山西省農(nóng)信社扶貧工作隊“五來四去”駐村幫扶工作法
2019-05-09 11:12:00  來源:農(nóng)民日報  作者:鄭有文 張興華 李明輝 吳晉斌  
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  房前屋后變得越來越干凈了;村里的活動場所、主街道、公廁每天都有人主動打掃了;主動回村贍養(yǎng)老人的村民比以前更多了;再苦再累也要堅持供孩子上學受教育的貧困戶比以前更多了;村里的矛盾糾紛有人站出來主動調解了;主動上門給工作隊提建議、出謀劃策的村民一天比一天多;準時來村委開會、參加培訓學習的人也越來越多;每天上門爭著要扶持政策,迫切想要脫貧的貧困戶開始排長隊了;原來外出打工現(xiàn)在想要“借春風、謀發(fā)展”回村搞項目的人也越來越多了;每天主動聚集在村廣場參加秧歌活動,敲鑼打鼓、唱出心中喜悅、發(fā)自內心表達感激之情的村民越來越多了。山西省臨縣蘆則溝村貧困戶孫談貴發(fā)現(xiàn)村子里每天都在發(fā)生著喜人的變化,全村上下都在爭著“摘脫貧帽子、學致富本領、爭當帶頭人”。

  位于山西中部最西頭的臨縣,“山山和尚頭,坡坡雞爪溝,種地不見苗,十畝一擔挑?!保巧轿魇〖羞B片特困區(qū)呂梁山區(qū)貧困人口數(shù)量最多的縣。2017年,山西省聯(lián)社按照省委省政府的要求,將駐村工作隊派進了臨縣白文鎮(zhèn)白家圪垯村和蘆則溝村,在這個呂梁山區(qū)絕對貧困人口最多的深度貧困縣里研究縣情、調查村情、摸清戶情,實踐總結了“五來四去”駐村幫扶工作法,推動駐村幫扶工作大見成效,定點幫扶的蘆則溝村和白家圪垯村于2018年底順利脫貧。

   “五來”:喇叭響起來,黑板寫起來,標語刷起來,入戶走起來,積分卡發(fā)起來

  扶起貧困群眾精神志

  喇叭響起來,讓扶貧政策入耳入心。駐村工作隊利用山西省聯(lián)社扶貧資金,為每個村安裝了音響和擴音設備,每天利用大喇叭向村民宣講黨和國家的大政方針以及各項扶貧政策、信息;利用音響設備在村廣場積極宣講扶貧知識和駐村幫扶工作,通過“集中宣講”“流動宣講”“有獎問答”“村民自編自唱傘頭秧歌”等形式多樣的方式,充分調動了村民主動參與的熱情。

  黑板寫起來,將扶貧舉措公之于眾。駐村工作隊幫助村里重新修建村委與文化廣場,利用廣場和村委會議室的黑板,已先后更新完善了健康醫(yī)療扶貧、教育扶貧、“掃黑除惡”、示范家庭評選、村民健康養(yǎng)生知識、冬季防火安全知識、2018-2020年省聯(lián)社駐村幫扶三年行動計劃、“美麗宜居示范村”和“核桃特色產(chǎn)業(yè)示范村”實施方案等內容。通過更新黑板內容讓村民可以長時間、多渠道、突出重點地直觀了解到各項扶貧政策和駐村幫扶規(guī)劃和具體舉措,同時也使村級公務更加透明和公正。

  標語刷起來,使扶貧氛圍更加濃厚。駐村工作隊組織村民積極改善村容村貌,在“兩村”醒目位置的墻面刷上“不忘初心跟黨走同心共筑中國夢”“全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾致富步伐”“扶貧不是發(fā)錢,脫貧不養(yǎng)懶漢”等數(shù)十條宣傳標語,標語鮮紅醒目,宣傳效果直抵人心,營造了團結一心、合力脫貧的濃厚氛圍。

