郯城縣委常委、組織部長(zhǎng)尤元?jiǎng)捉o納入專業(yè)化管理的村書記頒發(fā)聘書

　　“村里正在流轉(zhuǎn)130畝地建30個(gè)蔬菜大棚，準(zhǔn)備注冊(cè)蔬菜專業(yè)合作社，把老百姓種的菜集中起來(lái)銷售……”山東郯城縣廟山鎮(zhèn)陳邵村書記邵明清見到記者，就滔滔不絕地描繪起村子的發(fā)展前景。今年7月，邵明清被納入村書記專業(yè)化管理，每個(gè)月有4500元的工資，每年有5000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，從此他少了后顧之憂，一門心思謀發(fā)展。 

　　在郯城縣，像邵明清這樣納入專業(yè)化管理的農(nóng)村黨組織書記有395名，占全縣農(nóng)村黨組織書記總數(shù)的54.9%。該縣計(jì)劃用3年時(shí)間，將所有農(nóng)村黨組織書記納入專業(yè)化管理。據(jù)介紹，今年首批納入專業(yè)化管理的村書記，平均月工資4352元，比以前提高了近一倍。 

　　“農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理，就是對(duì)符合條件的村書記，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員管理模式。通過(guò)提級(jí)管理、提升責(zé)任、提高待遇，逐步建立起權(quán)、責(zé)、利相匹配的選拔使用、管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制?！臂俺强h委常委、組織部長(zhǎng)尤元?jiǎng)捉榻B，專業(yè)化管理將村書記任用權(quán)上提兩級(jí)，實(shí)行縣委備案管理，首批納入專業(yè)化管理的村書記經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣直聯(lián)審、測(cè)評(píng)考察和審批公示五個(gè)步驟產(chǎn)生。從明年開始，新納入專業(yè)化管理的村書記，由縣委組織部直接派員考察、報(bào)縣委研究確定，或通過(guò)“考察＋考試”等方式產(chǎn)生，縣委組織部直管專業(yè)化村書記人事檔案。 

　　村書記專業(yè)化管理是農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的一種嘗試。為此，郯城縣規(guī)定了專業(yè)化村書記的準(zhǔn)入門檻：依法按程序當(dāng)選、任滿一個(gè)任期以上、身體健康、長(zhǎng)期在村工作的現(xiàn)任書記。從明年開始，每年調(diào)整充實(shí)一次，增加村集體收入、債務(wù)化解、發(fā)展黨員等具體指標(biāo)。納入專業(yè)化管理的村書記不是一勞永逸，凡出現(xiàn)個(gè)人年度考核不稱職、駐村工作綜合考核倒數(shù)、長(zhǎng)期不發(fā)展黨員等情形，實(shí)行強(qiáng)制退出。在考核上，每半年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)專業(yè)化管理書記所在村進(jìn)行一輪觀摩、述職、評(píng)比，當(dāng)場(chǎng)排出名次；以村為單位實(shí)行月度千分制考核；每年初進(jìn)行年度考核。而在激勵(lì)機(jī)制上，郯城縣除提高經(jīng)濟(jì)待遇外，優(yōu)秀專業(yè)化村書記還享受優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部、公務(wù)員和事業(yè)編人員選拔，優(yōu)先提名參選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。 

　　根據(jù)測(cè)算，推行村書記專業(yè)化管理，郯城縣財(cái)政今年將多支出700多萬(wàn)元，所有村書記納入專業(yè)化管理后，縣財(cái)政每年將增加支出近2000萬(wàn)元。對(duì)于這筆新增財(cái)政支出，郯城縣委書記劉連棟心里有本明白賬：“縣城新建一個(gè)公園、一個(gè)地標(biāo)，動(dòng)輒大幾千萬(wàn)甚至上億元，緩上或少上一些形象工程，不會(huì)對(duì)城市產(chǎn)生太大影響，但每年拿出一兩千萬(wàn)元用于改善村書記待遇，換來(lái)的卻是農(nóng)村的穩(wěn)定和勃勃生機(jī)！” 

　　村書記專業(yè)化管理啟動(dòng)兩個(gè)多月來(lái)，釋放了每一位村書記的潛能。勝利鎮(zhèn)近期安排各村安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，鎮(zhèn)里每個(gè)村只補(bǔ)貼1000元，其余由村里自籌。鎮(zhèn)黨委書記禚海燕的預(yù)想，這項(xiàng)工作至少需要兩周左右才能完成。令她沒有想到的是，僅3天時(shí)間就全部完成了?！皩I(yè)化激勵(lì)，導(dǎo)向作用明顯。全鎮(zhèn)37位書記中，19位已納入專業(yè)化管理的想把工作做得更好，還沒有納入專業(yè)化管理的希望盡早‘入列’?！?nbsp;

　　“專業(yè)化管理調(diào)動(dòng)的不止是村書記的干事熱情，村里出現(xiàn)了有人管事、有人擔(dān)事、有錢辦事的可喜變化?！庇仍?jiǎng)捉榻B，首先是村書記崗位不再“冷”了。今年以來(lái)選配的33名村黨組織書記，有31人是高中以上文化程度。7月份以來(lái)，全縣有285名農(nóng)村青年遞交了入黨申請(qǐng)。二是一些“老大難”不再難了。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64名村書記納入專業(yè)化管理后，61人所在村實(shí)現(xiàn)了信訪有效清零。三是村集體增收不用催了。村集體收入納入專業(yè)化管理?xiàng)l件后，倒逼村黨組織謀思路、促發(fā)展?；▓@鄉(xiāng)部分村黨組織發(fā)起了集體土地清收工程，一個(gè)季度就收回被霸占、訛占、偷占的集體機(jī)動(dòng)地1180多畝、汪塘90畝，通過(guò)公開發(fā)包，每年增加集體收入108萬(wàn)元，其中15個(gè)村集體年收入超過(guò)5萬(wàn)元。