“出完這茬菇，凈掙5萬多元！”在農(nóng)技人員“手把手”指導(dǎo)下，河北省平泉市沙坨子村農(nóng)業(yè)園區(qū)堅持為農(nóng)戶提供好產(chǎn)品、技術(shù)支持和銷售服務(wù)，貧困戶劉彥龍在園區(qū)里種起了蘑菇，“不僅脫了貧還致了富”。他說，農(nóng)業(yè)技術(shù)是制約廣大農(nóng)民脫貧致富的主要問題，“有了技術(shù)就不愁掙不到錢?！?/p>

　　2019年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中的支撐引領(lǐng)作用，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前出臺了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，組織全省農(nóng)業(yè)科技人員建立省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊，為每個貧困村配備1名產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，確?！翱萍贾蔚娇h、產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)村、技術(shù)指導(dǎo)入戶”，構(gòu)建起覆蓋62個貧困縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系。

　　“一產(chǎn)業(yè)一方案”技術(shù)服務(wù)到村到戶

　　“貧困戶種蘑菇，我們負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)技術(shù)?！逼饺修r(nóng)牧局黨組書記秦鳳彬說，平泉市農(nóng)業(yè)技術(shù)干部積極行動起來，全力破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的技術(shù)難題。當(dāng)前，該市食用菌產(chǎn)業(yè)已覆蓋19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個村，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)6萬畝，已經(jīng)成為全市扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮拿撠氈赂划a(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，2018年河北省組建了第二期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊，針對蔬菜、食用菌、中藥材、薯類、雜糧雜豆等18個產(chǎn)業(yè)，共有省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家250名。在此基礎(chǔ)上，建立起市、縣、鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，培育發(fā)展貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員7366人，建立起覆蓋全省9個貧困市、62個貧困縣、7366個貧困村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系。

　　在具體工作中，堅持“省級抓指導(dǎo)、市級協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)主體”的原則，實行首席專家負(fù)責(zé)制，以文件的形式明確了專家團(tuán)隊職責(zé)定位。省、市專家團(tuán)隊直接對接扶貧產(chǎn)業(yè)、幫扶指導(dǎo)貧困縣?？h、鄉(xiāng)、村專家團(tuán)隊和技術(shù)人員直接對接產(chǎn)業(yè)扶貧項目，服務(wù)到村，分包新型經(jīng)營主體和貧困戶。

　　方案提出，按照“一縣一策、一產(chǎn)業(yè)一方案”要求，堅持“六個一”精準(zhǔn)對接服務(wù)。即省級團(tuán)隊每名專家包聯(lián)指導(dǎo)一個扶貧產(chǎn)業(yè)帶，每個貧困縣分別明確1名省級和市級專家包聯(lián)指導(dǎo)，縣級專家團(tuán)隊包聯(lián)指導(dǎo)一家以上扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或合作社，每名縣級專家團(tuán)隊專家?guī)ьI(lǐng)指導(dǎo)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊包聯(lián)指導(dǎo)一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)片區(qū)，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊成員包聯(lián)指導(dǎo)一個貧困村，切實推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)步增收。

　　“三重點(diǎn)”“十服務(wù)”托起全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　“突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施品牌戰(zhàn)略三大重點(diǎn)，實施全產(chǎn)業(yè)鏈‘十項服務(wù)’?！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技處負(fù)責(zé)同志介紹，針對貧困縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板，努力圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)對接，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)和應(yīng)用，盡快提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)的科技含量。

　　突出科技創(chuàng)新，加強(qiáng)研究認(rèn)證，對貧困縣生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場產(chǎn)業(yè)狀況等情況進(jìn)行深入調(diào)研分析，形成“規(guī)劃+意見+方案+項目+服務(wù)‘五位一體’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)體系”。每年集中推介種子、種畜禽、種苗等一批優(yōu)良品種，以品種更新帶動形成產(chǎn)業(yè)特色。針對貧困縣地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，研究引進(jìn)適合山地、丘陵、壩上等貧困地區(qū)的溫室、大棚、農(nóng)機(jī)具，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。用兩三年時間，使貧困縣特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　實施“新型主體”帶動，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場等新型主體發(fā)展，推行“龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營模式，提高組織化程度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭帶動、園區(qū)輻射、合作社引領(lǐng)、貧困戶參與的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。對于承擔(dān)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動任務(wù)的龍頭企業(yè)，開展包聯(lián)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決原料基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、分等定級、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。支持每個貧困縣至少創(chuàng)建1家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，對園區(qū)的科技創(chuàng)新、項目孵化、扶貧項目實施進(jìn)行指導(dǎo)，提升園區(qū)帶貧增收能力，大力培育“帶貧”合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展。

　　努力幫助貧困縣建立以品牌化為核心的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。優(yōu)先支持貧困縣申報國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建項目，提升特色扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。支持貧困縣開展綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建叫得響、有影響的區(qū)域公用品牌。力爭用兩三年時間，實現(xiàn)貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項目申報和創(chuàng)建全覆蓋，綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證全覆蓋，品牌影響力和帶動力明顯增強(qiáng)。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，指導(dǎo)有關(guān)部門借助農(nóng)博會、農(nóng)交會、貧困地區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、“電商扶貧”等農(nóng)產(chǎn)品展銷渠道，開展好農(nóng)批對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接等活動。

　　一季度一總結(jié)任務(wù)責(zé)任明確到人

　　“每季度最后一個月的25日前，由各市匯總后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送全產(chǎn)業(yè)鏈‘十項服務(wù)’任務(wù)落實情況?！狈單募浾呖吹健叭媛鋵嵏骷壐黝悓＜曳?wù)團(tuán)隊和人員的任務(wù)”的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要明確責(zé)任分工，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)項目層層分解，落實任務(wù)清單，建立工作臺帳，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　方案指出，各貧困縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)實施方案，按照到產(chǎn)業(yè)、到項目、到貧困村的要求，明確團(tuán)隊組建、體系構(gòu)建、包聯(lián)主體、對接要求、服務(wù)內(nèi)容、績效評估、工作考核等內(nèi)容，建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系人員名單、任務(wù)清單和工作臺帳，每季度進(jìn)行一次梳理總結(jié)，及時查找問題，調(diào)整工作方向和力度。

　　貧困市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)管理辦法，明確市級專家團(tuán)隊服務(wù)貧困縣和扶貧產(chǎn)業(yè)的對接要求、指導(dǎo)內(nèi)容，確定市、縣兩級專家團(tuán)隊有效銜接機(jī)制，建立人員名單、任務(wù)清單和工作臺帳，每個季度對市、縣兩級專家團(tuán)隊工作開展情況進(jìn)行一次集中調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。

　　方案強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格考核評價，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作，實行部門工作成效和專家團(tuán)隊績效評價“雙線考核”。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作，納入產(chǎn)業(yè)扶貧工作內(nèi)容，對相關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行成效考核評價，重點(diǎn)考核團(tuán)隊組建、工作指導(dǎo)、體系建設(shè)、對接包聯(lián)、技術(shù)服務(wù)開展情況。對進(jìn)展慢、效果差的縣，要進(jìn)行約談，督促整改提高，對成績優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的專家團(tuán)隊和個人通報表揚(yáng)，并在職稱評聘、專家評聘、職務(wù)晉升、項目申報等方面給予“優(yōu)先”。統(tǒng)籌專項資金，安排用于縣級專家團(tuán)隊和鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，保障專家團(tuán)隊工作正常開展，力求省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系取得更實更大效果。