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　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么干？“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板怎么補(bǔ)？重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給如何保障？鄉(xiāng)村振興怎樣釋放新動(dòng)能？

　　新年伊始，我們對(duì)話普通農(nóng)戶、種糧大戶、基層干部和“三農(nóng)”專家，傾聽他們的故事和期盼，分享他們的觀察和思考。

　　1.脫貧硬任務(wù)怎么完成？

　　一方面消除絕對(duì)貧困，一方面防止返貧

　　注重提高脫貧質(zhì)量，健全解決貧困的長效機(jī)制

　　鄉(xiāng)村故事

　　四川省南部縣席家村村民杜天波：

　　過年咱也閑不住，每天一大早就到蔬菜批發(fā)市場、豆腐坊那邊轉(zhuǎn)悠。逛菜場可不是為了采買年貨，而是為了收集點(diǎn)豆腐渣。這些東西在別人看來用處不大，在我這兒可都是寶貝，家里養(yǎng)的“脫貧牛”還等著這些飼料呢！

　　以前，咱沒手藝，身體也不好，干不了重活，日子就靠熬?？吹酱謇锶损B(yǎng)牛脫了貧，我這心里也活動(dòng)了。多虧了駐村干部，幫我申請(qǐng)資金，又找農(nóng)技員上門來手把手教技術(shù)，頭一年，兩頭小牛育肥就賣了兩萬多元?，F(xiàn)在我家養(yǎng)了12頭牛，成了村里的養(yǎng)殖大戶。我覺得只要找對(duì)路，努力往前奔，日子肯定越變?cè)教稹?/p>

　　議發(fā)展

　　“駐村兩年多，村子每天都有新變化，我對(duì)扶貧工作的感受也愈加深切?！焙笔〉そ谑袥鏊渔?zhèn)檀山村駐村第一書記王慧說，“扶貧要扶智、扶志，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。有的家庭因病致貧，一時(shí)喪失了生活信心，但只要幫扶對(duì)頭了、到位了，就能幫他們重燃希望?！?/p>

　　“讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧，離不開村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。”王慧認(rèn)為，現(xiàn)在一些村干部年齡偏大，文化水平不高。希望能有更多有學(xué)識(shí)、有能力的年輕人回到鄉(xiāng)村，帶著鄉(xiāng)親們一起干。

　　今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)歷史性地消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)，當(dāng)前仍需從兩方面加力：一是加大對(duì)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的督戰(zhàn)，對(duì)還未脫貧出列的貧困村、貧困戶加大幫扶力度，消除剩下的“存量”貧困。二是建立機(jī)制、搞好監(jiān)測，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶，防止出現(xiàn)“增量”貧困。

　　在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥看來，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧質(zhì)量，要健全脫貧長效機(jī)制。確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧措施實(shí)現(xiàn)致富，必須加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和技能；對(duì)于新增的貧困人口，還要做好現(xiàn)有保障措施與幫扶政策的整合，探索構(gòu)建應(yīng)急幫扶體系。

　　2.“三農(nóng)”突出短板如何補(bǔ)？

　　瞄準(zhǔn)生產(chǎn)所需、民生所盼

　　堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切

　　鄉(xiāng)村故事

　　江蘇省泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村村民端和平：

　　一到過年，村里格外熱鬧，各家各戶院子里都掛了香腸、魚干、風(fēng)鵝，家家貼上喜氣洋洋的紅色春聯(lián)。村里人見面人人都夸：“臭水塘變樣了，環(huán)境好了，心里美了！”

　　以前村里的污水都往那個(gè)小塘里淌，天一熱總有一陣陣臭味。去年村里組織清塘口、修設(shè)施，湖水終于變清了，邊上還新搭了個(gè)戲臺(tái)，大家別提多高興了。不光環(huán)境好了，路也好了。過去到縣城買年貨，要走五六公里路，才能坐上班車。如今，公交車通到村口，半小時(shí)一班，20分鐘就能進(jìn)縣城啦！

　　議發(fā)展

　　說起農(nóng)村一年新變化，泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊召德直言，最明顯的是人居環(huán)境。過去農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、垃圾隨意傾倒。去年縣里以鄉(xiāng)村公共空間治理為切入口，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，改善農(nóng)村公路、疏浚農(nóng)村河道，建立起生活垃圾收運(yùn)處置體系……現(xiàn)在村子變美了，村民的笑臉也更燦爛了。

　　山東省濰坊市副市長馬清民坦言，同全國許多地方一樣，濰坊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)等方面也是短板。大力補(bǔ)短板，去年全市整合涉農(nóng)資金68.6億元，新增涉農(nóng)貸款243.57億元，真金白銀投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊?！叭纸ǎ叻止堋?，今后還要探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的長效管護(hù)機(jī)制。

　　李國祥說，補(bǔ)“三農(nóng)”短板補(bǔ)的是生產(chǎn)所需、民生所盼，不僅利農(nóng)惠農(nóng)，有助于提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村發(fā)展水平，也是加快城鄉(xiāng)融合的重大舉措，在促增長、穩(wěn)投資等方面都能發(fā)揮積極作用。

　　葉興慶說，總體看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距還比較大。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與全國其他地區(qū)同步小康，要著力保障人地錢等要素供給。各地農(nóng)村發(fā)展不平衡，需要補(bǔ)的短板也千差萬別，要優(yōu)先安排鄉(xiāng)親們最關(guān)心、最期盼改善的生產(chǎn)生活問題，因地制宜，不搞一刀切。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品有效供給咋保障？

