杭州市臨安村落景區(qū)運(yùn)營商們在召開例會。
一個偶然機(jī)會，記者獲悉，分布在浙江省杭州市臨安區(qū)天目山景區(qū)附近的13個村落，組建了13個村級運(yùn)營平臺，每個月都要召開例會，直面問題、探尋路徑，沒有任何客套，探討的全是實(shí)實(shí)在在的具體問題。
鄉(xiāng)村經(jīng)營是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新課題，事關(guān)重大。記者決定前去一探究竟。豈料，這一去就難以作罷，三個月內(nèi)連下六趟，一口氣把這13個村跑了個遍。
國家集體，還是社會力量？
盡管與會熱度有所下降，但例會仍如期舉行。記者很快發(fā)現(xiàn)，專家評點(diǎn)不僅一絲不茍，而且火藥味十足。
這回的靶子是上田村的一臺戲。
上田是臨安重金打造的“明星村”。光基礎(chǔ)設(shè)施，政府就投了七八千萬元。但基礎(chǔ)設(shè)施完善后，村莊該如何走向市場？任務(wù)自然而然地交給了臨安旅投。
作為旅投派駐上田的負(fù)責(zé)人，王建忠坦言，如果從盈利角度考慮，上田這種項(xiàng)目一定是難入旅投“法眼”，但誰讓旅投是國企呢？
為打人氣，旅投決定排演一臺戲，演員、設(shè)備等加在一起，投資大概需要近200萬元。王建忠興致勃勃地描述著他的計(jì)劃。沒想到，話音未落，一盆冷水潑來。
文旅局副局長陳偉宏首先質(zhì)疑：投資這么大，什么時候才能收回成本？國企盡管財(cái)大氣粗，但也得講投入產(chǎn)出比。
特聘專家錢昌欣更是直接：大城市有那么多高大上的文藝表演，游客憑啥到上田來，看你這“三腳貓”？
面對質(zhì)疑，王建忠有苦難言：“上田沒有出眾的旅游資源，只能無中生有，通過這臺戲來引爆市場。”
旅投的這一做法曾經(jīng)取得成功，但青山湖是個封閉景區(qū)，而上田村是個開放式村落，老辦法能否管用？不管是投資方式、盈利模式，還是決策效率、落地方法等等，兩者都有著很大差別。
與記者告別時，王建忠說出心里話：“我們希望搭建平臺，把項(xiàng)目交給社會資本。可沒有一定的人氣，社會資本肯定不愿進(jìn)來。但不管如何，未來，旅投肯定要逐漸退出?！?/p>
與王建忠懷抱同樣心情的，還有白沙村的老支書夏玉云。
白沙原是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，后來得益于綠水青山，家家開起農(nóng)家樂，全村人均年純收入6萬多元。老百姓富了，村集體卻窮得叮當(dāng)響。
成立村落景區(qū)運(yùn)營公司，就是要解決村集體經(jīng)濟(jì)問題。但這種吃力不討好的事，誰愿意來干？沒辦法，夏玉云拒絕了他人的高薪聘請，轉(zhuǎn)而出任運(yùn)營公司老總，每月工資6000塊錢。
村落景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成后，基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，待真正運(yùn)營時，夏玉云卻發(fā)現(xiàn)，能用于經(jīng)營的物業(yè)一個都沒有。
“沒辦法，我們只能將一些物業(yè)租來，改造提升后，再分包出去，雖然也賺了些錢，但這僅僅是管理，還不是開發(fā)和運(yùn)營?！?/p>
在夏玉云的心目中，運(yùn)營公司并非物業(yè)公司。盡管從空間上看，白沙村已無回旋余地，但并不意味著，運(yùn)營公司就無用武之地。比如可以把農(nóng)產(chǎn)品文創(chuàng)化，作為伴手禮；比如可以定期策劃活動，增加人流量；又比如可以針對散客，推出更多旅游產(chǎn)品，這是農(nóng)家樂業(yè)主都需要的服務(wù)。
