近年來，在人社部的大力支持下，安徽金寨縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，先后出臺《“十個一”脫貧工程實施意見》《2018年脫貧攻堅工作要點》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見》和《關(guān)于開展三級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動方案》等重要政策措施，堅持一月一安排、一月一調(diào)度，抓重點、攻難點、補短板、強弱項，切實壓緊壓實工作責(zé)任，強力推進脫貧攻堅各項政策的落實，2016年以來，成功脫貧18938戶66886人，67個貧困村出列。
堅持識別把關(guān)對象精準(zhǔn)，不斷夯實基層工作基礎(chǔ)
建立動態(tài)管理日常工作機制。以精準(zhǔn)識別“兩該兩不該”問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范“兩評議兩公示一比對一公告”程序，開展精準(zhǔn)識別動態(tài)管理工作，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)出盡出。目前，國家系統(tǒng)中，該縣建檔立卡貧困戶39206戶，130896人。
精準(zhǔn)制定幫扶措施。出臺“十個一”脫貧工程實施意見，根據(jù)貧困戶致貧原因，按照“一戶一方案、一人一措施”原則，全面推進精準(zhǔn)幫扶，為貧困戶量體裁衣、設(shè)計多項脫貧“菜單”，精準(zhǔn)幫扶的針對性和實效性顯著增強，貧困戶受益程度進一步加大，脫貧質(zhì)量進一步提升。
強化基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。組織開展檔案資料瘦身專項行動，確?；A(chǔ)檔案資料全面提升。堅持嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項目安排公開公示制度，完善項目庫建設(shè)，強化項目管理，提升項目建設(shè)管理水平。充分結(jié)合每月貧困戶走訪制度，開展基礎(chǔ)信息核查，將貧困戶的基礎(chǔ)信息核查貫穿于日常工作中，確保貧困戶戶情與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊和戶檔案資料完全一致。
著力提升貧困戶滿意度。堅持“四送四通”和三級書記遍訪貧困對象長效機制，圍繞“六精準(zhǔn)”“一過線、兩不愁、三保障”等內(nèi)容全方位、全覆蓋走訪到位，切實了解貧困戶生產(chǎn)生活困難，及時有效解決他們的“微心愿”，全面打通“最后一公里”障礙，切實增強幫扶成效，提高群眾滿意度。
堅持施策過程靶向精準(zhǔn)，不斷推進各項政策措施創(chuàng)新落實
聚力兩業(yè)攻堅，實現(xiàn)造血式脫貧。在產(chǎn)業(yè)脫貧上，按照“長短結(jié)合、以短為主、以長帶短、以短促長”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合茶谷、藥庫、果嶺及菜籃子工程，突出茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，大力推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點位產(chǎn)業(yè)扶貧模式。新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶、山核桃、中藥材、設(shè)施大棚和露地蔬菜等基地17萬余畝，規(guī)模種植茶葉、有機稻和獼猴桃等基地23萬余畝，規(guī)模發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)550萬余頭（只），引導(dǎo)2.7萬多戶貧困戶發(fā)展1-3項以上特色種養(yǎng)業(yè)。全縣認(rèn)定產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)村66個，實現(xiàn)71個貧困村扶貧示范基地全覆蓋。218個行政村村集體經(jīng)濟完成分紅1399.93萬元，其中建檔立卡貧困戶受益269.5萬元。創(chuàng)新實施“一畝田園”業(yè)，全縣22098戶貧困戶實現(xiàn)戶均增收2000元，連續(xù)享受三年的分紅收益。在就業(yè)脫貧上，堅持“三業(yè)一崗”扶貧模式，依托金寨技師學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地、村黨群服務(wù)中心縣鄉(xiāng)村三級一體化培訓(xùn)體系，舉辦技能脫貧培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)貧困勞動者2466人，撥付補貼資金195.34萬元。繼續(xù)執(zhí)行縣內(nèi)外就業(yè)獎補政策，簡化審批程序，發(fā)放縣外務(wù)工貧困勞動者交通補貼14958人747.9萬元；縣內(nèi)輔助性兜底就業(yè)補貼1773人次433.95萬元；縣內(nèi)靈活就業(yè)補貼6002人503.24萬元。創(chuàng)新開發(fā)公益性勞務(wù)崗位，全縣累計開發(fā)光伏電站管護員、油茶管護員、生態(tài)護林員等村級公益性勞務(wù)崗位12546個，其中2018年新開發(fā)崗位7910個，基本實現(xiàn)了全縣貧困戶“戶有一崗”。全軍鄉(xiāng)全軍村熊德發(fā)常年癱瘓坐在輪椅上，家中失去主要勞動力，以前收入僅靠上了年紀(jì)的妻子馮克云在家中賣點農(nóng)副產(chǎn)品維持生計，生活捉襟見肘。自從妻子馮克云被安排從事中心村莊環(huán)境衛(wèi)生公益性崗位以來，每月不但增加了500元的收入，而且能有更多的時間陪伴照顧常年癱瘓臥床的熊德發(fā)，生活質(zhì)量發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