  入戶走起來,把幫扶工作精準到人?!疤J則溝村建檔立卡貧困戶劉國鋒家共有4口人,他的母親患有精神病多年,妻子高麻汝有智力障礙,兒子今年剛滿2歲,他常年在家務農(nóng),主要以玉米為主,經(jīng)濟收入低,生活壓力大,也是低保貧困戶?!狈_《村情民意走訪日志》,村里貧困戶信息清晰可見,駐村工作隊員在走村入戶中將每一個貧困群眾情況牢記于心,針對不同致貧原因,因戶施策。

  積分卡發(fā)起來,把脫貧動力有效激活。按照“扶貧”與“扶志”相結合的工作思路,駐村工作隊于2017年在“兩村”創(chuàng)建了臨縣第一批扶貧愛心超市,并創(chuàng)造性推出愛心積分兌換活動,為敬老愛幼、保持家里衛(wèi)生清潔、做好人好事、參加村集體勞動的群眾發(fā)放積分卡,群眾拿積分卡到“扶貧超市”兌換物品。通過此項活動的開展,引導村民通過自身努力獲取積分,有效激發(fā)了大家脫貧致富、創(chuàng)造美好生活的內生動力,“扶貧不是給錢,脫貧不養(yǎng)懶漢”“積分改變習慣、勤勞改變生活”“向上向善、文明和諧”的理念深入人心,村民精神面貌發(fā)生顯著變化。截至2018年底,“兩村”扶貧愛心超市累計開放12次,發(fā)放愛心積分卡890張6140分,累計為228戶建檔立卡貧困戶共計440人發(fā)放服裝、百貨、家電、日用品等愛心物資450件套,價值人民幣2萬余元。

   “四去”:常去爭取政策,常去交流工作,常去跟蹤走訪,常去訪貧問苦

  架起群眾脫貧快速路

  常去縣鄉(xiāng)兩級政府爭取政策,疏通活水引外援。駐村幫扶工作兩年,山西省聯(lián)社扶貧隊員成為了縣、鄉(xiāng)兩級政府的“??汀迸c“熟人”,基本每周都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣里有關領導、各相關部門主動對接,了解政策、匯報計劃、反饋成效、溝通工作,全力為“兩村”爭取當?shù)卣咧С郑齺砻撠氈赂坏脑搭^活水。兩年中,為“兩村”爭取6000畝退耕還林項目,栽種優(yōu)質核桃16.8萬株,項目收益覆蓋全體村民;對接臨縣林業(yè)局為“兩村”爭取到680畝荒山綠化工程,政府直接投入資金150萬元,一期綠化工程已全部完工,明年繼續(xù)推進二期工程建設;對接縣扶貧辦、縣以工代賑辦兩年來為“兩村”打通上山田間路累計150余里;對接縣電業(yè)局為“兩村”更換300千瓦變壓器,長期困擾“兩村”缺電、斷電的問題得到有效解決;對接臨縣公路局為白家圪垯村爭取到5.5公里通村公路硬化、過河橋、涵洞等項目;對接臨縣以工代賑辦為蘆則溝村爭取過河橋項目,解決夏季河水上漲危及村民住房安全和生產(chǎn)運輸問題;對接臨縣水利局為蘆則溝村爭取到260米深水井項目,使全村供水不足問題得到徹底解決。

  常去村干部家交流工作,齊心同唱一臺戲。為了建強村級組織,發(fā)揮村級組織作用,駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“兩村”選舉換屆,積極支持村干部開展工作,經(jīng)常主動到村支書、村主任家交流幫扶工作想法,交換工作意見,重點在2019—2020年脫貧鞏固提升方案、打造“蘆則溝村美麗宜居示范村”“白家圪垯村核桃特色產(chǎn)業(yè)示范村”實施方案等方面,共同探討實施方案的可行性,統(tǒng)一意見、形成合力、提振信心。協(xié)助村委組織召開村民代表大會、支部委員會、全體黨員大會、開展主題黨日活動等。通過兩年多的努力,村干部的威信逐漸提高,“兩村”村委自身造血功能顯著提升。

