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　　為減輕基層干部反復(fù)填報(bào)表、核數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，廣州市白云區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，搭建“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘、暢通部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督保障，推動(dòng)為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　“不怕苦，不怕累，最怕來(lái)回折騰?！痹诨鶎硬稍L時(shí)，一些基層干部常反映，反反復(fù)復(fù)填表格、報(bào)數(shù)據(jù)，占用了很多時(shí)間和精力。但有時(shí)候，相關(guān)職能部門也有工作上的要求：基層不報(bào)數(shù)據(jù)，就很難掌握總體情況，就無(wú)法有效指導(dǎo)基層解決問(wèn)題。

　　基層干部呼吁的減少報(bào)表材料怎么實(shí)現(xiàn)？報(bào)表材料減少后，相關(guān)職能部門又怎么摸清情況、做到心中有數(shù)？廣州市白云區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，搭建“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)度平臺(tái)”），打破數(shù)據(jù)壁壘、暢通部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督保障，讓基層干部遇到難題能及時(shí)找到職能部門，讓職能部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)助解決問(wèn)題?；鶎痈刹抗?jié)約了時(shí)間、提升了效率，職能部門擔(dān)起了責(zé)任、摸清了情況。

　　科技賦能

　　打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)信息真正為基層工作服務(wù)

　　“轄區(qū)內(nèi)出租屋住戶多，每天都得巡查200多戶。以前白天在外面跑，晚上還要回辦公室錄入信息，遇到身份信息錯(cuò)漏的，又得再跑一次?，F(xiàn)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通了，邊巡查邊錄入、核對(duì)，工作量大大減少?！闭f(shuō)起調(diào)度平臺(tái)給工作帶來(lái)的方便，白云區(qū)出租屋管理中心工作人員小郭有些欣喜。

　　調(diào)度平臺(tái)運(yùn)行后，出租屋門禁系統(tǒng)、平安白云系統(tǒng)和來(lái)穗系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可以自動(dòng)識(shí)別錄入人員信息，工作人員只需在系統(tǒng)內(nèi)查看，即可初步確認(rèn)居住人員信息，減少反復(fù)上門核查的工作量。同時(shí)，調(diào)度平臺(tái)可以自動(dòng)識(shí)別工作人員的巡查路徑和地點(diǎn)，導(dǎo)出有關(guān)身份信息，提高工作效率。

　　“調(diào)度平臺(tái)的建立，關(guān)鍵在于利用科技手段自動(dòng)采集數(shù)據(jù)信息，逐步把基層干部從繁雜低效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中解放出來(lái)，讓數(shù)據(jù)信息真正為基層工作服務(wù)?！闭{(diào)度平臺(tái)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　除了出租屋管理，白云區(qū)還將調(diào)度平臺(tái)應(yīng)用于城市管理、治水拆違、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等領(lǐng)域。以傳感器數(shù)據(jù)采集、視頻智能分析等技術(shù)為支撐，調(diào)度平臺(tái)匯聚共享各部門1250類37.83億條數(shù)據(jù)，有效打通部門間數(shù)據(jù)壁壘。

　　自動(dòng)抓拍店外經(jīng)營(yíng)、占道廣告、垃圾暴露、超載運(yùn)輸?shù)?類有損市容環(huán)境行為，廣州市城市管理視頻智能分析信息系統(tǒng)率先在調(diào)度平臺(tái)試點(diǎn)后，城管工作人員在屏幕前就能實(shí)現(xiàn)巡查；白云區(qū)應(yīng)急管理部門接入全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)感知監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，工作人員就能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程、全鏈條的態(tài)勢(shì)感知；水務(wù)、生態(tài)部門接入國(guó)家和省級(jí)考核斷面4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)249條河涌日常水質(zhì)情況的監(jiān)控。

　　“得益于科技賦能、機(jī)制優(yōu)化，相關(guān)職能部門通過(guò)平臺(tái)就可了解部分實(shí)際情況，減少基層人員反復(fù)跑、反復(fù)查，把基層干部從低效繁雜的工作中解放出來(lái)。”白云區(qū)委書記何鏡清說(shuō)。

　　有呼必應(yīng)

　　建立呼叫、響應(yīng)、督辦、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，鎮(zhèn)街遇難題能隨時(shí)找到職能部門

　　去年底，白云區(qū)云城北二路東側(cè)道路一直沒(méi)有修通，影響群眾出行，問(wèn)題一直久拖不決。白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別干部履職不到位，道路問(wèn)題還涉及規(guī)劃、住建、城管等多個(gè)部門，基層協(xié)調(diào)難度大，工作推進(jìn)緩慢。

