“厚愛”的同時，“嚴管”必不可少。采訪中我們發(fā)現，針對部分村級黨組織軟弱渙散的現狀，內蒙古、安徽、福建等地以掃黑除惡為契機，建立村兩委干部聯(lián)審聯(lián)查機制，強化管理監(jiān)督，讓支部書記習慣在“聚光燈”下履職盡責；把受過刑事處罰、黨紀政務處分的村干部特別是支部書記換下去，選派政治過硬、懂農業(yè)懂農村愛農民、熟悉基層情況的干部到村擔任第一書記。

　　頭雁勤，群雁就能高飛遠翔；頭雁惰，便會“萬里寒云雁陣遲”。選準、育好、管住，“領唱”才能唱得準，“頭雁”才能飛得穩(wěn)。

　　■“舞臺”搭建好，支部才能真正施展拳腳

　　支部唱主角，舞臺很重要。

　　受訪者普遍表示，只有搭建好“像樣的舞臺”，支部才能真正施展拳腳。

　　《條例》提出，加強村、社區(qū)和園區(qū)等領域基層黨組織活動場所建設，積極運用現代技術和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。

　　調研多地，記者感受到，陣地建設對于支部建設乃至發(fā)揮作用殊為緊要；而且，陣地建設也絕非黨員活動室那么簡單，更多的是抓好服務群眾的載體。

　　內蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市愛民社區(qū)衛(wèi)生站里，整齊擺放著覆蓋全社區(qū)居民的健康檔案，小病不出社區(qū)已成現實；辦事服務大廳7個服務窗口都有工作人員正在高效地為居民辦理社保等事項……

　　愛民社區(qū)黨委書記、居委會主任李佳告訴記者，在這個有著1萬多人的社區(qū)里，社區(qū)黨委直管黨員有上百名。隨著技術的發(fā)展，各支部在社區(qū)服務中，也融進了更多的“互聯(lián)網+”元素。打開愛民社區(qū)微信公眾號，除了“書記信箱”里的留言，還有黨建之窗、二手信息、房屋租賃等欄目，其實就是一個微縮版的掌上黨群服務中心。

　　在城市，黨群服務中心大大拓展了城市基層黨支部的服務功能。“我們規(guī)劃建設市、區(qū)、街道和社區(qū)四級黨群服務平臺?！卑不蘸戏适形M織部部務委員王旭東向記者介紹起全市黨支部活動陣地的建設情況，“街道社區(qū)的信息化建設也在提速，我們在每個社區(qū)設立綜合受理窗口，建成政務服務平臺，實現了公共服務智慧化?！?/p>

　　支部要在基層工作中唱主角，保障必不可少。只有推動人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，才能確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。

　　福建閩侯縣委組織部副部長王昌桂認為，經費保障是支部服務群眾的基本保障，“為了讓支部有引領群眾的經濟實力，近年我們加大補撥力度、扶持壯大村集體經濟，對不同村給予4檔不同額度的村級日常運轉經費補助，確保每個村每年的日常運轉經費不少于10萬元?！?/p>

　　經費保障不僅是支部工作的必要，也是基層拴心留人的需要。

　　“怎樣激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)？怎樣才能讓農村和社區(qū)留住人才干事創(chuàng)業(yè)？”安徽滁州市委常委、組織部長葛建榮說出了大家都在思考的問題。

　　在這方面，滁州進行了有益的探索：提高村（社區(qū)）干部待遇，同時為他們打通上升通道。今年滁州市面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部招錄7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

　　福建福州市在各行各業(yè)創(chuàng)新組織設置，共建立居民小區(qū)黨支部1000余個，有效鞏固了黨的組織基礎；內蒙古呼和浩特市將社區(qū)黨組織鏈條從社區(qū)延伸到小區(qū)、樓棟，推行社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組“小三級”組織架構，破解小區(qū)治理難題，打通基層黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一百米”……

　　記者來到福建莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)澗口中心村，這里背靠大山，滿目蔥蘢，農業(yè)觀光園里游人如織。莆田市委常委、組織部長卓曉鑾告訴記者，通過探索成立中心村黨委，在相鄰的幾個村確定一個強村，以其為中心成立黨委，實行統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一決策等制度，不僅能在經濟方面發(fā)揮以強帶弱的作用，而且在培養(yǎng)農村基層干部方面，也起到“傳幫帶”的作用。

　　無論是陣地建設，還是經費保障、組織設置，記者能夠明顯感受到，各地支部建設更有抓手了、更有章法了、更有力量了，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步得到增強，政治功能明顯提升……這些都充分說明，“舞臺”越寬廣，支部的主角作用發(fā)揮得越好。

　　■“唱功”提上去，支部才有強大組織力

　　支部唱主角，必須“唱功”好。

　　這“唱功”，就是嚴肅規(guī)范的黨內政治生活。采訪中，不少黨員干部坦言：只有把“唱功”提上去，支部在基層工作中才有引領力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　嚴肅規(guī)范的黨內政治生活是解決黨內問題的“金鑰匙”，是黨員錘煉黨性的“大熔爐”。記者采訪發(fā)現，很多支部都用好嚴肅黨內政治生活這一重要法寶，從嚴從實開展組織生活，讓黨員在支部這個“大熔爐”中經受鍛造。

