打造群眾持續(xù)增收“硬支撐”
2019-08-09 09:40:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  
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  寧夏鹽池縣委常委、組織部部長 馬麗紅

 

  習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。

  鹽池縣位于陜甘寧蒙四省交界地帶,既是革命老區(qū),也是國定貧困縣???cè)丝?7.2萬人,共有貧困村74個,貧困人口11203戶32998人。2018年,經(jīng)國務(wù)院組織專項考核評估,鹽池縣退出貧困縣序列。對我們來說,脫貧退出、“摘帽”只是第一步,更為重要的是要繼續(xù)大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),打造持續(xù)增加群眾收入的“硬支撐”。全縣各級黨組織按照支部引路、黨員帶動、政策扶持的工作思路,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾興辦產(chǎn)業(yè),讓貧困群眾脫真貧、真脫貧、能致富。

  黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織依托資源稟賦,充分發(fā)揮“中國灘羊之鄉(xiāng)”“中國甘草之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,由102個村黨支部牽頭成立灘羊養(yǎng)殖、黃花種植等特色種養(yǎng)專業(yè)合作社(協(xié)會)227家、功能黨小組132個,采取聯(lián)合建、掛靠建等模式,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。先后在鹽池灘羊集團公司等6個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立黨組織,以黨建為紐帶,建立龍頭企業(yè)與種養(yǎng)專業(yè)合作社(協(xié)會)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,上聯(lián)市場企業(yè)、下聯(lián)基地農(nóng)戶,將千家萬戶聯(lián)接起來,提供統(tǒng)一服務(wù),推動以灘羊為主導(dǎo),黃花菜、牧草、中藥材、小雜糧為輔助,適合家庭經(jīng)營小品種為補充的“1+4+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2017年,以灘羊為主的特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收貢獻率達80%以上。

  致富能人帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施以“建強村黨組織帶頭人、壯大農(nóng)村致富帶頭人”為主要內(nèi)容的“兩個帶頭人”工程,根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、規(guī)模大小、發(fā)展愿望、帶動能力等,在全縣培養(yǎng)選樹436名致富帶頭人,將他們納入支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠扶持激勵政策體系,先后爭取區(qū)市黨(團)員創(chuàng)業(yè)致富資金380萬元、農(nóng)村婦女小額信貸資金5700余萬元,設(shè)立規(guī)模為200萬元的“紅色基金”,支持致富帶頭人領(lǐng)辦、協(xié)辦灘羊、黃花等特色種養(yǎng)基地、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作組織,通過先進理念帶動、實體經(jīng)濟帶動、技術(shù)指導(dǎo)帶動、入股托管帶動、勞務(wù)創(chuàng)收帶動,幫助群眾增收。大水坑鎮(zhèn)二道溝村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員楊延昭,投入200多萬元成立了鹽池縣湖生種養(yǎng)專業(yè)合作社,發(fā)展灘羊、生豬養(yǎng)殖及小雜糧加工,帶動全村56戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn),年收益50多萬元。

  政策扶持助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貴、貸款難等難題,探索建立鄉(xiāng)村組戶四級信用體系,實行貸款額度、利率優(yōu)惠與信用等級掛鉤,免擔(dān)保免抵押,使“窮可貸、富可貸,不守信用不可貸”成為共識。依托貧困村互助資金項目,創(chuàng)新開展了千村信貸、小額信貸、融資擔(dān)保、貼息支持、風(fēng)險補償?shù)冉鹑诜鲐毮J?,?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融便民服務(wù)網(wǎng)點14個、金融便民服務(wù)終端193個,充分發(fā)揮村黨組織和金融機構(gòu)“雙向聯(lián)動”、村黨組織書記和金融信貸員“雙向溝通”機制,使貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金實現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。截至目前,全縣建檔立卡貧困戶戶均貸款8.8萬元,累計為新型經(jīng)營主體、小微企業(yè)貸款11.9億元。

責(zé)編:車婧
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