堅持扶貧先扶志、扶貧必扶智。出臺“移風(fēng)易俗”指導(dǎo)意見，建立推廣“紅黑榜”管理制度，廣泛開展“六凈一規(guī)范”活動，在全縣174個村每村建立一個“正威振風(fēng)”超市，以積分獎勵兌換商品的方式，全面激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。開展政策宣講，編印《脫貧攻堅政策讀本》，印發(fā)脫貧攻堅到戶政策宣傳單，利用貧困戶每月一會制度和干部每月日常走訪，走村串戶隨時隨地對貧困戶進行政策宣講，讓貧困戶切實感受到黨和國家扶貧政策紅利，激發(fā)他們脫貧致富的信心和決心。開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“脫貧之星”“致富帶頭人”評選表彰活動，2018年評比確定全縣“十佳脫貧之星”“十佳產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人”各10名。開展“四個一批”先進典型的摸排、培育工作，建立先進典型事跡庫。開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。探索實施“等靠要思想嚴(yán)重的貧困戶改造工程”，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶負(fù)責(zé)制，開展點對點教育引導(dǎo)和包幫改造工作，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保此類貧困戶401戶。長嶺鄉(xiāng)永佛村貧困戶李炳信整天游手好閑，經(jīng)常吃了上頓沒有下頓，生活捉襟見肘?？h公安局李隊長為該戶的“等靠要”思想改造包保責(zé)任人，他經(jīng)常上門實行點對點教育。經(jīng)過多輪的思想教育，李炳信主動脫了貧，做起了鋁合金門窗加工的生意，年收入3-5萬元。
堅持攻堅責(zé)任機制精準(zhǔn)，不斷凝聚脫貧攻堅強大合力
堅持高位推動。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組書記、縣長雙組長負(fù)責(zé)制。建立健全縣級到部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅例會制度，堅持每月由書記或縣長組織召開脫貧攻堅調(diào)度會不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次；幫扶單位和脫貧攻堅職能部門每月召開脫貧攻堅推進會不少于兩次。
壓實攻堅責(zé)任。落實黨政一把手脫貧攻堅工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，完善考核機制，強化結(jié)果運用。調(diào)整完善單位包村、干部包戶制度，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級單位包保全縣225個行政村，13061名干部聯(lián)系到戶，建立完善2018—2020三年幫扶單位責(zé)任清單，嚴(yán)格落實每月至少1次貧困戶走訪制度。建立干部幫銷農(nóng)產(chǎn)品制度，明確要求副科及以下干部每年要幫銷貧困戶2000元以上農(nóng)副產(chǎn)品、正科及以上干部每年要幫銷6000元以上農(nóng)副產(chǎn)品。全縣8104名幫扶干部幫助9810戶貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品價值達(dá)2213萬余元。
加強干部管理。全縣225個行政村共選派484名干部，實現(xiàn)扶貧工作隊行政村“全覆蓋”，同時采取政府購買社會服務(wù)辦法，為所有行政村招聘了村級扶貧專干。出臺扶貧工作隊和村級扶貧專干管理辦法，明確工作職責(zé)、考核管理和待遇保障，保障了基層脫貧攻堅的力量。強化干部培訓(xùn)，建立從村兩委干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，從幫扶干部到部門行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等全方位、立體化的培訓(xùn)體系，全面提升干部素質(zhì)，切實增強干部脫貧攻堅工作能力。
強化問題查擺。深入開展“重補促”專項行動、脫貧攻堅相關(guān)問題專項整治、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項整治、脫貧攻堅大排查專項行動以及2016年以來各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”和立行立改專項行動。堅持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作重點，以各類專項行動為契機，加大各類問題查處力度，全面消除問題隱患，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時曝光紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的扶貧領(lǐng)域反面典型案例，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
