近日，來自泊頭、東光、青縣、吳橋的村(社區(qū))黨組織書記105人，作為全市村（社區(qū)）“兩委”班子成員能力素質(zhì)提升市級重點(diǎn)培訓(xùn)班首批學(xué)員，齊聚滄州市鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)基地，在這里完成了“理論課”“業(yè)務(wù)課”“典型課”“現(xiàn)場課”“廉政課”五堂課的集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了自身的崗位履職能力。
正在推進(jìn)的村（社區(qū)）“兩委”班子成員能力素質(zhì)教育培訓(xùn)提升行動(dòng)，是滄州落實(shí)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制的重要舉措之一。日前，《滄州市深化農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程進(jìn)一步加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》出臺，圍繞建立健全日常管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、考核評價(jià)、激勵(lì)保障、工作責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為意識，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。
抓好日常管理，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。每天至少有一名村干部在村坐班值班，村干部坐班值班安排、分管工作、聯(lián)系方式等信息村內(nèi)公開，確保群眾有事隨時(shí)找得到人，出現(xiàn)突發(fā)情況能夠第一時(shí)間響應(yīng)處置。目前滄州29065名新一屆村“兩委”干部輪流坐班值班，5659名“一肩挑”人員主要時(shí)間和精力用于在村工作。嚴(yán)格村黨組織書記個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行村黨組織書記本人婚姻變化、操辦婚喪喜慶、經(jīng)商辦企業(yè)、承包本村集體資產(chǎn)資源等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委報(bào)備批準(zhǔn)，其他重要事項(xiàng)“即事即報(bào)”。對因各種原因造成班子凝聚力不強(qiáng)、工作比較落后、群眾威信不高的村干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委集體研究決定后對其進(jìn)行離崗教育，經(jīng)教育仍不改進(jìn)的將勸其辭職，勸而不辭的將依照有關(guān)法律法規(guī)程序予以撤免。
完善教育培訓(xùn)，鍛造服務(wù)發(fā)展的“助推器”。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）組織開展村干部全覆蓋培訓(xùn)，每年至少對村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任、村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人開展1次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村黨組織書記培訓(xùn)，每次時(shí)間不少于5天。每3年至少對村“兩委”其他成員、村監(jiān)委成員開展1次輪訓(xùn)?？h(市、區(qū))委書記帶頭授課，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞分管工作開展專題講座，優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記現(xiàn)身說法，提高培訓(xùn)實(shí)效。今年，滄州將有2070名村（社區(qū)）黨組織書記及后備力量、81名市派駐村第一書記，分批在市級重點(diǎn)培訓(xùn)班接受為期5天的輪訓(xùn)。
健全監(jiān)督約束，密織陽光村務(wù)的“制度網(wǎng)”。全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，一般事項(xiàng)至少每季度公開1次，財(cái)務(wù)收支情況逐項(xiàng)逐筆每月公開1次，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)隨時(shí)公開。5659個(gè)村莊全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會，報(bào)告違紀(jì)違法問題線索，實(shí)現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋。開展村黨組織書記、村委會主任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，屆中至少進(jìn)行1次任期審計(jì)，村干部離任或退出時(shí)，開展1次離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。
明確考核評價(jià)，嚴(yán)把履職盡責(zé)的“度量衡”。全市村黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)分檔管理，根據(jù)“加強(qiáng)自身建設(shè)”“落實(shí)中心任務(wù)”“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”“領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理”“聯(lián)系服務(wù)群眾”五個(gè)方面內(nèi)容逐項(xiàng)量化評分，按照A、B、C、D四個(gè)檔次對村黨組織評定檔次。村黨組織檔次評定結(jié)果與村黨組織、村干部的評先評優(yōu)、激勵(lì)懲罰掛鉤。“推薦村黨組織評選縣級以上先進(jìn)基層黨組織，推薦村黨組織書記擔(dān)任縣級以上“兩代表一委員”、參加縣級以上表彰評選或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔，須從獲得A級的村黨組織中產(chǎn)生。被定為D級的村黨組織，縣鄉(xiāng)黨委酌情降低或取消村‘兩委’班子成員績效補(bǔ)貼?！睖嬷菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
強(qiáng)化激勵(lì)保障，激活為民服務(wù)的“主力軍”。加大基層黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，建立村（社區(qū)）“兩委”干部工作報(bào)酬穩(wěn)步增長機(jī)制，采取村投、鄉(xiāng)補(bǔ)、縣獎(jiǎng)的方式進(jìn)一步提高“兩委”干部工作報(bào)酬。目前全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到村均19.7萬元，“一肩挑”待遇等于或超過當(dāng)?shù)匦氯肼氞l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員待遇的縣共11個(gè)。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員常態(tài)化機(jī)制。2021年縣鄉(xiāng)換屆期間有22名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的村“兩委”班子成員，可將本年本村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入新增部分的5%—20%，用于對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市村“兩委”換屆以來，全市村級集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零，集體收入超5萬元的村達(dá)5100個(gè)，超過10萬元的村2646個(gè)，有效解決了村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級組織‘無錢辦事’的問題?！睖嬷菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
落實(shí)工作責(zé)任，筑牢履職盡責(zé)的“壓艙石”。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村級的工作指導(dǎo)、問題發(fā)現(xiàn)、提醒制止。同時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)檢查，建立重點(diǎn)難點(diǎn)村村情臺賬，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)盯緊抓實(shí)。滄州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們將每年對重點(diǎn)村進(jìn)行2次調(diào)研檢查、定點(diǎn)解剖，了解掌握村干部管理監(jiān)督和‘領(lǐng)頭羊’隊(duì)伍建設(shè)情況，對問題嚴(yán)重的上溯一級，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，確保為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障?！薄?/p>