“這些事情很重要、很迫切，但光靠我們，既不專業(yè)，也不具備方方面面的資源，還得交給專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來打理。說實(shí)話，管理我在行，但具體的開發(fā)經(jīng)營，真的力不從心。”夏玉云自揭其短，毫不掩飾。
誰為主？誰為輔？
臨安的13個村級經(jīng)營平臺，大多是與社會資本合作組建。那么，孰輕孰重，孰主孰次？說白了，這個經(jīng)營到底誰做主，誰說了算。
首先是股份結(jié)構(gòu)，誰多誰少？臨安的做法基本都是村里占小頭、社會資本占大頭，至于具體份額由雙方商討決定，為的就是激發(fā)運(yùn)營商的積極性。
其次是運(yùn)營分工，村集體和運(yùn)營商，雙方職能如何定位和協(xié)同？這其中，運(yùn)營商縱有再大的能耐、再美的愿景，上述兩個根本問題如有未妥處，必將后患無窮。
指南村位于太湖源頭，是攝影愛好者朝圣的天堂。有了這一人氣基礎(chǔ)，臨安政府大膽投入了七八千萬，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，交給了附近的神農(nóng)川景區(qū)團(tuán)隊(duì)來運(yùn)營。神農(nóng)川每年支付村里50萬元的資源費(fèi)，其余自負(fù)盈虧。
神農(nóng)川與指南村的聯(lián)姻，一時被許多人認(rèn)為是天作之合：一方面，兩個景區(qū)位置相鄰，流量上相互導(dǎo)入，內(nèi)容上互為補(bǔ)充；另一方面，接手指南村的運(yùn)營，也可以分?jǐn)偵褶r(nóng)川的營銷管理成本。
然而，真正進(jìn)入運(yùn)營軌道后，總經(jīng)理王軍卻感到舉步維艱、難以應(yīng)對。
“很多村民有所誤解，認(rèn)為是村里低價把資源賣給了我們。同時，鎮(zhèn)里介入的力量又太過強(qiáng)大，與我們的設(shè)想出入很大。當(dāng)然，我們公司本身也出了些狀況，最終導(dǎo)致合作效果不佳。”
一年下來，神農(nóng)川投入130萬元，實(shí)際營收卻只有120萬元，如果再算上人工成本，就更加入不敷出了。
年底時，區(qū)里對各家運(yùn)營商進(jìn)行考核，最高可獲百萬補(bǔ)貼。本來王軍還胸有成竹，可事實(shí)卻是，竹籃打水一場空。
對沒有拿到的補(bǔ)助，王軍自不愿多言。今年，公司硬著頭皮，繼續(xù)托管指南村。豈料他們收取停車費(fèi)和區(qū)間換乘費(fèi)，又連遭亂收費(fèi)的投訴。
“在臨安，像神農(nóng)川這樣的民營景區(qū)有十多個，由我們來經(jīng)營附近的村落景區(qū)，這種方式本身沒有錯。應(yīng)該說，是一個很有價值的探索和實(shí)踐。但這里，村里、鎮(zhèn)里的配合至關(guān)重要，像我們這種簡單的托管，肯定不行?！蓖踯娬f。
同樣事與愿違的，還有媒體編導(dǎo)出身的胡益波。這個“女漢子”與臨安本無緣分，只是因?yàn)榕加霭賵@村，結(jié)果一見傾心，當(dāng)場簽下協(xié)議。其實(shí)當(dāng)時，胡益波根本不懂村莊運(yùn)營，只是覺得那是個夢，如今有可能變成現(xiàn)實(shí)。
每天，胡益波奔波在杭州和百園村之間，路上就要花三個小時。兩個月后，她拿出了“百園百業(yè)百元”的規(guī)劃。
臨近年底，臨安召開美麗村莊（村落景區(qū)）建設(shè)現(xiàn)場會，首站參觀點(diǎn)放在了百園村。胡益波精心導(dǎo)演的“耕織圖”，讓代表們大開眼界，也讓百園村的村民重新發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村價值：原來那些習(xí)以為常的資源，都是可以變現(xiàn)的。
