八月，走進(jìn)江蘇省海安市李堡鎮(zhèn)中凌村，道路寬闊通暢，河水碧波蕩漾，田園瓜果飄香，村巷干凈整潔，一派如詩如畫的景象?！巴ㄟ^開展環(huán)境整治，村里的河道、路面都干凈了，每天晚上都有很多人在長廊休息聊天。”談及村里的變化，村民朱小榮贊不絕口。

　　如詩如畫的中凌村只是海安市推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。針對農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的資金投入大、精力消耗大、群眾怨聲大等問題，近些年來，海安市堅(jiān)持“花最少錢、集最大力、辦最多事”工作思路，引導(dǎo)村級黨組織用足政策、建強(qiáng)隊(duì)伍、集聚資源，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的全員參與式和美鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

　　為引導(dǎo)村級黨組織積極爭取、主動(dòng)承接各類資源，出臺鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治三年大提升行動(dòng)方案、組織工作助推人居環(huán)境整治七項(xiàng)措施等，掛鉤聯(lián)系市委常委、市級部門逐一到村指導(dǎo)。開展“全民清潔日”活動(dòng)，實(shí)施“逐組過關(guān)、逐戶過堂”工程，13個(gè)村入圍省特色田園鄉(xiāng)村、省生態(tài)宜居美麗示范村等建設(shè)試點(diǎn)。定期組織城建集團(tuán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門召開專題研討會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，開展村莊規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等難點(diǎn)攻關(guān)。主動(dòng)沉入一線，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場督查，給予21個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建筑整治、村莊外觀塑造等項(xiàng)目扶持。圍繞工程申報(bào)、項(xiàng)目審批、資金撥付，鼓勵(lì)區(qū)鎮(zhèn)街道黨（工）委出臺配套支持人居環(huán)境整治措施。圍繞村莊美化、廁所革命、垃圾分類收集、生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)五件實(shí)事，13家區(qū)鎮(zhèn)街道黨（工）委成立工作專班，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人全過程參與，鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)部門長期駐村，有效解決亂搭亂建、亂排亂倒、亂墾亂種等問題357個(gè)。

　　將廣大黨員、專家能手、村民群眾擰成一股繩，構(gòu)建“村—片—組—戶”四級網(wǎng)格管理機(jī)制，210名村黨總支書記牽頭抓總，1595名村“兩委”成員擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長分工到組，6076名村民小組長擔(dān)任“微網(wǎng)格員”聯(lián)系到戶。圍繞人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，鼓勵(lì)各村黨組織成立污水處理、河道整治等攻堅(jiān)黨支部，實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季點(diǎn)評，明確責(zé)任分工，確保各司其職、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。選聘老黨員等擔(dān)任“人居環(huán)境整治顧問”，發(fā)揮服務(wù)保障、監(jiān)督指導(dǎo)作用，切實(shí)提升整治精準(zhǔn)性、專業(yè)性。聚焦“新農(nóng)人”培養(yǎng)，借助“農(nóng)二代”筑夢空間，大力發(fā)展休閑文旅、智慧農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，李堡鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)分別邀請專家深入田間地頭與本地合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)對子，通過帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金，成功引進(jìn)水生植物種植等17個(gè)項(xiàng)目落戶。在公共區(qū)域，注重吸引老黨員、網(wǎng)格員組建“紅色幫幫團(tuán)”，常態(tài)化進(jìn)組入戶，參與日常清理維護(hù)，做到一日兩清掃。在個(gè)人區(qū)域，突出村民主體地位，合理劃定“門前三包”范圍，實(shí)施積分制管理，根據(jù)庭院整潔度、服務(wù)參與度、測評滿意度賦予相應(yīng)分值，進(jìn)行積分兌換，有效調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)性、積極性。

　　圍繞營造“時(shí)時(shí)推門見綠、處處白墻黛瓦、人人爭先作為”的全員參與氛圍，按照“市有標(biāo)桿、鎮(zhèn)有示范、村有典型”的思路，以“最美庭院”“最美菜園”評選活動(dòng)為抓手，確保每村至少3—5戶獲評。堅(jiān)持以點(diǎn)串線、以線成帶、以帶促面，每鎮(zhèn)選擇建設(shè)1—2個(gè)示范點(diǎn)，形成以李堡鎮(zhèn)蔣莊村“百歲橋”孝賢文化長廊、曲塘鎮(zhèn)劉圩公園“和氣亭”等為代表的“四橫四縱”景觀帶。提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，先后拆除破落建筑、粉刷美化墻體560余處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)120多千米，生態(tài)河道覆蓋率接近80%。將人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，常態(tài)舉辦“垃圾不落地 村村都美麗”等系列活動(dòng)，著力營造“人人爭先、個(gè)個(gè)帶頭”良好風(fēng)尚。依托“中國海安河豚節(jié)”“大公梨花節(jié)”等平臺載體，引導(dǎo)70余家企業(yè)主動(dòng)參與，累計(jì)捐贈(zèng)近200萬元用于各村人居環(huán)境常態(tài)維護(hù)。聘請海安市“駐村規(guī)劃師”參與村域發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)、里下河農(nóng)耕文明示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)等三大格局，叫響“好環(huán)境”招商品牌。近3年，171個(gè)重特大項(xiàng)目在海安落地。利用中秋、國慶等節(jié)假日，鼓勵(lì)各村黨組織召開返鄉(xiāng)人員聯(lián)席會(huì)，使其感受村容村貌變化，吸引近3000名大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有效激發(fā)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。