　　記者來到18枚“紅手印”拉開中國農村改革大幕的安徽省鳳陽縣小崗村。不遠處，剛剛平整過的田地一望無垠，這個曾經是“泥巴門，泥巴床，泥巴囤里沒有糧”的貧窮村，如今發(fā)展成了美麗的新農村。

　　今年4月，小崗黨性教育館開館。村黨委第一書記李錦柱介紹，村黨委專門組織“兩委”班子與“大包干”帶頭人等20余名黨員干部開展“大討論”，回顧歷史，聚焦發(fā)展。“每個人都要回答好一個問題：小崗要振興、我該怎么辦？討論后，我們廣泛征求大家的意見建議，并在此基礎上制定小崗村鄉(xiāng)村振興方案?！崩铄\柱說。

　　農村如此，高校也不例外。全國經濟綜合競爭力研究中心福建師范大學分中心黨支部，是一個建在科研團隊上的黨支部。這里的“三會一課”堅持得十分自覺，有效帶動了學風“升級”。支部書記黃茂興教授說，當時支部召開了組織生活會，研究如何開展第二批主題教育。會上，大家結合實際展開討論?！拔覀儧Q定赴福建龍巖進行主題黨日活動，重溫歷史；還決定把‘如何切實完成中央蘇區(qū)、革命老區(qū)脫貧奔小康的路徑設計和機制建設’作為支部調研的重點課題?！?/p>

　　采訪中，也有黨員反映：有的支部開展“三會一課”、主題黨日，十分套路化，上下一般粗，效果不理想。

　　福建仙游縣鯉城街道木蘭社區(qū)黨支部就找到了教育管理黨員的有效辦法——定期開展主題黨日活動。每月15日，不必強調，不用通知，社區(qū)黨員都自覺地來參加主題黨日活動。中央和省里政策怎樣落地、民生疙瘩怎么解開……答案，全在一個個不起眼的主題黨日活動記錄本里。依托主題黨日活動，木蘭社區(qū)匯聚起強勁的發(fā)展動能。截至目前，這一做法在木蘭社區(qū)雷打不動堅持了27年，已成為木蘭社區(qū)黨員政治生活的“生物鐘”。

　　在內蒙古錫林郭勒盟中心醫(yī)院內分泌科宣教室，“每日一講”健康知識課堂準點開課。把課堂辦到病房的劉淑君，是內分泌科護士長，也是護理系統(tǒng)第一黨支部書記。為了更好發(fā)揮支部作用，她將主題黨日活動與業(yè)務培訓相結合，將健康課堂辦到了社區(qū)衛(wèi)生院?！拔覀兟?lián)系業(yè)務，都是以支部名義找對方單位支部，效果出奇的好?！眲⑹缇锌Р砍雒妫掳牍Ρ?。

　　在“學習強國”手機客戶端福建學習平臺，網絡直播黨課欄目《“章”口就來》廣受關注。主播并非專業(yè)人士，而是福建龍巖市新羅區(qū)西安社區(qū)黨委書記章聯(lián)生?！袄щy困難，困在家里就難；出路出路，走出去就有路……”每期15分鐘，用順口溜、歇后語、山歌民謠等群眾語言，宣傳紅色文化、解讀大政方針、交流工作方法……章聯(lián)生風趣幽默的語言風格和善講順口溜的特長優(yōu)勢，在基層黨員、干部中廣受歡迎。

　　記者采訪發(fā)現，多地在落實支部“三會一課”等黨的組織生活制度方面，不僅比以前標準高了、更規(guī)范了，而且能以黨員喜聞樂見的方式落實，既教育黨員也服務群眾。

　　安徽肥西縣紫蓬山旅游開發(fā)區(qū)李陵村曾被定為軟弱渙散黨組織。原來的支部班子不齊，組織生活也不規(guī)范。程國山上任黨總支書記后，找準支部存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓實“三會一課”，激發(fā)支部精氣神?，F在，他們每周都組織學習，既學黨的理論，也學農技知識，而且從支部抓起，先學深學透，再結合黨員群眾需求，辦各類講座。打開“李陵村智慧黨建”的微信小程序，只要簡單注冊，就能在線學習黨務知識、參加考試，解決了流動黨員的學習難問題。

　　如果說，嚴格的組織生活讓支部政治功能底色更加鮮明，那么，集體經濟的發(fā)展壯大，則讓支部唱主角的底氣更足。

　　福建龍巖市新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村，地處山區(qū)、交通不便，曾是貧困村。讓記者沒想到的是，這個村如今已經是遠近聞名的“福建第一淘寶村”。沿著蜿蜒的觀光大道穿村而行，只見青山環(huán)抱，流水淙淙，民居整潔。一派祥和中，涌動著蓬勃的發(fā)展活力。

