一次村黨支部換屆的蹲點(diǎn)觀察
2019-11-25 10:12:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  
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  黨的十九屆四中全會(huì)指出,“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)“鄉(xiāng)村治理”一章,對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出要求。

  本報(bào)記者近日深入多地鄉(xiāng)村調(diào)研,針對(duì)村黨組織換屆、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職等進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察,挖掘呈現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的鮮活故事和基層實(shí)踐的生動(dòng)樣本?!  ?nbsp;者

  

  前不久,好消息傳到了黑龍江省富錦市上街基鎮(zhèn)宋店村,一家大企業(yè)相中了村里的優(yōu)質(zhì)水田和整潔村容,把近百坰有機(jī)水稻訂單落在了這里。在黨支部的帶領(lǐng)下,宋店村村容變化大,還搞起了特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村民增收。村民們都說(shuō),“新班子真有新法子”。這里的新班子是怎么產(chǎn)生的?

  候選人這樣醞釀——

  黨員認(rèn)可,群眾也得點(diǎn)頭

  傍晚,老黨員張景庫(kù)家的門(mén)響了。叩門(mén)的,是鎮(zhèn)黨委組織委員趙丹。

  “張大爺在家嗎?我們是鎮(zhèn)里工作組的,來(lái)征求意見(jiàn)?!?/p>

  “來(lái)來(lái)來(lái),別站著,屋里說(shuō)話?!睆埦皫?kù)迎著趙丹一行人進(jìn)屋圍炕而坐……

  這是宋店村黨支部去年換屆前夕,鎮(zhèn)上的工作組來(lái)征求黨員對(duì)支部委員候選人的意見(jiàn)。

  “這幾個(gè)候選人,我看行!”張景庫(kù)撂下剛吃一半的飯,往炕上抱臂一坐,和工作組嘮上了,“他們接著干,咱村能有大發(fā)展?!?/p>

  56歲的張景庫(kù)是村里的老資格,能得到他認(rèn)可并不容易。“別的不說(shuō),就一條,咱村以前出了名的埋汰,走在路上晴天一身灰、雨天一身泥、晚上一片黑!瞧瞧現(xiàn)在,咱可是響當(dāng)當(dāng)?shù)氖〖?jí)生態(tài)村?!闭勛兓?,張景庫(kù)說(shuō)開(kāi)了去。

  2015年初,以書(shū)記張志宇為班長(zhǎng)的村支部走馬上任。

  “那會(huì)兒,村里要錢(qián)沒(méi)錢(qián)、要面兒也沒(méi)面兒。大家都不把村子當(dāng)自己的家?!睆埦皫?kù)告訴工作組,張志宇上任后抓了3件事兒——抓黨建、聚人心、整村容?!皟赡甏笞儤?。不僅道修好了、太陽(yáng)能路燈裝上了,黨員還帶頭栽了2000多棵樹(shù)?!?/p>

  和張景庫(kù)一樣,年近八旬的村民陳昌也對(duì)候選人豎起了大拇指?!艾F(xiàn)在一家比著一家干,看誰(shuí)家門(mén)前干凈,生怕丟了村子的臉。人心齊了,還怕啥干不好?這屆班子能行,希望繼續(xù)帶著大家干?!标惒嬖V記者,村支部班子還盤(pán)活了育秧大棚,帶領(lǐng)村民種木耳、辣椒、大豆,“70多名村民都去棚里打工,每人一天能掙100多塊錢(qián)哩!”

  村子選“頭雁”,村民認(rèn)可很關(guān)鍵。宋店村根據(jù)“兩推一選”的規(guī)定程序,黨員和村民代表無(wú)記名推選后,按差額比例確定新一屆村支部委員候選人初步人選,再報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審批?!斑x舉工作開(kāi)始前,鎮(zhèn)里就公布選舉流程圖、發(fā)放明白卡,村里也會(huì)通過(guò)微信群等方式,讓大家知道該選什么人、不該選什么人?!壁w丹介紹。

  “要是得不到大伙兒的認(rèn)可,咱也沒(méi)機(jī)會(huì)接著干?!睆堉居钫f(shuō),“經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、公布任職條件等程序后,召開(kāi)了推選大會(huì)。原班子成員全部入選新一屆支部委員候選人名單?!?/p>

  帶著黨員的信任和村民的期盼,這份厚重的名單按程序報(bào)到了鎮(zhèn)黨委。

  “頭雁”這樣產(chǎn)生——

  選出能人,更要選好人

  名單剛到上街基鎮(zhèn)黨委,就得到了非一般的“待遇”。

  “鎮(zhèn)里對(duì)候選人是否符合任職條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查。”趙丹介紹,鎮(zhèn)里同時(shí)還派工作組走村入戶,和村民一對(duì)一談話,征求他們對(duì)候選人的意見(jiàn),“我們既和張景庫(kù)這樣的老黨員談話,也直接接觸陳昌等村民。目的就是為了了解真情況、選出好‘頭雁’?!?/p>

