【關(guān)鍵詞】土地

　　【殷殷囑托】糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我們黨始終高度重視耕地保護(hù)問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把加強(qiáng)耕地保護(hù)擺在更加突出的位置。

　　習(xí)近平總書記高度重視、反復(fù)強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)和利用。2014年，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

　　2020年5月，習(xí)近平總書記在山西考察時表示，要著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，堅決守住耕地紅線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2022年6月，習(xí)近平總書記在四川考察時強(qiáng)調(diào)，成都平原自古有“天府之國”的美稱，要嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。

　　2023年，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表《切實加強(qiáng)耕地保護(hù)抓好鹽堿地綜合改造利用》，指出，積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源。隨著科技不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地之間的關(guān)系正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。通過一定形式的技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)，很多原來不能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地也可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就可以突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。

　　貴州省長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)交麻村高產(chǎn)旱稻收割現(xiàn)場。（長順縣委組織部供圖）

　　一壟一畝承載民生，寸土寸金關(guān)乎國計。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的土地保護(hù)好，絕不能有閃失。

　　一條紅線：守住事關(guān)農(nóng)業(yè)的命根子

　　2月28日，一場大雪之后，返青的冬小麥生機(jī)勃勃。安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地里，幾十種小麥種類的標(biāo)簽清晰可見。站在地頭的種糧大戶徐淙祥笑意盈盈，期盼著又一個豐收年。

　　2011年，習(xí)近平到張槐村考察時，曾向徐淙祥和鄉(xiāng)親們了解小麥種植情況。種糧50年，徐淙祥將小麥畝產(chǎn)從不到200公斤提升到超過800公斤，實現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的跨越。2022年，靠著“皖墾麥22號”，徐淙祥更是種出了畝產(chǎn)818.52公斤的全國歷史新高，由此他有了個響亮的名號——“安徽麥王”。

　　2022年，徐淙祥給習(xí)近平總書記寫信，匯報了多年來從事糧食生產(chǎn)、幫助群眾脫貧等情況和體會。在回信中，習(xí)近平總書記鼓勵徐淙祥發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧，一起為國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。

　　在徐淙祥看來，落實總書記的囑托，耕地保護(hù)與糧食安全的關(guān)鍵，就在于總書記所說的規(guī)模經(jīng)營。

　　2010年，徐淙祥帶領(lǐng)村民成立了太和縣淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，通過租賃入股、托管、代管耕地4230畝，其中徐淙祥自己租賃1230畝。同時，合作社還把撂荒地、零碎地利用起來，開展綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種。據(jù)舊縣鎮(zhèn)政府辦公室主任高文龍介紹，2022年、2023年，舊縣鎮(zhèn)共新增了350畝農(nóng)作物種植面積，連續(xù)兩年實現(xiàn)了農(nóng)作物種植面積的增加。

　　“規(guī)模化經(jīng)營也是大型農(nóng)機(jī)作業(yè)的前提條件?！毙熹认樵鴷诚脒^的“規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化，坐在屋里就能把地種好”的農(nóng)業(yè)，如今成為了現(xiàn)實。他的1230畝小麥僅需3天時間、9元錢的水電費(fèi)，便可以收割完畢。此外，合作社與種業(yè)公司簽訂產(chǎn)銷合同，銷售價格高出市場價15%左右，加工出來的面粉通過訂單銷售，也高出市場價3%以上。

　　“像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地”“采取‘長牙齒’的硬措施”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對耕地保護(hù)工作作出重要指示批示。作為全國人大代表，徐淙祥緊扣耕地保護(hù)和糧食安全等主題，多次提出議案，要求加大扶持力度，調(diào)動各方積極性，把耕地這個事關(guān)農(nóng)業(yè)的命根子牢牢抓在手里。

　　“在機(jī)器換人的大趨勢下，更應(yīng)該關(guān)注耕地保護(hù)問題。今后，必須完善現(xiàn)代化規(guī)模種植體系，依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，農(nóng)村土地承包后，土地所有權(quán)的性質(zhì)不變，承包地不得買賣，必須依法種植農(nóng)作物，更不能撂荒。”徐淙祥表示。

　　一片大田：農(nóng)田必須是良田

　　保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。習(xí)近平總書記諄諄告誡：“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手”“農(nóng)田必須是良田”……