  常去示范戶家跟蹤走訪,培育脫貧領頭雁。為了發(fā)揮脫貧帶頭示范作用,由扶貧工作隊牽頭、村委會組織,在“兩村”開展示范家庭、脫貧能手及致富帶頭人評選、公示、掛牌和表彰活動。“兩村”共評選表彰30戶衛(wèi)生之家、孝善之家、崇文之家、脫貧能手和致富帶頭人,形成了“比、學、趕、超”和爭創(chuàng)示范家庭、爭當脫貧能手和致富帶頭人的濃厚氛圍。隊員們對“示范家庭”堅持跟蹤走訪,鞏固典型成果,持續(xù)發(fā)揮“領頭雁”的榜樣帶動作用,同時還計劃持續(xù)開展示范家庭評選表彰活動,以此為抓手,激勵帶動更多家庭和村民樹標桿、做榜樣、評先進。

  常去特困戶家訪貧問苦,下好幫扶及時雨。駐村工作隊連續(xù)兩年申請到山西省民政救助金,重點幫助“兩村”失能高齡老人、低保五保戶、殘疾人、孤兒等特殊特困群體,在入戶走訪中投入了更多精力,傾斜了更多幫扶措施;同時還協(xié)助村兩委專門制訂了《看望慰問制度》,對生大病和重病住院治療的村民,村干部和駐村工作隊主動上門看望慰問,既讓村民能夠及時、充分地享受到各項醫(yī)療保險和健康扶貧政策,還及時送去黨的溫暖和關懷。

  

  五來四去就是同群眾常來常往

  吳晉斌

  2018年,蘆則溝村和白家圪垯村實現(xiàn)了6000畝退耕還林項目,栽種優(yōu)質核桃16.8萬株,項目收益覆蓋全體村民,白家圪垯村當年實現(xiàn)增收210萬元,蘆則溝村當年實現(xiàn)增收110萬元,實現(xiàn)人均增收1000多元。

  兩年內,山西省農(nóng)信社為“兩村”直接投資209萬元,其中由山西省農(nóng)信社出資150萬元、政府財政扶持86萬元、當?shù)剞r(nóng)信社提供場地,為“兩村”建起“臨縣晉農(nóng)信農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社”,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)帶動“零突破”。山西省聯(lián)社通過消費扶貧模式幫助合作社銷售,幫助“兩村”收購優(yōu)質核桃12.8萬斤,銷售額達到192萬元,實現(xiàn)“兩村”貧困戶人均年增收300余元,村集體年經(jīng)濟收入1.8萬元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“零突破”。

  這些成績,是山西省農(nóng)信社定點幫扶兩個村莊兩年來,一長串成績單中的一小部分。金融機構參與村莊扶貧,也許“不差錢”,可如何讓錢使用得合理合規(guī),有盈利能力,讓村民富起來,村莊美起來,鄉(xiāng)親們的精氣神提起來,可不完全是資金充裕就能解決的問題。

  農(nóng)信社的扶貧工作隊的“五來四去”工作法,用的有農(nóng)村里一直存在的“舊資源”——大喇叭、黑板報、墻上標語,也有新手段,愛心超市的“積分扶貧卡”,從貧困群眾中選出“示范戶”讓大家比學趕超,說到底,這些“來來去去”的工作方法,本質上就是和老鄉(xiāng)們“常來常往”,就是要從群眾中來,到群眾中去,從實踐中尋找解決貧困的鑰匙,在實踐中驗證解決貧困的路徑。

  臨縣是呂梁山區(qū)的深度貧困縣,其貧困程度較深、貧困群眾的思想較閉塞,對抗貧困的主觀能動性調動起來也有一定的難度,越是在這種深度貧困地區(qū),脫貧致富越要跟農(nóng)村實際緊密結合起來,當村頭的大喇叭響起來,黑板報更新起來,特困戶的家里因為扶貧干部的經(jīng)常來往而熱鬧起來的時候,村莊土地規(guī)模經(jīng)營、合作社發(fā)展、扶貧產(chǎn)業(yè)打造等問題,就會隨著貧困群眾觀念的轉變、對扶貧干部信任的提升迎刃而解。

責編:車婧
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