　　“是網絡把我們和外面的世界聯(lián)結在一起。”村支書華錦先一語中的。近幾年，培斜村主動順應潮流，結合產業(yè)特點大力發(fā)展竹器加工、茶業(yè)種植、鄉(xiāng)村旅游等。2018年，全村社會總產值近3.2億元，已變身“造血型”示范村?！芭嘈庇谐雎罚P鍵在支部。”龍巖市委常委、組織部長魏東說。

　　發(fā)展壯大集體經濟，各地紛紛破題：安徽將村干部報酬跟村級集體經濟掛鉤，倒逼村干部主動作為；內蒙古土默特左旗黑河村，把目光轉向原本荒蕪的12畝村集體土地，建成了7座溫室大棚，冬棗、西瓜、哈密瓜長勢喜人……“村集體有錢，辦事更有底氣了?！备＝ㄎ淦娇h委書記陳廈生的話道出了大家的心聲。

　　■唱好“主旋律”，把黨員群眾聚合在一起

　　支部唱主角，但不是唱獨角。

　　采訪中，很多黨員干部表達了一個觀點：做好基層工作，需要大合唱，唱出主旋律才能提升支部組織力、強化政治功能，把黨員群眾緊緊聚合在一起。

　　走進內蒙古巴彥淖爾市五原縣毛家橋村，道路整潔、楊柳依依，一派美麗鄉(xiāng)村景象。

　　“過去，村里民風不正，鋪路的磚放在村口，一晚上就偷光了。”村黨總支書記朱如林告訴記者，兩年前，村里成立了村民小組黨支部，同時，由村民推選產生村民小組理事會，代表村民對本小組內的公共事務開展管理和監(jiān)督，村民小組黨支部成員也在理事會任職，對每個黨員和村民建立誠信考評檔案。一套“組合拳”打下來，村風村貌大變樣。

　　黨員還是那些黨員，群眾還是那些群眾，咋就大變樣了？“村里的黨員和群眾不是沒能耐，而是沒組織起來?！蔽逶h委常委、組織部長任維君道破原委。

　　把群眾力量組織起來，是我們黨的強大優(yōu)勢。組織起來，就能攻堅克難、戰(zhàn)無不勝。在福州，記者冒雨趕往新店外環(huán)東段項目登云隧道施工現場，工地上不時傳來陣陣轟鳴，遠遠就能望見一面黨旗飄揚在隧道口上方。

　　市城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司新店外環(huán)東段項目聯(lián)合黨支部副書記張建黨說：“我們把‘支部建在項目上’，設立‘黨員先鋒崗’，在項目關鍵崗位、重難點工點創(chuàng)建‘青年突擊隊’，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。”

　　“支部里19名黨員個個是突擊能手，項目開工4個月，就順利進洞施工……”在張建黨看來，項目能保質保量順利推進，離不開支部強勁的組織力。

　　采訪中記者強烈感受到，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，黨員樣樣都要沖鋒在前，只要黨員身先士卒，做到“跟我來”“隨我走”，群眾就能學有榜樣、做有示范，黨員群眾就能一塊上、加油干，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就更加凸顯。

　　安徽合肥市包河區(qū)太湖新村社區(qū)，綠樹成蔭、環(huán)境整潔。當地居民介紹，這個回遷社區(qū)的房價遠高于周邊住宅?！皧W秘”何在？

　　來到小區(qū)一樓的黨群服務中心，入口處，兩行大字煞是醒目：組織起來——黨建引領群眾自治，共建共享和美家園?！拔覀兌寄軈⑴c到小區(qū)治理中，現在小區(qū)養(yǎng)狗的人會主動牽繩，電動車擺放得也整齊了?！闭驹谝慌缘拇髬屭w淑芙快人快語，今年3月，她主動申請加入小區(qū)“鄰里守望志愿服務隊”。這支去年11月由小區(qū)黨支部發(fā)起成立的志愿服務隊，不到半年就已發(fā)展到21人。

　　包河區(qū)委書記葛銳介紹，區(qū)里正在大力實施紅色領航和美小區(qū)建設，近期完成“雙百”任務，即黨的組織和黨的工作對小區(qū)和高層樓棟100％覆蓋，小區(qū)居民黨員100％動員，“讓群眾時刻感受到黨組織就在身邊?！?/p>

　　發(fā)展集體經濟、領導基層社會治理、服務改革發(fā)展、加強思想政治引領、團結凝聚職工群眾、參與重要決策……在調研采訪中，記者廣泛深入村、社區(qū)、國企、高校、非公有經濟組織、社會組織、機關、事業(yè)單位，充分感受到，支部正不斷探索新模式，發(fā)揮更大作用。

　　入夜，華燈初上。安徽滁州市瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)的廣場上，身著紅軍服的社區(qū)國粹藝術團黨支部成員正在演唱《映山紅》。優(yōu)美的旋律引來越來越多的人加入，大家縱情放歌。

　　“支部領唱，黨員群眾合唱，才能發(fā)出最強音、唱響主旋律?！彼囆g團黨支部書記完顏永虎說。