但熱鬧歸熱鬧，作為運(yùn)營商，胡益波還是必須考慮生存問題，倒貼人力物力，關(guān)系不大，但產(chǎn)權(quán)不明晰的，絕對不能盲目投入。
政府倒是從中看到了希望，給了百園村一個500萬元的精品村項(xiàng)目，指定其中100萬元做5個園。胡益波滿懷信心，到農(nóng)辦去跑了幾趟，結(jié)果卻是不得要領(lǐng)。“我是給旅游局做事，但項(xiàng)目資金都在農(nóng)辦手里，這就理不順，做事很累?！?/p>
胡益波的熱情猶如午后陽光，一點(diǎn)點(diǎn)暗淡下來，和村里的關(guān)系開始若即若離。滿懷希望進(jìn)來，黯然神傷離場。這其中的酸甜苦辣，也只有當(dāng)事人在夜半獨(dú)自品嘗。
是投資商，還是運(yùn)營商？
胡益波們的“不告而別”，讓不少人進(jìn)入更深層次的思考。
一些村支書的觀點(diǎn)很直接：運(yùn)營商如果一點(diǎn)都不投資，一旦遇到問題，很容易拍拍屁股走人。運(yùn)營商只有投入真金白銀，形成一定的資產(chǎn)積累，才不至于輕易“離婚”。
但一些運(yùn)營商則聲稱，自己投入的是智力，是活動策劃和市場推廣的資源，長項(xiàng)就是輕資產(chǎn)運(yùn)營，而非實(shí)體項(xiàng)目的投資。所謂的建設(shè)投入，應(yīng)該由政府和村集體負(fù)責(zé)。在政府完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前，運(yùn)營商不應(yīng)該進(jìn)入鄉(xiāng)村。
事實(shí)上，對這批能人志士，他們的身份究竟屬于投資商，還是運(yùn)營商，一開始，臨安有關(guān)部門也是一知半解、一頭霧水。“當(dāng)時區(qū)里要求全覆蓋，我們只能比較匆忙，讓各家村落景區(qū)簽訂了運(yùn)營商?，F(xiàn)在回頭看，運(yùn)營商還是投資商，兩者的定位究竟如何確定，還真值得好好研究?！标悅ズ攴此嫉?。
在諸多運(yùn)營商中，“龍門秘境”的婁敏被認(rèn)為是最成功的案例。
婁敏的外婆家就在“龍門秘境”，因此她并沒有“水土不服”。2016年，她在村里投資建起了壟上行民宿，想不到，一年后，區(qū)里推出村落景區(qū)運(yùn)營計(jì)劃，婁敏順理成章，成了首批運(yùn)營商。
與其他人不同，婁敏兼具投資商和運(yùn)營商的雙重身份。兩年來，她的“金諾公司”累計(jì)投入3000萬元，目前，已形成以石門老街為中心，集吃喝住游玩于一體的旅游新業(yè)態(tài)。在運(yùn)營公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)上，三個村各占10%，“金諾”占70%。
那么，如何來清晰界定運(yùn)營公司的職責(zé)？婁敏告訴記者，以前單個點(diǎn)的投資，只要做好自己就行，而運(yùn)營商則是要做好公共服務(wù)，包括：垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生等基本運(yùn)維；現(xiàn)有農(nóng)家樂的提升規(guī)范，提供各家都需要，但辦起來不經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)；舉辦營銷策劃活動，吸引人氣；農(nóng)產(chǎn)品的包裝開發(fā)。
如今，無論是區(qū)里、鎮(zhèn)里、村里，還是老百姓，對婁敏都是異口同聲地肯定。但在一些運(yùn)營商看來，婁敏的“大手筆”根本很難模仿，畢竟這種投資數(shù)額大、見效慢，很難變現(xiàn)。
