近年來，湖南省保靖縣堅持把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，以打造湖南省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣為目標，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅嵤包h建+”九大行動。2021年，保靖縣榮獲湖南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點幫扶先進縣。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)，釋放鄉(xiāng)村振興新活力。我們堅持把機制創(chuàng)新作為抓實標準化、提升組織力的有效舉措，大力實施“黨建+機制創(chuàng)新”行動。一是抓體制創(chuàng)新。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，把縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組合二為一、合署辦公，一體推進“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興，43名縣級領(lǐng)導全覆蓋聯(lián)鄉(xiāng)包村，做到要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先完善，鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”“一線作戰(zhàn)部”功能更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。二是抓制度創(chuàng)新。出臺《保靖縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興爭創(chuàng)示范縣發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，制定激勵干部隊伍新時代新?lián)斝伦鳛槭l措施，搭建干部規(guī)范任用的“四梁八柱”。2021年，281名一線優(yōu)秀干部得到提拔重用或晉升職級。三是抓服務(wù)創(chuàng)新。深化“互助五興”，鞏固“五個到戶”，農(nóng)村道路交通安全工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰。推行“黨建+1331+N”工作模式，開展信訪示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，公眾安全感滿意度調(diào)查全州排名第一。義務(wù)教育教師工資待遇落實保障長效機制被國家推薦為范本，黃金村、和平村被評為全國文明村鎮(zhèn)，落梯村入選中央組織部2022年紅色美麗村莊建設(shè)試點村。
突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村振興“新引擎”。我們堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的戰(zhàn)略性舉措，大力實施“黨建+產(chǎn)業(yè)興農(nóng)”行動。一是聚焦特色資源。大力發(fā)展保靖黃金茶、油茶、柑橘等“兩茶一果”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“兩茶一果”總面積達40萬畝以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達30余億元，打造了“保靖黃金茶”“酉酉橙”“黃金橙”等一批品牌，培育了韻萊農(nóng)業(yè)、鑫洋等一批國家、省州級龍頭企業(yè)。2021年，保靖被列入全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣、全省“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品縣。二是聚焦鏈條發(fā)展。實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，明確保靖黃金茶、酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料等6條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實行“一鏈一案、一企一策、專班推進”。加強與湖南省農(nóng)科院合作，掛牌成立保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)研究院，創(chuàng)新“一茶三院士”產(chǎn)業(yè)推進機制。啟動保靖黃金茶種質(zhì)基因庫建設(shè)，積極推動保靖黃金茶古茶樹資源保護立法，開通“保靖黃金茶號”高鐵專列，全鏈條擦亮“保靖黃金茶·中國茶黃金”金字招牌。保靖黃金茶總面積達14萬畝，綜合總產(chǎn)值達20億元。三是聚焦合作共贏。深化與岳陽市、中茶集團等合作，引進知名企業(yè)，以建設(shè)保靖黃金茶特色小鎮(zhèn)為抓手，著力建成一批最美生態(tài)茶園，培育一批高標準民宿，打造一批特色苗寨，積極融入矮寨·十八洞·德夯大峽谷旅游片區(qū)發(fā)展圈。
突出人才引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村振興新力量。我們堅持把人才工作擺在更加重要位置，大力實施“黨建+人才強縣”行動。一是注重外部引才。創(chuàng)建酉水人才專家工作站、全州首個縣外人才工作聯(lián)絡(luò)站，探索“院縣合作”新模式，柔性引進中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學、中南林科大等專家9名，首次引進“雙一流”人才9名，確保人才引得進、留得住、能成長。二是注重內(nèi)部育才。組織54名黨政領(lǐng)導干部赴浙江大學培訓，開設(shè)“院士專家講壇”，全面啟動“新型職業(yè)農(nóng)民培育認定行動”和“一戶一大、一家一技”培養(yǎng)計劃，評選出100名首屆“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”，培育“土專家”“田秀才”2萬余人，與縣職業(yè)中專學校合作，實行訂單式專技人才培養(yǎng)，不斷培育農(nóng)村實用性人才。三是注重機制用才。實施“酉水人才強縣”行動計劃，開展首屆“酉水人才”評選活動，建立高層次人才“1+2”培養(yǎng)模式，實行高校培訓、一線墩苗、“導師幫帶”等機制。
突出示范引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村振興新動能。我們堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿發(fā)展、壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟全過程，大力實施“黨建+星火領(lǐng)航”行動。一是強化頂層設(shè)計。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”，制發(fā)了《保靖縣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展五年行動方案》，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記抓集體經(jīng)濟的工作格局。二是強化發(fā)展路徑。創(chuàng)新推行勞務(wù)經(jīng)濟型、產(chǎn)業(yè)培育型、資源經(jīng)濟型等“六型”發(fā)展模式，選派事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員等到集體經(jīng)濟組織任職，鼓勵科技特派員帶技術(shù)和項目入股集體經(jīng)濟組織，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)村振興、抓基層黨建述職評議等督查考核重要內(nèi)容。三是強化內(nèi)生動力。全面推行村黨組織領(lǐng)辦村級勞務(wù)公司工作，村級集體經(jīng)濟組織持股90%，承建單個投資額在200萬元以下的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項目。設(shè)立縣級扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項基金，開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展“比武打擂”活動，所有村級集體經(jīng)濟收入超過10萬元。
千帆一道帶風輕，奮楫逐浪正當時。一幅壯美的新時代鄉(xiāng)村振興幸福畫卷正在保靖大地徐徐展開，我們將以更謙遜的姿態(tài)、務(wù)實的狀態(tài)、感恩的心態(tài)，踔厲奮發(fā)、奮楫爭先，不斷擦亮“雙先進”振興名片。（作者為湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣委書記楊志慧）
