內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗組織大學(xué)生村官定期走村入戶向村民宣講最新政策。上圖為大學(xué)生村官閆婷走進(jìn)十二連城鄉(xiāng)柴登村宣傳政策、了解民情?！　∏鼜┵﹫D

　　中央和國家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》出臺后，內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，將2013年確定為大學(xué)生村官工作“規(guī)范年”，以規(guī)范選聘程序、規(guī)范培養(yǎng)教育、規(guī)范日常管理為抓手，有效提升了村官工作的科學(xué)化水平。

　　8月下旬，記者來到內(nèi)蒙古，采擷規(guī)范年里的創(chuàng)新元素，那一個個鮮活的樣本，折射出村官工作提檔升級的現(xiàn)實(shí)表情。

　　定向村官，成為“香餑餑”

　　【樣本】呼倫貝爾市新巴爾虎左旗甘珠爾蘇木（蒙語，意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)）大學(xué)生村官張曙林，是內(nèi)蒙古定向選聘政策的受益者之一。到村不到一年，他就干出了讓好多老村官刮目相看的“大事”：為60戶牧民爭取扶貧互助金20萬元；協(xié)助嘎查（蒙語，意為村）兩委申請到150萬元新牧區(qū)建設(shè)資金；去年冬天當(dāng)?shù)匕l(fā)生特大雪災(zāi)，除夕夜他艱難地為51戶牧民破雪開道，確保了救災(zāi)物品運(yùn)輸暢通，被評為“蘇木優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“旗優(yōu)秀大學(xué)生村官”。

　　【聲音】新巴爾虎左旗旗委組織部組織科駱德鳳：我們旗去年共選聘了19名“定向村官”，現(xiàn)在個個干得都很出色。他們的優(yōu)勢是懂鄉(xiāng)情，語言交流無障礙，建設(shè)家鄉(xiāng)熱情也高，在基層很吃香。今年，我們預(yù)先跟市里打招呼，希望多分配一些“定向村官”，但最終只“搶”到5個人。

　　【解析】“‘規(guī)范年’的銅鑼，從選聘環(huán)節(jié)開始敲響?！弊灾螀^(qū)黨委組織部具體從事村官工作的魏洪玉介紹說，今年選聘季，為制定科學(xué)的選聘方案，自治區(qū)特地向各盟市開展村官需求情況摸底，針對邊境地區(qū)大學(xué)生村官、蒙語漢語兼通村官緊缺的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)向19個邊境旗市的嘎查村定向選聘村官，重點(diǎn)向蒙漢語兼通的本地優(yōu)秀大學(xué)生傾斜。其中，專門拿出不少于選聘總數(shù)15%的名額，定向選聘蒙古語授課高校畢業(yè)生?！盀樗麄儐为?dú)出卷、單獨(dú)組織考試、蒙文答題、單獨(dú)排名、優(yōu)先錄用”……目前已定向選聘了217名村官到邊境旗縣嘎查村，407名蒙漢語兼通的村官到牧區(qū)嘎查村任職，深受基層干部群眾歡迎。

　　分類管理，一張“特色牌”

　　【樣本】“西紅柿一分地的收入，相當(dāng)于過去一畝地苞米的收入，我們推廣的好幾個新產(chǎn)業(yè)，如今都成了群眾眼中的金疙瘩。”在興安盟科右前旗科爾沁鎮(zhèn)平安村蔬菜基地里，大學(xué)生村官李清旭正嫻熟地給西紅柿苗掐尖。作為鎮(zhèn)蔬菜工作組成員，他承擔(dān)的任務(wù)可不輕，負(fù)責(zé)各類綠色蔬菜的產(chǎn)業(yè)化課題調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)等。在他的帶領(lǐng)下，村民辛寶玉投資建起了8個蔬菜大棚，今年純收入預(yù)計(jì)突破10萬元。

　　【聲音】興安盟盟委組織部組織二科陳立國：在科右前旗，凡村官在3人以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均掛牌成立了“大學(xué)生村官聯(lián)合會”。聯(lián)合會內(nèi)部，每2-3人組成1個工作組，每個組都有明確的任務(wù)和職責(zé)。如科爾沁鎮(zhèn)村官聯(lián)合會，就建立了專門的管理辦公室，開通了村官服務(wù)熱線，組織村官們成立4個工作組，分別承擔(dān)全鎮(zhèn)蔬菜、葡萄、食用菌和甜葉菊四個產(chǎn)業(yè)的課題調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)和政策宣講。遇到工作、生活及技術(shù)上的難題，小組成員共同探討解決。

