優(yōu)化基層治理 加強民生保障(兩會近距離)
2023-03-11 17:09:00  來源:人民網(wǎng)-人民日報  作者:肖家鑫 張偉昊 王 者 韓 鑫  
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  習近平總書記指出,人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的?;鶎又卫砗兔裆U鲜玛P人民群眾切身利益,是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程,各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上,確保取得扎扎實實的成效。

  代表委員表示,踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,要沿著習近平總書記指引的方向,堅定信心、勇毅前行,持續(xù)優(yōu)化基層治理,不斷加強民生保障。

  為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理

  完善社會治理體系需要健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。

  “加強和改進鄉(xiāng)村治理,關鍵是發(fā)揮好基層黨組織的引領作用?!鄙綎|省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜委員介紹,代村堅持黨建引領,突出網(wǎng)格化治理、數(shù)字化賦能、精細化服務,建立基礎網(wǎng)格27個,劃分微網(wǎng)格78個,筑牢治理基礎。同時,充分調動群眾參與基層治理的積極性,讓群眾及時知情、廣泛參與,著力構建共建共治共享的治理新格局。依托村黨群服務中心設立矛盾調解窗口,建立群眾訴求“值班接訪、首問負責”制度,做到小事不出門、大事不出村,為群眾提供家門口的優(yōu)質服務。

  “在健全群眾自治機制方面,我們創(chuàng)新工作模式,利用積分管理優(yōu)化服務群眾,用積分考核管理制度倒逼黨員干部擔當作為。”貴州省安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣六馬鎮(zhèn)致富村黨支部書記盧丹代表說,過去有的干部覺得多一事不如少一事,工作積極性不高。我們研究后出臺了村干部考核排名辦法,以政治理論學習、道德品質素養(yǎng)、為群眾辦實事辦好事等內容作為評分標準,正面加負面減,定期經(jīng)黨支部討論決定后,向全體村民公示,接受村民監(jiān)督。

  河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子代表介紹,大黃村不斷加強基層黨組織建設,切實發(fā)揮好黨群服務中心的政治功能、組織功能、服務功能,在產業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興等方面下功夫,通過黨建引領推動村莊發(fā)展。同時,依托黨群服務中心設立村民一站式服務大廳,解決村民的急難愁盼問題。一站式服務大廳運行以來,先后服務群眾6000多人次,為群眾辦實事800多件。近年來,大黃村還先后建成圖書批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和電商直播產業(yè)園,輻射帶動就業(yè),村民人均收入從原來的6000元增長到現(xiàn)在的3萬多元。

  及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)

  社會基層組織要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

  “‘小切口’關乎‘大民生’,矛盾要抓小、抓早、抓苗頭,基層社會治理才有正確方向。”安徽省廣德市新杭鎮(zhèn)金雞籠村黨總支書記楊廣奇代表說,通過黨員干部兩年多的主動排查、主動化解和主動整治,村里已建立“多網(wǎng)合一”的長效管理機制,基層活力不斷迸發(fā)。

  在金雞籠村,每逢周一,楊廣奇代表都會和村兩委干部一道在村部等著大家?!啊疁嘏瞧谝弧俏覀冞@兒的品牌活動。平日里,村中60多名黨員每人包保十戶,經(jīng)常走訪調解矛盾,若是一時解決不了,村民可以在周一上門?!睏顝V奇代表介紹,通過黨員帶頭對矛盾糾紛進行常態(tài)化摸排,不僅解決了群眾的所需所盼,還能宣傳政策,拉近了與村民間的距離。通過點對點、面對面地做群眾工作,過去的心結打開了,曾經(jīng)的矛盾化解了,鄰里關系更加和睦。

  黑龍江省鶴崗市興安區(qū)河東路街道錦繡社區(qū)黨委書記佟秀蓮代表說,為解決社區(qū)鄰里間矛盾,社區(qū)黨委牽頭組建了由睦鄰單位和社區(qū)黨員參加的矛盾調解睦鄰互助隊伍,并將“睦鄰點”與警務室結合,共同入戶、共同了解社情民意、共同化解矛盾,真正把各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。同時,創(chuàng)新方式方法,將有調解經(jīng)驗、有群眾基礎的志愿者編入隊伍內,負責社區(qū)的普法、治安、糾紛調解。將每月5日定為“鄰里敲門談心日”,在談心日累計進行鄰里談心1000余次,為社區(qū)鄰里營造了祥和的生活環(huán)境。