當(dāng)然，也有人警告，當(dāng)兼具投資和運(yùn)營雙重身份后，如何保證有序運(yùn)營以及村級資產(chǎn)的安全性，都有待商榷，特別是當(dāng)資產(chǎn)界別不清晰的情況下，更要警惕集體資產(chǎn)的流失。
單一業(yè)態(tài)，還是復(fù)合盈利模式？
以何種角色進(jìn)入鄉(xiāng)村，某種程度上，確實(shí)需要視客觀情況確定，但無論如何，有一條鐵律不可違抗，那就是必須要有自己的盈利模式。
清涼峰山腳下的楊溪村，以“忠孝文化”聞名遐邇。但長期以來，忠孝文化難以市場化運(yùn)作，眼看著價值白白流失。
臨安旅游集散中心有限公司總經(jīng)理章曉云看中了這一資源，在孝子祠里開設(shè)起“忠孝學(xué)堂”，上午讓學(xué)生們聽課，下午體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)光。
開始時，雙方的合作方式非常簡單：10塊錢的“人頭費(fèi)”抽成，一年下來，村集體也有兩三萬元的收入。但人無近憂必有遠(yuǎn)慮，“說實(shí)話，這種純粹是松散型的利益關(guān)系，村里如果自己來辦學(xué)堂，或者交給別人，我根本無法左右?！闭聲栽铺寡?。
2017年，在前期愉快合作的基礎(chǔ)上，章曉云順理成章成了楊溪村的運(yùn)營商，雙方共同組建了楊溪忠孝文化旅游公司，村里占股40%。
村黨支部書記陳建政認(rèn)為，“以前，上頭資金下到村里，盲目性很大，絕大多數(shù)用于基礎(chǔ)設(shè)施，看不到價值和產(chǎn)出?，F(xiàn)在不一樣，我要上什么項(xiàng)目，先跟章總溝通，圍繞游客和需求，有針對性地投?！?/p>
以體驗(yàn)基地為例：村里負(fù)責(zé)把一家一戶的土地流轉(zhuǎn)過來，再爭取上級資金，建設(shè)成為可以提供戶外運(yùn)動、餐飲的場地，再租給運(yùn)營公司，租金2萬一年。
別看這塊場地不大，盈利點(diǎn)卻不少：一輛小火車一天能賺個兩三千元；土灶頭一桌土菜能有三五百塊錢的收入；旁邊一排小吃攤位，可以出租給村民，還能豐富體驗(yàn)感。
如今，“忠義學(xué)堂”人氣愈旺，章曉云和村集體的收入也就越來越高。如果說楊溪的盈利方法是培訓(xùn)和體驗(yàn)，那么，月亮橋依靠的則是資源的整合與盤活，從中賺取差價。
目前，月亮橋村已收來11幢閑置農(nóng)房，租出去做成了酒坊、豆腐坊、燒窯工作室等，每幢的差價至少在5000元以上。另外，村里流轉(zhuǎn)了700多畝土地，其中300多畝分包出去，做成了玫瑰園、草莓園、四季果園。
“過去，村里只有農(nóng)家樂和民宿，業(yè)態(tài)過于單一，留不住客人，也很難有市場競爭力。如今，這些項(xiàng)目上來以后，一下豐富了整個業(yè)態(tài)，既盤活了沉睡的資源，還有效解決了村里閑余勞動力。”村委會主任張衛(wèi)榮告訴記者。
有趣的是，運(yùn)營商陳聰原本并非張衛(wèi)榮中意的對象。
“我是希望重資產(chǎn)模式。如果運(yùn)營商一分錢都不帶來，有點(diǎn)‘空手套白狼’的感覺，同時也怕‘掛羊頭賣狗肉’，借著運(yùn)營的名頭，把市場作亂?？烧辛艘欢螘r間，沒有人來，只能退而求其次。”張衛(wèi)榮講話直來直去，“陳聰本身資源很豐富，從運(yùn)營商來說，還是很符合要求的?！?/p>
于是雙方合作成立了“那月鄉(xiāng)旅游發(fā)展有限公司”，陳聰也沒有辜負(fù)村里的期望，盡管是輕資產(chǎn)運(yùn)作，但一番“拳打腳踢”后，迅速打開了經(jīng)營局面，其盈利模式也日趨豐富和成熟。
