，并按當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃數(shù)一定比例動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備入黨積極分子。特別是針對(duì)我省有2000多萬(wàn)在外農(nóng)民工的實(shí)際，從2018年起實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，擇優(yōu)儲(chǔ)備一批入黨積極分子；對(duì)三年以上未發(fā)展黨員的村，統(tǒng)一建立管理臺(tái)賬，逐一分析原因，指導(dǎo)抓好整改；對(duì)沒(méi)有35歲以下青年黨員的村，以縣為單位單列計(jì)劃，縣級(jí)組織部門(mén)直接聯(lián)系指導(dǎo)。二是抓細(xì)聯(lián)系培養(yǎng)。區(qū)分不同對(duì)象精心挑選培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人，對(duì)在外務(wù)工人員統(tǒng)籌安排駐外機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀流動(dòng)黨員等聯(lián)系培養(yǎng)，對(duì)本地人員重點(diǎn)安排鄉(xiāng)村黨組織班子成員、先進(jìn)模范黨員等聯(lián)系培養(yǎng)，讓了解他的人、他認(rèn)可的人去做思想引導(dǎo)和組織吸納工作。三是抓實(shí)集中培訓(xùn)。采取省上示范培訓(xùn)、市上重點(diǎn)培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)普遍培訓(xùn)的方式，統(tǒng)籌整合黨校、長(zhǎng)征干部學(xué)院等資源，精心組織短期集中培訓(xùn)，近三年，共舉辦培訓(xùn)班1850余期、培訓(xùn)10.4萬(wàn)余人。四是抓嚴(yán)基本制度。推行遞交入黨申請(qǐng)、列為發(fā)展對(duì)象等“五必談”制度，借鑒建黨100周年集中入黨宣誓的做法，完善入黨宣誓儀式規(guī)程，集中開(kāi)展預(yù)備黨員未按期轉(zhuǎn)正專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)指導(dǎo)規(guī)范填寫(xiě)入黨志愿書(shū)、完善黨員檔案管理等，確保入黨程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、入黨過(guò)程嚴(yán)肅認(rèn)真。五是抓好培養(yǎng)鍛煉。注重從疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)等一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)分子，從中發(fā)展一批黨員。同時(shí)，廣泛開(kāi)展崗位建功、承諾踐諾、志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新黨員展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　三、以嚴(yán)明的責(zé)任體系推動(dòng)落實(shí)。一是強(qiáng)化組織部門(mén)督促指導(dǎo)。明確規(guī)定各級(jí)組織部部務(wù)會(huì)每年至少開(kāi)展1次專(zhuān)題研究，分管部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人至少確定1個(gè)聯(lián)系村，把農(nóng)村發(fā)展黨員情況作為黨建目標(biāo)考評(píng)、抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，一體推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作落地。二是壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)主體責(zé)任。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部職責(zé)清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記5項(xiàng)、組織委員7項(xiàng)、村黨支部書(shū)記12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并要求縣級(jí)組織部門(mén)每年開(kāi)展1次履職情況檢查，推動(dòng)基層嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量。三是提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。集中開(kāi)展換屆后基層黨務(wù)干部全覆蓋培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)新任組織委員先培訓(xùn)后上崗制度，將發(fā)展黨員作為培訓(xùn)“必修課”，進(jìn)一步提高政治站位、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。