9月18日，天剛破曉，許多村民還沒(méi)起床，海南省三亞市吉陽(yáng)區(qū)博后村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李人達(dá)，早早地來(lái)到亞龍灣第二通道的博后村路段，他想趁著人少車少，看看路上減速帶、限速牌和攝像頭的安裝情況。亞龍灣是海南省的熱門景點(diǎn)，節(jié)假日會(huì)有很多旅游大巴從這里經(jīng)過(guò)，這些道路設(shè)施有助于保障通行安全。
李人達(dá)是由海南省委黨校選派到博后村的。和他同時(shí)下鄉(xiāng)入村的，全省共有8583人。今年2月20日，海南省按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)的要求，從省市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位選派8583名干部，組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，覆蓋全省所有196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2562個(gè)行政村，奏響了鄉(xiāng)村振興的“海南強(qiáng)音”。
嚴(yán)格選人 精準(zhǔn)派人
建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)，最大的短板在農(nóng)村，最弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。從2015年起，海南省連續(xù)4年選派了1200多名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到軟弱渙散村和建檔立卡貧困村擔(dān)任第一書記，截至去年底，全省僅剩3個(gè)村未脫貧出列。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，今年海南省加大選派力度，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)鎮(zhèn)村全覆蓋。
海南省委組織部副部長(zhǎng)、省委兩新工委書記、省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理辦公室主任吳慕君介紹，8583名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員中，有的是優(yōu)秀處科級(jí)干部，有的是后備干部，其中省派干部600多人。省委組織部嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)、能力關(guān)，要求工作隊(duì)員必須政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)，善于做群眾工作，有兩年以上工作經(jīng)歷，具有正常履行職責(zé)的身體條件。
今年33歲的李人達(dá)之所以被“相中”，不僅因?yàn)樗呛Ｄ洗髮W(xué)法學(xué)博士、省委黨校副教授，還因?yàn)樗邳h校工作期間，先后參與省部級(jí)以上課題8項(xiàng)、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目2項(xiàng)，連續(xù)多年獲得單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)，今年又獲評(píng)海南省拔尖人才。省委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)王和平告訴記者，李人達(dá)是黨校的中堅(jiān)力量，當(dāng)初派他下去時(shí)，真有點(diǎn)舍不得，“但為了鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，我們必須把最能干的人派出去?！?/p>
選對(duì)人還要派準(zhǔn)人。為確保人村相宜、人崗相適，省委組織部將選派干部的單位優(yōu)勢(shì)、下派干部的特長(zhǎng)和派駐鄉(xiāng)村的需求結(jié)合起來(lái)，把教育、宣傳、文體系統(tǒng)的干部派到文化貧乏村，把農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等部門的干部派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，把政法系統(tǒng)的干部派到治安混亂村，把交通、水務(wù)、國(guó)土等部門的干部派到設(shè)施落后村。
為幫助隊(duì)員提高政治站位，迅速轉(zhuǎn)換角色，省委組織部舉辦了省派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)培訓(xùn)班，圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等開展培訓(xùn)。海南省委副書記、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李軍在培訓(xùn)開班儀式上作題為《抓統(tǒng)籌 建機(jī)制 強(qiáng)保障 探索海南鄉(xiāng)村振興可持續(xù)路徑》的報(bào)告，吳慕君以“基層黨建促鄉(xiāng)村振興”為主題給鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員授課。許多學(xué)員參加培訓(xùn)后表示，培訓(xùn)課程緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際，講海南事、講農(nóng)村事，既解讀政策，又傳授方法，讓他們有信心、有底氣面對(duì)新崗位的挑戰(zhàn)。此外，各市縣也在選派干部駐村之前相應(yīng)地舉辦了培訓(xùn)班，要求選派干部先培訓(xùn)、再上崗。
真蹲實(shí)駐 真抓實(shí)干
鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)駐村半年多了，發(fā)揮了哪些作用？9月下旬，記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。
位于東方市東河鎮(zhèn)的西方村，是目前全省尚未脫貧出列的3個(gè)村莊之一，村里宗族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，村“兩委”做事畏首畏尾，整個(gè)村子就像一盤散沙。
