“房前屋后的邊角地，我們以每平方米一塊錢的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外發(fā)包，不僅增加了村集體收入，還調(diào)動(dòng)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，改善了居住環(huán)境。”山東省臨邑縣臨邑鎮(zhèn)西邢村黨支部書記郭永德介紹。

　　9月8日，記者來到西邢村，滿目皆是整潔靚麗、秩序井然的田園風(fēng)光。西邢村的蛻變得益于臨邑縣實(shí)施的“一塊田”承包模式，通過這項(xiàng)舉措不僅增加了7萬余元的集體經(jīng)濟(jì)收入，還把“老大難”的坑塘、豬圈、邊角地治理好了，單是豬圈就拆了27處。

　　2022年4月，臨邑縣以人居環(huán)境整治為契機(jī)，以農(nóng)村閑置資源盤活增值為目的，大力推進(jìn)“三資”清理回收，將閑散土地盤活利用與人居環(huán)境整治、村班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，在臨邑鎮(zhèn)率先探索實(shí)施閑散邊角地“一塊田”承包模式，實(shí)現(xiàn)集體增收、土地確權(quán)、村莊環(huán)境提升的多重效應(yīng)，走出一條具有臨邑特色的閑置資源高效盤活新模式。

　　土地是最大的發(fā)展要素，鄉(xiāng)村振興就是要把土地的價(jià)值發(fā)揮到最大。臨邑縣西邢村村內(nèi)閑散地、邊角地地塊小、分布散、使用難，現(xiàn)在西邢村創(chuàng)新以每平方米一塊錢的價(jià)格，公開承包村內(nèi)閑散土地，喚醒村莊沉睡土地資源。

　　村委會(huì)按照“從近、從舊、自愿、有償”的原則，以書面合同的形式建立承包關(guān)系。一方面確立了村集體對(duì)回收閑散地的所有權(quán)，解決長期以來“有名無實(shí)”的問題；另一方面明確了村民的承包使用權(quán)，解決群眾“有實(shí)無名”的困擾，實(shí)現(xiàn)了村集體和承包群眾的“雙向確權(quán)”。

　　合同簽訂后，村委會(huì)將承包交款詳單張榜公示，并在每個(gè)地塊設(shè)置公示牌，標(biāo)明地塊、承包人、承包時(shí)限等內(nèi)容，約定“不準(zhǔn)蓋屋、不準(zhǔn)種樹、不準(zhǔn)撂荒、不準(zhǔn)堆放垃圾、不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓”五項(xiàng)原則，讓村民在有償使用的同時(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，確保使用有序、管理規(guī)范?！敖刂聊壳埃餍洗逭泶鍍?nèi)邊角地12畝，閑散土地分為67塊承包‘小方格’，由67戶群眾分塊認(rèn)領(lǐng)承包，僅此一項(xiàng)就為村集體增收5700元。”臨邑鎮(zhèn)黨委書記潘昶旭說。

　　整理的是土地，改變的是致富手段、發(fā)展方式。該鎮(zhèn)村內(nèi)閑散土地全部推平，結(jié)合人居環(huán)境整治，拆除斷壁殘?jiān)?，統(tǒng)一丈量、統(tǒng)一平整、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圍欄，堅(jiān)持群眾參與，打造成街頭小景，村“兩委”成員定期巡查，群眾也充分利用起房前屋后的土地，種植黃瓜、豆角等蔬菜?！啊粔K田’模式的實(shí)施，提高了村民的環(huán)保意識(shí)和參與村莊治理的積極性，村民有了共同維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)?！迸R邑鎮(zhèn)黨委副書記趙華雷告訴記者。

　　臨邑鎮(zhèn)在西邢村試點(diǎn)成效初現(xiàn)后，按照“先近后遠(yuǎn)、先易后難，以點(diǎn)帶面、整片推進(jìn)”的原則，以黨建共同體為載體，組建工作專班，匯聚力量攻堅(jiān)，帶動(dòng)所在的毛寺黨建共同體內(nèi)其他8個(gè)村莊分類逐一攻關(guān)，穩(wěn)步推廣實(shí)施。

　　目前，臨邑鎮(zhèn)毛寺黨建共同體的4個(gè)村已順利實(shí)施，張法古、后凡等8個(gè)黨建共同體各選1個(gè)班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、條件成熟的村試點(diǎn)推進(jìn)，12個(gè)試點(diǎn)村整理回收閑散地603.4畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)集體增收30余萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村“兩委”等進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，復(fù)制套用“一塊田”模式?！耙粔K田”承包模式的總結(jié)推廣，提升了干部的威信，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，也讓閑置資源真正變成了農(nóng)村集體增收的“活資本”。

　　“‘一塊田’承包模式的探索和推廣，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)增收等各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合。下一步，我們將進(jìn)一步以盤活閑置土地資源、發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，總結(jié)更多經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，最大限度利用好資源條件、政策條件、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，讓小鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)大發(fā)展?！迸R邑縣委常委、組織部部長梁蕊表示。