鄉(xiāng)村講壇 | 廣納博引,擴大鄉(xiāng)村人才“朋友圈”
2022-08-19 16:54:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  作者:馮彩玲 杜晚晴  
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  鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興,抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)就是抓住了鞏固拓展脫貧成果、牽牢鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”?!蛾P(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出了健全農(nóng)村工作干部培養(yǎng)鍛煉制度、完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度、建立各類人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度、健全鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動激勵制度等鄉(xiāng)村人才振興體制機制。2022年中央一號文件強調(diào)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè),落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,吸引更多有識之士進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。

  構(gòu)建人才“招得來”“留得住”“上得去”的長效機制是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。支持駐村干部、大學(xué)生、科技人員、留學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng),鼓勵能工巧匠和“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才,有利于城市各類人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將更多科技成果應(yīng)用到田間地頭,推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,只有不斷拓寬鄉(xiāng)村人才來源,加快推動適應(yīng)時代需求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新趨勢的多類型人才供給,才能有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總需求。

  當前,鄉(xiāng)村人才供給形成了全方位、多層次的人才隊伍結(jié)構(gòu)。第一,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。一方面立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才,突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育,培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才帶頭人。另一方面培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動,壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。第二,鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。不斷推動鄉(xiāng)村教師隊伍、衛(wèi)生健康人才隊伍、文化旅游體育人才隊伍、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才隊伍等的建設(shè)。第三,鄉(xiāng)村治理人才。通過駐村第一書記、工作隊以及“一村一名大學(xué)生”等常態(tài)化機制,提升鄉(xiāng)村治理能力。第四,鄉(xiāng)村科技人才。鼓勵各地實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“引才計劃”,支持高科技領(lǐng)軍人才按照有關(guān)政策在國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等落戶。通過常態(tài)化引才機制以及全類型人才引入,打造一支挑得起鄉(xiāng)村振興重擔的人才隊伍。

  健全機制,完善制度“引才”

  各省市通過柔性引促回流、定向招、向下派等一系列制度舉措,從制度層面保證人才向鄉(xiāng)村有序流動,盤活了基層人才資源。

  北京市實施“鄉(xiāng)村振興協(xié)理員”“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動,引導(dǎo)各類城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社補崗補等政策優(yōu)待。

  上海市出臺“30條”專門政策,助力全面推進鄉(xiāng)村振興,通過返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)、專家服務(wù)基層以及“三支一扶”等舉措,在全市形成“1個主基地+9個分基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。

  浙江省依托“五路人才十大工程”行動,以農(nóng)創(chuàng)客、規(guī)劃師、農(nóng)技師、工程師、藝術(shù)家“五路人才”為重點,多措并舉,實施全省鄉(xiāng)村人才振興十大工程,同時深入推進“兩進兩回”,招引4萬名能人返鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)。

  創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,服務(wù)保障“安才”

  各省市不斷提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)覆蓋面和專業(yè)化水平,讓人才在“希望的田野”上茁壯成長。廣東省加大鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度,組建廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟,支持農(nóng)業(yè)保險擴面增品,提升農(nóng)業(yè)金融服務(wù)水平,強化農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)。

  江蘇省制定《江蘇省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃》,實施衛(wèi)生人才強基工程,滿足農(nóng)民群眾就近就便看病就醫(yī)需要,引導(dǎo)規(guī)劃師、建筑師、工程師及團隊下鄉(xiāng)開展駐鎮(zhèn)駐村技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),按需精準開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn),營造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍。

  加強激勵,評選表彰“激才”

  各省市不斷完善保障激勵措施,營造鄉(xiāng)村人才發(fā)展氛圍。北京市實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,評選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛農(nóng)業(yè)、懂科技、善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家。

  上海市一方面加大對鄉(xiāng)村事業(yè)單位的收入分配激勵力度,對本市鄉(xiāng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位按照一定標準核增績效工資總量,將參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的業(yè)績成果作為職稱評審的重要內(nèi)容。另一方面,舉辦鄉(xiāng)村振興技能大賽,實施“鄉(xiāng)創(chuàng)50”青年人才促進行動,為上海鄉(xiāng)村振興積蓄青年力量。

  廣東省實施鄉(xiāng)村職稱評審傾斜政策,提升基層人才薪酬待遇,推進基層衛(wèi)生人事管理制度改革和薪酬制度改革。同時選樹鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才典型,開展“百名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記”評選,樹立扎根一線投身鄉(xiāng)村建設(shè)人才典型。 ?。ㄗ髡邌挝唬耗暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)中國資源環(huán)境與發(fā)展研究院)

責編:車婧
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