黨的二十屆三中全會(huì)的召開(kāi)對(duì)于全面深化改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。為適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，河北省唐山市以增強(qiáng)政治功能和組織功能為目標(biāo)，著眼“全國(guó)先進(jìn)、全省樣板”，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”，推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階、取得新成效。

　　在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持抓兩頭帶中間，以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，推動(dòng)“花開(kāi)一隅”到“花開(kāi)遍地”，以高質(zhì)量黨建為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航定向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，推行基層黨組織“A、B、C、D”分檔管理，重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、平安建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)方面確定“5A”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐事項(xiàng)賦分定檔，5項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)方能評(píng)A，確保A檔農(nóng)村黨組織質(zhì)量過(guò)硬。堅(jiān)持臺(tái)賬式推進(jìn)，建立“指揮部+工作專班”機(jī)制，制定創(chuàng)建工作任務(wù)、問(wèn)題、責(zé)任“三個(gè)臺(tái)賬”，“一村一策”倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。推行“每月通報(bào)排隊(duì)、雙月觀摩拉練、半年回顧小結(jié)、年度專項(xiàng)考評(píng)”機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“創(chuàng)A擂臺(tái)賽”，推動(dòng)A檔黨組織提質(zhì)擴(kuò)面、D檔黨組織動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持全周期監(jiān)管，采取市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織部門(mén)逐級(jí)審核，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、信訪等8部門(mén)聯(lián)動(dòng)審查，評(píng)估驗(yàn)收組實(shí)地走訪形式，綜合評(píng)定A檔農(nóng)村黨組織1561個(gè)，占比29%。常態(tài)跟蹤問(wèn)效，實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)64個(gè)黨組織功能弱化、退化的予以摘牌，堅(jiān)決維護(hù)A檔黨組織先進(jìn)性和示范性。

　　在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村五個(gè)“手拉手”，變“獨(dú)奏”為“合奏”，唱響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”。為推動(dòng)各類優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚，我們堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，統(tǒng)籌調(diào)配全市2065個(gè)城市基層黨組織、3435家企業(yè)、15所高校、4352名技術(shù)人員、3484名領(lǐng)導(dǎo)干部與5382個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，合力推進(jìn)農(nóng)村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”，聚力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展良好格局。我們還堅(jiān)持上下“一條心”同頻共振，按照“市級(jí)層面把脈定向、縣級(jí)層面專班推進(jìn)、鄉(xiāng)級(jí)層面具體推動(dòng)、村級(jí)層面借勢(shì)發(fā)展”原則，建立實(shí)行雙向反饋、定期調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)力。我們把各方力量擰成“一股繩”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決扛起“手拉手”第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促引導(dǎo)各方力量立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村情實(shí)際，在人、財(cái)、物、政策、技術(shù)等不同維度精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)開(kāi)展黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技賦能、技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚合力、增添動(dòng)力。

　　在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持從關(guān)鍵處著手，打好夯基“組合拳”、用好發(fā)展“連環(huán)招”，為鄉(xiāng)村振興提供全要素保障。為此，我們抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵政策。在抓住關(guān)鍵人方面，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，分級(jí)分批對(duì)縣級(jí)組織部分管副部長(zhǎng)和組織股長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員、村黨組織書(shū)記全部輪訓(xùn)一遍，著力提升履職能力，并嚴(yán)格執(zhí)行村干部監(jiān)督“三審一談”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用履職表現(xiàn)審核、違法犯罪審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、苗頭問(wèn)題談話成果，消除基層隱患、純潔基層隊(duì)伍。持續(xù)選派、抓實(shí)用好鄉(xiāng)村振興和下沉工作隊(duì)，常態(tài)開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，聚力解決群眾急難愁盼，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、社會(huì)穩(wěn)。在落實(shí)關(guān)鍵事方面，創(chuàng)新推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度，按照“于法周全、于事簡(jiǎn)便”原則，梳理明確9項(xiàng)60條權(quán)力事項(xiàng)，并逐條編制運(yùn)行流程圖，讓村干部“照單操作”、村民“按圖索驥”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，依托“村級(jí)事務(wù)公開(kāi)平臺(tái)”，積極推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”線上線下、上墻上網(wǎng)全覆蓋，不斷提升基層治理效能、提高群眾滿意度。在用好關(guān)鍵政策上，嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興要求，發(fā)揮考核指揮棒作用，堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，其年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。立足保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源，扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)紅色美麗村莊試點(diǎn)村項(xiàng)目，著力打造引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的紅色地標(biāo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，扶持發(fā)展858個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，做好“土特產(chǎn)”文章、打響“唐農(nóng)品牌”。

　　（作者為河北省唐山市委組織部副部長(zhǎng) 侯秋林）