  “進入新時代,‘楓橋經(jīng)驗’內涵更加豐富,陜西在實踐中形成‘黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障’的檢察建議辦理社會化工作格局,受到廣泛關注。”陜西省人民檢察院副檢察長高潔委員介紹,近年來,陜西檢察機關做實群眾信訪回復,實現(xiàn)7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復;推行案件公開聽證,對有較大爭議或重大社會影響的案件,邀請社會各界公開聽證,讓公正可感受、被認同;發(fā)揮12309檢察服務中心實體、熱線、網(wǎng)絡平臺作用,并推動線下延伸綜治中心、線上延伸城鄉(xiāng)社區(qū),為群眾提供“一站式”服務。

  著力解決好人民群眾急難愁盼問題

  在發(fā)展中保障和改善民生,必須緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平。

  “高校畢業(yè)生就業(yè)關系到千萬家庭的切身利益?!碧旖虼髮W教授楊全紅委員介紹,近年來,我國與時俱進推進“儲能技術”學科專業(yè),通過儲能產教融合平臺的建設,讓學生所學和時代進步、產業(yè)變革同呼吸共命運,幫助高校學生融入國家建設、產業(yè)變革?!白鳛閺氖孪冗M電池和儲能技術研究的高教工作者,我和我的團隊有幸參與了學科建設,在課程設計和學生培養(yǎng)環(huán)節(jié)做了大膽改革,讓學生懂前沿、真實踐、能創(chuàng)業(yè),為時代需要的新能源和儲能產業(yè)提供人才基礎,也為高校學生就業(yè)提供自內而外的動力?!睏钊t委員說。

  “校企合作是提高高校畢業(yè)生就業(yè)技能、提升高校畢業(yè)生就業(yè)率的重要途徑。”西安財經(jīng)大學校長方明委員介紹,近年來西安財經(jīng)大學通過與相關企業(yè)合作建設打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、積極加強與校友企業(yè)合作等形式,不斷提升學生就業(yè)能力和水平。方明委員建議,政府加大對高校與企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的政策和資金的支持,為學生創(chuàng)業(yè)提供更好的、更貼近社會實際的實踐環(huán)境。同時制定相關政策,鼓勵企業(yè)接收、吸納高校學生到企業(yè)實習、實踐,在高校設立相關獎學金,開展相關競賽,參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),并對這些企業(yè)在稅收等方面給予減免。

  社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市市長奇飛云代表介紹,烏蘭察布市加快構建多層次社會保障體系,解決好群眾急難愁盼問題。適度調整養(yǎng)老保險、社會救助、工傷保險、失業(yè)保險待遇標準;推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務、醫(yī)保支付和工傷保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算旗縣全覆蓋;在去年建成13個街道養(yǎng)老服務中心和74個社區(qū)養(yǎng)老服務站的基礎上,年內再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心30個、社區(qū)養(yǎng)老示范驛站13個,打造農村牧區(qū)互助幸福院升級版。

  “守護人民幸福安康,‘一老一幼’是篇大文章?!眹倚l(wèi)生健康委員會科學技術研究所所長馬旭代表表示,一些地方積極打造社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、老年大學、居家養(yǎng)老服務中心等,滿足老年人基本養(yǎng)老服務需求。同時,部分地市和縣區(qū)建設綜合托育服務機構,社區(qū)建設托育服務設施,工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務,助力解決家庭嬰幼兒照護難題。馬旭代表建議,繼續(xù)完善基本養(yǎng)老普惠制度,建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的養(yǎng)老運行模式,加強養(yǎng)老服務隊伍建設,特別是要加強農村養(yǎng)老服務和管理人才隊伍建設。同時,加大普惠托育服務政策支持力度,更加注重貼近社區(qū)、家庭,提高專業(yè)服務的方便性可及性,切實增強“一老一幼”產品和服務的供給能力,更好匹配和適應不斷增長的養(yǎng)老育幼需求。

 ?。ū緢笥浾哂蝺x、楊彥帆、孫龍飛、亓玉昆、邵玉姿、翟欽奇參與采寫,統(tǒng)籌:徐陽)

 

責編:車婧
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