　　【解析】“為契合邊疆少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，我們今年探索建立了‘三種管理模式’，以強(qiáng)化崗位職責(zé)?！弊灾螀^(qū)黨委組織部正處級組織員張義賢說，三種模式分別對應(yīng)不同的情況，是本土化的制度安排。具體做法是，對在綜合條件較好、交通便利的城郊村和農(nóng)區(qū)村任職的村官，實(shí)行“駐村式”工作模式，吃住在任職村；對在地域偏遠(yuǎn)、交通不便、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊嘎查村任職的村官，實(shí)行到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“統(tǒng)一食宿、集中辦公、定期入村”的工作模式；對在地廣人稀、居住分散、偏遠(yuǎn)落后的牧區(qū)嘎查村任職的村官，實(shí)行“小組式”工作模式，由2—3名大學(xué)生村官組成工作組，互相監(jiān)督、互相幫助、共同進(jìn)步。這種量身定制的分類管理模式，讓村官管理走上了規(guī)范化的軌道。

　　轉(zhuǎn)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出路新探索

　　【樣本】今年30歲的何永飛，2008年被選聘到鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗大路鎮(zhèn)大溝村任主任助理。到村一年多，沒有休過一個星期天，爭取資金為村里修建了一條長約10公里的水渠、新打機(jī)井11口、全面改造了9個村民小組的電網(wǎng)，徹底解決了困惑大溝村多年的“人畜飲水荒”、“電荒”兩個老大難問題……兩年任期期滿后，他被轉(zhuǎn)聘到大路鎮(zhèn)政務(wù)大廳工作，繼續(xù)服務(wù)基層，深得鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)青睞，如今一人身兼“鎮(zhèn)組織干事、黨委秘書、團(tuán)委書記、文廣服務(wù)中心主任”四職。

　　【聲音】 準(zhǔn)格爾旗常委、組織部長王雪峰：為了鼓勵像何永飛這樣的優(yōu)秀村官期滿后繼續(xù)留在基層建功立業(yè)，營造“只有干得好出路才會好”的鮮明導(dǎo)向，旗里統(tǒng)籌整合各類資源，暢通輸送優(yōu)秀大學(xué)生村官通道：對進(jìn)入嘎查村“兩委”班子的村官予以長期聘用，并繼續(xù)享受地方專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策；采取考核、考試等方式，定期擇優(yōu)轉(zhuǎn)聘期滿村官任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)大廳工作人員或繼續(xù)留村，轉(zhuǎn)聘不轉(zhuǎn)崗，服務(wù)不離村。轉(zhuǎn)聘進(jìn)政務(wù)大廳未滿2年不得調(diào)崗，試用期滿、考核合格，享受旗地方事業(yè)單位聘用人員待遇。同時，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)聘村官的跟蹤管理，成績突出的推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人選。目前，全旗已有241名村官轉(zhuǎn)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳。

　　【解析】準(zhǔn)格爾旗的做法是內(nèi)蒙古暢通村官出路的一個縮影。自治區(qū)通過挖掘潛力、整合各方資源，切實(shí)打通了向各行各業(yè)輸送優(yōu)秀人才的通道。迄今流動出去的2245人中，有72人繼續(xù)留村任職，1500余人進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位，104人走上自主創(chuàng)業(yè)路，數(shù)百人進(jìn)入國企就職。

　　在前行中完善，在實(shí)踐中創(chuàng)新，是內(nèi)蒙古村官工作的現(xiàn)實(shí)選擇。說起 “規(guī)范年”的意義，自治區(qū)黨委組織部組織二處處長牛草寬認(rèn)為，通過選聘程序、培養(yǎng)教育、日常管理、期滿流動等全過程的規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)村官工作科學(xué)化、制度化?！熬拖褚惠v賽車，既要踩好‘油門’，也要把好‘方向盤’?！?guī)范年’就是要把好‘方向盤’，讓村官工作沿著又快又穩(wěn)的軌道前行！”