首先，村集體把基本的物業(yè)服務(wù)委托給陳聰，這部分費(fèi)用至少可以解決運(yùn)營商的前期成本，做一個托底；其次，陳聰流轉(zhuǎn)了村里許多資源，包括土地、房屋等，通過轉(zhuǎn)租賺取差價；第三，陳聰計(jì)劃推出一家一戶做不了、或者做起來不經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)，比如，開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品，舉辦主題活動引流等，從中獲取一些利潤。
先建設(shè)，還是先運(yùn)營？
“曉丹，徒步線這個事情，你得抓抓緊，資金的問題，我一定會盡力?！北M管陳偉宏在電話里有所承諾，但究竟能否解決資金問題，心里實(shí)在并無把握。
唐曉丹運(yùn)營的村落景區(qū)名叫雙廟村。本來，她只是個投資商，在村里打造了一家野奢帳篷酒店，生意很不錯。村里看到她又能干又可靠，就與她聯(lián)手組建了運(yùn)營公司。唐曉丹也覺得，只有把整個村落經(jīng)營起來，自己的客人才能有更好的體驗(yàn)感。
但角色變化以后，唐曉丹馬上發(fā)現(xiàn)了擺在眼前的問題：從村莊建設(shè)規(guī)劃上看，光有景觀還不夠，還必須根據(jù)運(yùn)營所需，提供可體驗(yàn)、可互動的產(chǎn)品。
唐曉丹準(zhǔn)備打造一條5公里的徒步道，在沿線布置業(yè)態(tài)，引入豆腐坊、手工藝、花園餐廳，舉辦鄉(xiāng)村集市、音樂節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行文創(chuàng)化包裝等。唐曉丹并不急著招商，而是準(zhǔn)備把基礎(chǔ)先做好。經(jīng)過測算，這筆費(fèi)用需要200萬元。
作為基礎(chǔ)設(shè)施，由政府來投入自是毋庸置疑。但現(xiàn)實(shí)狀況是，雙廟村的建設(shè)資金已全部用完，要向區(qū)里再提出申報，可能性微乎其微。陳偉宏很著急，但項(xiàng)目和資金都在農(nóng)口部門，文旅局只負(fù)責(zé)運(yùn)營，基本上是兩手空空。
此前，臨安的計(jì)劃是建設(shè)30個村落景區(qū)，每個村投入600萬元，但由于量大面廣，最終成效并不顯著。去年底，區(qū)里進(jìn)一步提升，挑出10個村落景區(qū)，打造“八線十景”，對每個村落景區(qū)繼續(xù)投入3000萬元。這次，雙廟村并未入選。這意味著，要錢更難了。
像雙廟這樣，進(jìn)入運(yùn)營狀態(tài)后發(fā)現(xiàn)缺這少那的，在臨安并不在少數(shù)。所幸，通過這場實(shí)驗(yàn)，已引起臨安黨委、政府的高度警惕。副區(qū)長樓秀華告訴記者，現(xiàn)在，區(qū)里明確要求，每個村落景區(qū)在建設(shè)前期，必須制定規(guī)劃，讓運(yùn)營商充分介入，根據(jù)市場需求，因地制宜地設(shè)置項(xiàng)目，使得建設(shè)更加的合理化、科學(xué)化，為今后的運(yùn)營打下基礎(chǔ)，也避免了村莊之間的同質(zhì)化競爭。
元代僧人明本禪師，這樣描寫天目山，“一山未盡一山登，百里全無一里平。疑是老僧遙指處，只堪圖畫不堪行”。
難道這不正是臨安這場實(shí)驗(yàn)的真實(shí)寫照？在沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，鄉(xiāng)村經(jīng)營面臨著無數(shù)高山的阻礙，但目標(biāo)已經(jīng)明確，問題業(yè)已暴露，只要我們咬定青山，那一個個艱難險阻，就將成為人間圖畫般的風(fēng)景。