　　吹面不寒楊柳風(fēng)。貴州省黔南州長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)交麻村，一坎坎高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，嫩黃的油菜花大片盛開，早春的花香沁人心脾……從“風(fēng)吹石頭跑，地上全是草”山旮旯，到“稻油輪作”變成現(xiàn)實，這一切，都要?dú)w功于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。貴州長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，在充分調(diào)研、全方位論證基礎(chǔ)上，作出了在交麻村實施2000畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的決定。“建設(shè)項目開始時，大多數(shù)村民是持懷疑態(tài)度的。我們這里過去一直種玉米土豆，沒有種水稻的經(jīng)驗。山區(qū)土地破碎、高高低低，要建連成片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確實很難?！苯宦榇妩h總支書記、村委會主任陳天象說。

　　村干部和駐村工作隊挨家挨戶做工作，分組召開議事會，反復(fù)向村民解釋項目的可行性、技術(shù)的成熟性、收入的可觀性。同時，積極發(fā)動黨員帶頭實施，全村黨員以“先推我家、先種我家”的決心，將原有耕地推掉地坎連成片?？吹叫绿飰K，目睹新氣象，村民在驚奇之余逐漸被打動，“試一試”的人越來越多，最后，大伙兒全都在土地租賃協(xié)議上簽下了自己的名字?！靶√镒兇筇?，對長期守著老天爺給的零碎地塊吃飯的貴州人來說，著實需要勇氣?！标愄煜笳f。

　　村民工作做通了，還有很多硬骨頭要啃。為符合“高標(biāo)準(zhǔn)”這個要求，交麻村把破碎的土地集中整合統(tǒng)一，新建產(chǎn)業(yè)路8條6.2公里，修建排洪溝580米，651塊零碎地最終并成286塊。隨后，村里在高地建水窖，把水管修到所有田塊，保證每塊土地有水可用。

　　農(nóng)田好不好，莊稼有發(fā)言權(quán)。2022年，30畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試種優(yōu)質(zhì)稻品種，取得了畝產(chǎn)1300多斤的開門紅。這一結(jié)果，徹底打消了村民的顧慮。陳天象說，國家扶持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是村里農(nóng)業(yè)發(fā)展的分水嶺?！按謇锕灿?456畝耕地，目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已有2000多畝，接下來我們還要繼續(xù)努力?！?/p>

　　貴州省黔南州貴定縣共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.4萬畝,還發(fā)動合作社為農(nóng)戶實施機(jī)械化水稻生產(chǎn)全程“托管”服務(wù)，讓廣大農(nóng)戶省心省力。貴定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目科科長閔華說，縣里還將加大鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。貴州省六盤水市鐘山區(qū)保華鎮(zhèn)和保險機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，由保險公司承擔(dān)因災(zāi)因意外等農(nóng)田損毀的賠付，提高種植大戶、合作社等在農(nóng)田管護(hù)上投入資金的積極性。同時，全鎮(zhèn)配備“護(hù)田員”20人，有333地塊明確專人專管。此外，將農(nóng)田管護(hù)寫進(jìn)村規(guī)民約，在村級成立農(nóng)田保護(hù)協(xié)會，與受益主體簽訂管護(hù)協(xié)議，引導(dǎo)群眾監(jiān)督管護(hù)。保華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅斌印說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已帶動688戶農(nóng)戶每年每戶增收2萬多元。

　　一方黑土：養(yǎng)好“耕地中的大熊貓”

　　3月中旬，黑龍江省五常市民樂朝鮮族鄉(xiāng)已經(jīng)有了點點春意，種植戶們即將迎來一年中最忙碌的時光。作為五常大米的核心產(chǎn)區(qū)，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，種植戶們開始翻地整地、完善農(nóng)用設(shè)施、準(zhǔn)備農(nóng)耕物資……在黑龍江省廣袤的黑土地上，這樣火熱的春耕備耕圖景隨處可見。

　　高產(chǎn)豐產(chǎn)的黑土地因其稀缺和珍貴，被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”，在我國主要分布于東北地區(qū)。然而，因為耕作方式不當(dāng)，過去部分黑土地面臨退化、變瘦、變硬等問題。今年的政府工作報告提出，要加強(qiáng)黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合治理，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助水平，引起社會廣泛關(guān)注。

　　黑龍江省處于東北黑土核心區(qū)，得益于肥沃的黑土地，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)14年排名全國第一，是國家最重要的商品糧生產(chǎn)基地。在黑龍江，保護(hù)黑土地就是保障糧食生產(chǎn)的“壓艙石”。剛剛結(jié)束的全國兩會上，黑龍江代表團(tuán)持續(xù)聚焦黑土地保護(hù)，多位全國人大代表接受媒體采訪時為此發(fā)聲。