　　種優(yōu)質(zhì)、賣得好，提高農(nóng)民種植積極性

　　培育新型經(jīng)營主體，依靠科技穩(wěn)產(chǎn)能

　　鄉(xiāng)村故事

　　河南省滑縣萬古鎮(zhèn)杜莊村種糧大戶杜煥永：

　　“冬蓋三尺被，來年枕著饅頭睡”，今年這幾場雪可是下好了，俺那2000多畝優(yōu)質(zhì)小麥長勢(shì)不錯(cuò)，現(xiàn)在地里沒啥農(nóng)活了，可以喘口氣了。

　　現(xiàn)在種地輕松多了。去年種麥，2000畝地不到一個(gè)星期就耕種完了，要擱以前20多天也干不完。俺靠的啥？就是這100多臺(tái)“大鐵牛”啊，這幾年，聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、無人機(jī)、北斗平地儀……俺全置辦上了。播種機(jī)安上了北斗導(dǎo)航，自動(dòng)駕駛，還不漏籽。俺沒事兒就把這些農(nóng)機(jī)給擦得锃亮，就等一開春，這些“大鐵牛”又能派上用場了！

　　議發(fā)展

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。湖南省岳陽縣新型職業(yè)農(nóng)民董敏芳體會(huì)很深：“湖南屬于雙季稻種植區(qū)域，這兩年，我們合作社為了提升稻米品質(zhì)，試驗(yàn)了稻蝦、稻魚、稻蛙共養(yǎng)，借助智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程可追溯，最貴的品種賣到了20多元一斤。2018年，我們注冊(cè)了自己的品牌‘田寶寶’，現(xiàn)在已經(jīng)小有名氣了，不少經(jīng)銷商找上門下訂單。”

　　種得好還要賣得好。馬清民介紹，這些年濰坊致力健全市場流通體系，目前全市蔬菜、禽肉出口總量均占全國的1/8?？恐鴥?yōu)供給，濰坊成了粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”，一輛輛冷鏈物流車載著優(yōu)質(zhì)蔬菜駛向廣州、深圳等地。

　　李國祥表示，連年豐收并不意味高枕無憂。隨著居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)質(zhì)動(dòng)物源性蛋白質(zhì)來源和多樣化果蔬供給變得越來越重要。狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要解決好兩個(gè)關(guān)鍵問題：誰來生產(chǎn)？培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。怎樣生產(chǎn)？綠色生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，要更多地依靠科技支撐來確保農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。此外，要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造供應(yīng)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，形成“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”的供給新格局，確保農(nóng)產(chǎn)品供給向穩(wěn)、向優(yōu)轉(zhuǎn)變。

　　4.鄉(xiāng)村人氣如何更興旺？

　　“留人+招人”，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，多渠道釋放鄉(xiāng)村價(jià)值

　　鄉(xiāng)村故事

　　湖南省岳陽縣公田鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年彭軍紅：

　　冬天我們這兒天氣很冷，但只要是市里組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)班，教室里絕對(duì)是一派熱火朝天，連不少回家過年的人，都早早去教室里占座位。老師講課時(shí)會(huì)把要點(diǎn)記下來，生怕錯(cuò)過啥致富信息。

　　大家都說，懂技術(shù)才有底氣闖市場。我在公田鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)100畝地，既做稻蝦種養(yǎng)，也養(yǎng)黑山羊。開始時(shí)摸不著門道，效益一直不怎么好。聽了幾次專家講技術(shù)和信息，我慢慢找到了竅門，這光景才好起來。今年，我打算聯(lián)合周邊養(yǎng)殖黑山羊的村民，成立合作社，創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，穩(wěn)定之后，再創(chuàng)個(gè)品牌，讓咱這腰包也再鼓一鼓。

　　議發(fā)展

　　董敏芳說：“前些年回老家過年，看到種地的大多都是老人。我就想，總這樣怎么行呢？2013年，我辭去城里工作，返鄉(xiāng)領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)4300多畝土地，組織大家規(guī)模種植、綠色生產(chǎn)。”

　　讓鄉(xiāng)村人氣旺起來，需要培育一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才隊(duì)伍。如今，岳陽每月都有針對(duì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)。“我們村有好幾個(gè)人參加完縣里的培訓(xùn)班，回來再給鄉(xiāng)親們培訓(xùn)，人多的時(shí)候一堂課能有200多人呢?！倍舴颊f。

　　這些年，泗洪設(shè)立了1500萬元分類培訓(xùn)專項(xiàng)資金和2000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款基金，春節(jié)期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦鄉(xiāng)情會(huì)等活動(dòng)，吸引、扶持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。楊召德介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搭建了創(chuàng)業(yè)孵化基地，不少農(nóng)村都設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要破解人才短缺這個(gè)瓶頸。葉興慶說，在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的同時(shí)，要引進(jìn)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有情懷的人才?！罢腥恕币惨傲羧恕?，要解決他們就業(yè)流動(dòng)、職業(yè)轉(zhuǎn)換等情況下的社會(huì)保障，消除后顧之憂。

　　葉興慶認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興還要多渠道釋放鄉(xiāng)村價(jià)值。一方面，瞄準(zhǔn)市民新需求，發(fā)揮鄉(xiāng)村人文、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，提供更多特色產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。