出了湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣縣城,車沿著唐崖河旁的盤山路一直開,快到黃金洞鄉(xiāng)金洞司村時,遠遠就能看見村口豎立的“全國紅色美麗村莊”牌子。下車,目所能及是5000多畝的茶園,雖已初冬,茶園疊翠,村民們在忙著除草。遠處,連綿的青山環(huán)抱著村莊。
光明壩,是金洞司村“明星”組。各家院墻上畫著紅色故事,每戶庭院里都種上了花草樹木,花壇或是鵝卵石堆砌,或是廢舊輪胎拼裝,道路干凈整潔。該村“政治生活館”門前新修建的塑膠球場旁有一塊展示牌,講述著該地改造前后情況。金洞司村黨支部書記、村委會主任覃軼對記者說:“這里原先是個魚塘,但一些村民習慣性往里面扔垃圾,使得魚塘淪為垃圾坑?!?/p>
改造“垃圾坑”一度是村里頭疼的事,“沒錢,村民積極性也不高?!瘪W說。2020年,咸豐縣開展人居環(huán)境提升行動。在院落治理中,黃金洞鄉(xiāng)采取“黨小組+院落理事會”模式,引導金洞司村將光明壩打造成美麗鄉(xiāng)村新樣板。光明壩成立院落(類似自然村)治理理事會,由8位成員組成。面對“垃圾坑”這個難題,理事會提議村民共同集資,將魚塘填平,改建成廣場,方便大家休閑娛樂?!傲钊艘庀氩坏降氖?,村民紛紛響應提議,最后我們共籌集資金6.6萬元。”覃軼說。
廣場順利修建完,但光明壩尚待解決的問題還有很多:村子里缺少路燈、部分村民家不能通車……面對這些難題,院落治理理事會秉持共同締造理念,充分發(fā)揮群眾力量,動員大家捐款安裝路燈,家家戶戶分擔路燈電費,村民主動讓出土地修建道路,用群眾的力量解決群眾的困難。“微治理”給村子帶來了翻天覆地的變化。備受鼓舞的他們,紛紛提議在山崗上修建一個觀景平臺。一經提出,村民群里立刻下起了“紅包雨”,大家紛紛捐款:200元、300元、500元……如今,這個8棵古楓樹掩映著的觀景平臺,吸引了眾多游客前來打卡。
光明壩變美了,吸引了各村(社區(qū))前來學習,麻柳溪村就是其中一個。出了金洞司村,沿著唐崖河旁的山路繼續(xù)往上開,很快便到了麻柳溪村。麻柳溪村是“全國生態(tài)文明村”“中國少數(shù)民族特色村寨”,村里的建筑風格極富民族風情。正在忙著做晚飯的姜婭,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開了“女兒寨”民宿。民宿旁是馬柳光院落廣場,廣場白天開會議事,晚上則是村民跳廣場舞的地方。
“改造前,這里亂七八糟的?!甭榱妩h支部書記、村委會主任姜勝澤和記者說。村“兩委”帶著大家伙去光明壩學習后,回來先后召開了5次院落小組會,村民們一致同意自籌資金、自出勞力建設院落廣場。在5名黨員帶領下,麻柳溪村共籌集資金5萬余元,投工投勞500余人,完成入戶道路硬化、文化娛樂廣場建設、庭院改造等工作。
“黨小組+院落理事會”的光明壩模式,很快就成了當?shù)卦郝渲卫淼摹傲餍星薄|S金洞鄉(xiāng)黨委副書記冉攀和記者說,對財力有限的鄉(xiāng)村,發(fā)動群眾,依靠群眾,是合適的治理方式,“避免了政府大包大攬、大拆大建,家家戶戶總動員,男女老少齊上陣,最大限度調動了老百姓的積極性?!蹦壳?,黃金洞鄉(xiāng)已實現(xiàn)“一村一光明壩”,共成立了107個院落理事會,成員都是本院落的黨員、群眾代表、致富能人等,各方聚力將各村各戶美麗庭院的“院景”匯成風景獨好的鄉(xiāng)村美景,共同締造和美鄉(xiāng)村,群策群力繪就一幅幅“富春山居圖”。
咸豐縣以喀斯特地貌為主,境內蒼山如海、百溪爭流,村民鄰水而住、傍山而居,形成居住相對集中的自然院落(自然村)。2022年,咸豐縣被確定為湖北省黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣,健全“村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”組織體系,全縣推行黨建引領院落治理。目前,全縣以農村自然院落為基礎,調優(yōu)設置村民小組治理單位3238個,搭建“黨小組+院落理事會”治理平臺,全縣183個行政村共成立院落理事會1244個。
“在鄉(xiāng)村治理中,我們必須始終堅持黨建引領,建強組織體系,發(fā)揮黨員作用,找到成本較低、群眾自發(fā)的治理模式?!毕特S縣委組織部相關負責人表示,對涉及院落的重要事務,院落黨小組指導院落理事會定期組織召開群眾會,廣泛征求群眾意見建議并帶領群眾實施,受到村民一致好評。
“治理模式能夠有效運行的關鍵,就是把院落作為重點,以情感、風俗、文化為根基,讓院落小群體形成利益共同體,自下而上激活治理細胞,變‘要我辦’為‘我要辦’?!痹撠撠熑苏f。
本報記者 朱秀霞 華賢東
通訊員 劉洋 龍俊瑋