規(guī)范問責(zé) 為基層干部“松綁”
問責(zé)制度為基層抓落實擰緊了“發(fā)條”，但也出現(xiàn)了工作簡單粗暴、追責(zé)不切實際、推責(zé)不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。例如，有的干部因洗澡錯過巡查組電話被警告；上班喝牛奶被通報；村民越級上訪，村書記“背鍋”；工作兢兢業(yè)業(yè)還“躺著中槍”……這種“問責(zé)濫用”不僅傷害了基層干部的感情，也束縛了基層干部的手腳。如何規(guī)范問責(zé)，為基層干部“松綁減壓”亟需引起重視。
針對以上現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)對等原則，依法分清責(zé)任層次，在基層工作出現(xiàn)問題時，上級部門也要承擔(dān)連帶責(zé)任，不能只負(fù)責(zé)督導(dǎo)和問責(zé)，更不能簡單以“屬地管理”一刀切。問責(zé)要精準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)定和程序，按照問責(zé)條例等深入調(diào)查核實，研判分析，把工作失誤與故意違法違紀(jì)區(qū)分開來，把一般性失誤與嚴(yán)重失職瀆職區(qū)分開來。還要完善容錯糾錯機(jī)制，對于認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹磕苋蒎e、允許糾錯；對于敢做事、善做事的干部要實行獎勵并優(yōu)先提拔任用。通過嚴(yán)管厚愛，為基層干部“松綁”，增強其干事創(chuàng)業(yè)積極性。 （山東省廣饒縣廣饒街道黨務(wù)工作者 郭晗）
防止迎檢落實工作落空
近年來，基層普遍存在名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)督導(dǎo)考核檢查等問題，基層應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。以扶貧檢查為例，不同部門要求的材料側(cè)重點不同，考核指標(biāo)排列順序不同，每次迎檢之前，扶貧干部需要花大量時間用于準(zhǔn)備不同材料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和填寫各種表格，重復(fù)勞動導(dǎo)致扶貧干部身心疲憊，對脫貧攻堅工作不但沒有推動作用，反而侵占了抓工作落實的時間，結(jié)果“工作沒有落實，反而落空了”。建議上級主管部門研究整合各類督查檢查考核工作，加強針對性和實效性。要嚴(yán)控總量和頻次，通過科學(xué)、合理地制定考核指標(biāo)及方案，切實減輕基層負(fù)擔(dān)；建立干部談心談話機(jī)制，為扶貧干部做心理“體檢”，及時給予心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，形成積極向上的工作狀態(tài)。 （陜西省寶雞市金臺區(qū)扶貧辦干事 茍曉春）
考核“一票否決”避免泛化
當(dāng)前，目標(biāo)管理考核、評先評優(yōu)等工作，對基層大多實施“一票否決制”，強化了基層干部的擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識。然而隨著列入 “一票否決”考核內(nèi)容的逐漸增多，不少基層干部感到壓力太大。例如在評選黨建工作先進(jìn)集體時，某村因一位村干部五年前計劃生育問題，被取消評優(yōu)資格。一年到頭的努力，因為“一票”否定了所有，工作積極性難免受到影響。一些部門用“一票否決”強化考核權(quán)重，倒逼基層抓落實，本無可厚非，但要同步建立健全過程管控、考核評價、容錯糾錯機(jī)制，把“一票”否對了。同時，要適度減少考核“一票否決”事項，避免泛化現(xiàn)象。山東省在2017年底印發(fā)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)十條意見》，要求嚴(yán)格控制 “一票否決”事項，把基層黨員干部從沉重的“一票否決”壓力中釋放出來，值得借鑒。 （安徽當(dāng)涂縣湖陽鎮(zhèn)黨委書記 姚國基)
從一些無聊的表格減起
因為在基層工作填表較多，大家笑稱自己是“表哥”“表姐”。比如，村里每天都要寫日志，基層黨建、掃黑除惡、秸稈禁燒、環(huán)境衛(wèi)生、道路安全等一周或一月一報，遇上檢查，常常要準(zhǔn)備10多本詳細(xì)資料，檢查人員只不過隨便翻一兩本而已，有時甚至都來不及翻。準(zhǔn)備類似材料不知作用到底有多大？還有開一次會、辦一個活動，都要將照片發(fā)給不同的部門，每項工作都要求留痕，不是形式也成了形式。由于在這些方面投入太多精力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部無法集中精力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，常常揀了芝麻丟了西瓜。 “減負(fù)”就應(yīng)從一些無聊的填表、報送資料減起。上級部門應(yīng)盡量把考核指標(biāo)設(shè)置得科學(xué)合理，不要以填報表格材料、留痕多少衡量工作好壞，而要以實績論英雄。比如扶貧工作，一個貧困戶一年填一張表行不行？只要能真實反映幫扶的效果就可以了。這樣，鄉(xiāng)村干部就能騰出更多時間想硬招、出實招。（四川省威遠(yuǎn)縣新場鎮(zhèn)政府 唐兆權(quán))