考慮到西方村村情復(fù)雜，脫貧任務(wù)重，省委組織部把最難啃的骨頭留給自己，將西方村確定為脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)，在2018年5月選派王志耿擔(dān)任該村第一書記，后又兼任鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。治病要治根，王志耿到村任職后，西方村先后撤換了村書記，吸收一位退伍軍人進(jìn)入村班子，又選聘了一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生回村任職，組建了一支意氣風(fēng)發(fā)的新隊(duì)伍。
為幫助新的村“兩委”成員快速適應(yīng)角色，王志耿還先后6次組織他們赴定安、瓊海等地，學(xué)習(xí)別的村在環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。去年，村里開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，王志耿親自帶領(lǐng)村“兩委”挨家挨戶走訪，勸村民將散養(yǎng)的牲畜圈養(yǎng)、注意門前衛(wèi)生?！鞍嘧尤诵凝R了，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利了，西方村今年脫貧摘帽也更有信心了?！蓖踔竟⒄f(shuō)。
施茶村位于?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)，通過(guò)在火山石上種石斛，找到了適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。省住建局段奇志擔(dān)任鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)后，思考最多的是如何為施茶村“添柴加火”?！拔覀儗⑼ㄟ^(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、民宿、電商融合發(fā)展，進(jìn)一步擦亮‘五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村’‘海南省文明村鎮(zhèn)’兩塊金字招牌?！?段奇志說(shuō)，截至8月底，村里今年累計(jì)吸引自駕游、騎行游游客萬(wàn)余人。
今年51歲的陳川在三亞海事局工作了大半輩子，今年初主動(dòng)報(bào)名，被選派到五指山市毛道鄉(xiāng)毛枝村當(dāng)起了鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)長(zhǎng)。剛到村里，陳川就被眼前的景象震驚了，“路上是垃圾，路邊是豬圈，整個(gè)村子充斥著一股難聞的氣味。”于是，陳川在村里拉開了人居環(huán)境整治序幕，用“笨辦法”跟村民擺事實(shí)、講道理，最終拆除違建65處、面積1258平方米，村里長(zhǎng)年堆積的垃圾不見(jiàn)了蹤影。駐村大半年，陳川黑了，臉上皺紋也多了，但看著煥然一新的毛枝村，陳川笑言“感覺(jué)自己變年輕了，想做的事情還有很多。”
……
一個(gè)個(gè)扎根基層的個(gè)體形象，是8000多名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員群體的“縮影”，生動(dòng)詮釋了他們擔(dān)當(dāng)作為的時(shí)代風(fēng)采。省委組織部組織二處處長(zhǎng)官業(yè)軍感慨地說(shuō)，選派隊(duì)員將全部精力放在村里，不當(dāng)“走讀干部”，真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等政策和戰(zhàn)略在海南大地落地生根。
駐得安穩(wěn) 干得起勁
“在大雅村工作生活怎么樣？有哪些困難？”3月8日，李軍來(lái)到臨高縣博厚鎮(zhèn)大雅村，對(duì)工作隊(duì)員噓寒問(wèn)暖，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議。同一天，省委常委、組織部部長(zhǎng)彭金輝也來(lái)到東方市東河鎮(zhèn)西方村，叮囑工作隊(duì)隊(duì)員在干中學(xué)、學(xué)中干，努力成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，讓工作隊(duì)員沐浴溫暖，增添信心和力量。
更主要的是，《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法》等一系列制度安排，成了激活工作隊(duì)員潛能的催化劑，使他們駐得安穩(wěn)，干得起勁。
按照相關(guān)規(guī)定，駐村期間，派出單位要安排定期體檢，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；按實(shí)際工作日每月給予生活補(bǔ)助，報(bào)銷往返路費(fèi)，給予每個(gè)隊(duì)每年不少于5萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)。
工作生活有保障，成長(zhǎng)成才有通道。為確立“沉到底的上得來(lái)”的用人導(dǎo)向，海南各地出臺(tái)政策，對(duì)成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的，優(yōu)先選拔使用。屯昌縣新興鎮(zhèn)興詩(shī)村工作隊(duì)長(zhǎng)王明亮，組織村民先后成立了水芹、檳榔、檸檬桔、橡膠互助合作社，使15戶貧困戶成功脫貧。因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異，王明亮從原先的縣疾控中心科長(zhǎng)崗位提拔為烏坡鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任。包括王明亮在內(nèi)，屯昌縣截至目前已提拔34名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員。
厚愛(ài)的同時(shí)，也不忘嚴(yán)管。屯昌縣派出督導(dǎo)檢查組，督促鄉(xiāng)村振興隊(duì)員真駐村、真幫扶，并將督查視野延伸到派出單位。截至目前，已約談了2家派出單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)16個(gè)派出單位，3名鄉(xiāng)村振興隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