　　為此，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促云城街道按屬地責(zé)任啟動(dòng)“令行禁止、有呼必應(yīng)”機(jī)制，牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求各職能部門全力支持。云城街道召集多部門現(xiàn)場(chǎng)研究解決措施，共同推動(dòng)問(wèn)題整改。如今，方便群眾通行的跨涌橋已經(jīng)順利建成，即將投入使用。

　　為推動(dòng)資源下沉，切實(shí)為基層賦權(quán)減負(fù)，白云區(qū)在調(diào)度平臺(tái)中賦予鎮(zhèn)街和重點(diǎn)村對(duì)區(qū)相關(guān)部門的“呼叫權(quán)”，配套建立呼叫、響應(yīng)、督辦、問(wèn)責(zé)等9項(xiàng)實(shí)施機(jī)制，圍繞綜合執(zhí)法、重點(diǎn)工作、應(yīng)急處置3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成全區(qū)“有呼必應(yīng)”專項(xiàng)清單?！皬幕鶎咏嵌瓤?，減負(fù)更多體現(xiàn)在上級(jí)部門幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，變‘文來(lái)文往’為即時(shí)呼叫響應(yīng)，共同解決遇到的難題。”云城街道黨工委副書記周澤濤說(shuō)。

　　同時(shí)，作為配套機(jī)制，白云區(qū)還將干部績(jī)效考核從“上考下”變?yōu)椤半p向測(cè)評(píng)”。區(qū)直部門考核總分有50%由鎮(zhèn)街作評(píng)，不響應(yīng)或應(yīng)付式響應(yīng)呼叫，造成不良影響的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，真正讓職能部門對(duì)每一次呼叫做到“呼之即來(lái)，來(lái)之有效”。

　　通過(guò)“區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，以往一些需層層報(bào)批、多頭協(xié)調(diào)才能解決的問(wèn)題，現(xiàn)在可通過(guò)平臺(tái)一站式解決。據(jù)介紹，今年以來(lái)，鎮(zhèn)街累計(jì)呼叫區(qū)直部門410次，已經(jīng)響應(yīng)辦結(jié)331件。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督

　　對(duì)過(guò)度設(shè)置填表報(bào)數(shù)的情況及時(shí)提醒，督促減少考核次數(shù)、優(yōu)化考核流程

　　在民主法治村申報(bào)工作中，白云區(qū)司法局收到省、市關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)民主法治村工作要求后，理解上級(jí)政策和要求有一定偏差，脫離基層實(shí)際，通過(guò)發(fā)文簡(jiǎn)單地將民主法治村推薦工作任務(wù)攤派給有關(guān)鎮(zhèn)街，同時(shí)未采取有效措施開展相關(guān)指導(dǎo)工作，導(dǎo)致鎮(zhèn)街干部忙前忙后，工作卻遲遲沒(méi)有進(jìn)展。

　　“針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)區(qū)司法局3名責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中涉及處級(jí)干部2人。在有關(guān)工作未開展好的情況下，我們對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)不力的上級(jí)部門開展問(wèn)責(zé)，就是要樹立‘基層工作沒(méi)落實(shí)、指導(dǎo)單位得負(fù)責(zé)’的鮮明導(dǎo)向?！卑自茀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“以往一到年底，十幾項(xiàng)考核就壓下來(lái)，街道很多工作人員停下手頭的工作準(zhǔn)備迎檢材料、迎檢會(huì)議?！柄Q龍街道黨工委負(fù)責(zé)人說(shuō)，“現(xiàn)在不僅考核次數(shù)減少了，考核方式和標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步優(yōu)化，再也不用一整天埋頭整理各類迎檢材料?！?/p>

　　為切實(shí)解決多頭考核、層層考核的問(wèn)題，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)職能部門制定印發(fā)年度督查檢查考核計(jì)劃，及時(shí)對(duì)過(guò)度設(shè)置填表報(bào)數(shù)的單位進(jìn)行提醒，對(duì)簽訂責(zé)任制事項(xiàng)的單位要求明確實(shí)施的起止年限，對(duì)城市管理綜合考評(píng)、創(chuàng)建文明城市工作考核等內(nèi)容較為相似的事項(xiàng)予以合并處理。

　　“臺(tái)賬過(guò)多、留痕過(guò)度”現(xiàn)象得到有效遏制，白云區(qū)近年來(lái)各類考核總數(shù)減少了30%。此外，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各職能部門考核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索及時(shí)查處，震懾效果明顯。今年以來(lái)，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共查處形式主義、官僚主義典型問(wèn)題91個(gè)，共問(wèn)責(zé)167人?！　。ㄐ汌?、袁品章參與采寫）