　　全國人大代表、黑龍江省寧安市玄武湖大米專業(yè)合作社銷售經(jīng)理陳雨佳是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”。2016年，陳雨佳辭去城里的工作回村里做起“種米姑娘”，組建電商直播團(tuán)隊，打造“石板大米”品牌。深耕家鄉(xiāng)的稻田8年，對于黑土地保護(hù)，陳雨佳最有發(fā)言權(quán)，“由于長期墾殖，缺乏有效保護(hù)，部分黑土地退化，出現(xiàn)了黑土層變薄、有機(jī)質(zhì)下降、水土流失等問題，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，重點要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和侵蝕溝治理，這對提升黑土耕地質(zhì)量，全面夯實糧食生產(chǎn)根基，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！?/p>

　　對此，全國人大代表、五常市喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長喬文志也有同樣的看法，他建議黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更精細(xì)化，確保不會大幅度改變黑土地原有自然地形地貌，保護(hù)黑土地生態(tài)平衡的同時，便利于現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具作業(yè)，為端牢“中國飯碗”添底氣。

　　全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)技員、鴻源水稻專業(yè)合作社理事長孫斌是一名長年扎根田間地頭的種田“老把式”，多年來結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐和調(diào)研所見，助力基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，帶領(lǐng)更多鄉(xiāng)親共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。他感慨地說，“攥一把就出油”的黑土地，如果不保護(hù)就會逐年退化，嚴(yán)重影響和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“黑土地保護(hù)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。自然資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等有關(guān)部門要齊抓共管、綜合施策，還要形成全社會參與的氛圍?！?/p>

　　一片綠洲：做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章

　　從白茫茫到綠油油，從鹽堿地變成米糧川，對內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗來說，打造“北疆糧倉”的底氣越來越足。

　　烏拉特前旗所在的河套灌區(qū)，已有2000多年的引黃灌溉歷史。以前，因為缺乏科學(xué)灌溉方法，河套灌區(qū)土地鹽堿化一度非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在，“藏糧于地、藏糧于技”的理念一經(jīng)落地，一片綠洲隨之鋪展開來。在巴彥淖爾市，鹽堿耕地占比從2005年的約80%降至如今的約40%。

　　濾沙節(jié)水去鹽堿，省肥省工增收入，黃河水澄清水肥一體化滴灌技術(shù)給土地送來了希望。烏拉特前旗新安鎮(zhèn)樹林子村有耕地3.7萬畝，其中8000余畝土地存在不同程度的鹽堿化。2022年，該村黨支部帶動村民完成2.2萬畝土地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，通過“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，將其中7256畝土地流轉(zhuǎn)給內(nèi)蒙古禾興農(nóng)牧業(yè)有限公司。而在流轉(zhuǎn)的這些土地中，有2300多畝屬于重度鹽堿化土地，2000余畝是中低度鹽堿化土地。

　　內(nèi)蒙古禾興農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理白恩澤解碼滴灌技術(shù)：“將黃河水引進(jìn)澄清池后，通過三次過濾，較大的沙礫被清除。再將液體施肥罐、氨基酸液體儲罐與水系統(tǒng)相連，通過高壓泵，將液體肥料壓入水系統(tǒng)，最后，再將水引入地頭，實現(xiàn)定時定量澆水施肥。”鹽堿地收益微薄，農(nóng)民不愿意種，經(jīng)公司流轉(zhuǎn)改造后，荒地變良田，等到土地流轉(zhuǎn)合同到期，不愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民就可以自己種上好地?！翱梢哉f，我們就是在為農(nóng)民養(yǎng)地?！卑锥鳚烧\懇地說。

　　去年，烏拉山鎮(zhèn)水桐村在黨支部的引領(lǐng)和黨員的帶動下，村里1.66萬畝集中連片種植區(qū)也用上了引黃滴灌水肥一體化，讓村民徹底“翻了身”。種植大戶盧飛怎么也沒想到，白梨脆香瓜套種葵花可以讓他日進(jìn)斗金?！爸胺N120畝的葵花每年最多收入10萬元?！彼_心地說，“去年用了水肥一體化，獲得了大豐收，純收入20多萬元，這是我種地以來收入最高的一年?！?/p>

　　本報記者 華賢東周 妍許露露周靜文

　　通訊員 王 毅 王婷婷于 洋翟清嬌張 亮 劉瑞廳