  但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  宋店村支部委員候選人名單產(chǎn)生后,一邊上報(bào)上街基鎮(zhèn)黨委,一邊則分送到富錦市紀(jì)檢監(jiān)察、公安、民政等9個(gè)部門(mén)。這9個(gè)部門(mén)對(duì)候選人進(jìn)行了一站式聯(lián)合審查——是否有涉黑涉惡情形,是否有搞封建迷信活動(dòng),是否正被紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處……

  “黨員和村民認(rèn)可,說(shuō)明候選人肯定是個(gè)能人。但選能人的前提是要選好人,村支部委員一定要以德為先?!壁w丹告訴記者,鎮(zhèn)里研究審查,再加上市里9個(gè)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合審查,嚴(yán)把入口關(guān),防止“帶病提拔”等情況出現(xiàn)。

  經(jīng)受住了一番“考驗(yàn)”,候選人名單清清白白回到了村里。正式選舉前還有最后一關(guān)。鎮(zhèn)黨委和候選人集體談話,同時(shí)簽訂了競(jìng)職、履職、辭職3項(xiàng)承諾書(shū)。

  此時(shí),張志宇也帶著村支部換屆工作小組忙活了起來(lái),張榜公示、發(fā)布時(shí)間,換屆選舉大會(huì)即將拉開(kāi)帷幕。

  換屆選舉那天,張景庫(kù)和其他24名黨員早早來(lái)到了會(huì)場(chǎng)。“這是黨支部的大事兒,也是村里的大事。必須得早點(diǎn)來(lái)?!睆埦皫?kù)說(shuō),“這一票投下去,就是咱村未來(lái)幾年的希望呀!”

  宣布選舉紀(jì)律、介紹選票填寫(xiě)……在鎮(zhèn)工作組的監(jiān)督下,選舉順利開(kāi)展。黨員們?cè)诿孛軇澠遍g投下了莊嚴(yán)的一票。

  “現(xiàn)場(chǎng)唱票、公布結(jié)果!上一屆班子再次當(dāng)選,這代表了全村人的愿望。”張景庫(kù)對(duì)當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景記憶猶新。

  班子這樣領(lǐng)著干——

  帶著致富,才是好支部

  盛夏,宋店村的稻田里綠油油一片。村民劉文忠正彎腰在自家地里喜滋滋地查看水稻長(zhǎng)勢(shì)。

  “我家165畝地,今年能多賺兩萬(wàn)多元?!眲⑽闹覍?duì)幾個(gè)月后的收成很期待,“多虧了支部,讓我們的水稻能多賣(mài)錢(qián)?!?/p>

  換屆后,如何讓宋店村跑得更快、村民錢(qián)包更鼓,成了村支部心頭的大事兒。

  位于三江平原的宋店村有6500多畝優(yōu)質(zhì)水稻,可長(zhǎng)期以來(lái)小富即安,村民們沒(méi)尋思抬高水稻身價(jià)。連任后沒(méi)多久,張志宇就帶著支委們和幾個(gè)腦筋活絡(luò)的黨員出門(mén)找市場(chǎng)。功夫不負(fù)有心人,一家大企業(yè)相中了宋店村的水稻。按企業(yè)要求實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收。一回簽了4000多畝的訂單,全村村民能增收50多萬(wàn)元。

  琢磨完水田,張志宇和支委們又打起了旱地的主意?!敖裉煊纸恿艘还P新單子!”剛從廠子里出來(lái)的村支部委員王宏剛滿面紅光,“咱村笨榨豆油品質(zhì)好,不怕賣(mài)不上價(jià)?!?/p>

  村里除了水田,還有1000多畝旱地種大豆。“賣(mài)原糧可惜了!”王宏剛說(shuō),去年支部謀劃建一個(gè)笨榨豆油廠,提升村里大豆附加值的同時(shí)還能帶動(dòng)村民就業(yè),“村兩委班子成員帶頭集資,一些熱心村務(wù)的村民也紛紛跟進(jìn)。廠子開(kāi)張快一年了,效益比想象的好多了!”

  當(dāng)選以來(lái),張志宇和支委們總感覺(jué)要干的事兒太多、時(shí)間太少。這不,班子成員們又在謀劃成立肉牛養(yǎng)殖合作社了……

  

  鏈 接

  2019年1月

  新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》印發(fā),其中增寫(xiě)“鄉(xiāng)村治理”一章,明確農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)

  2019年6月

  《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā),提出到2020年,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成

  2019年6月

  中共中央政治局審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  2019年11月

  黨的十九屆四中全會(huì)指出,“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”,“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”

責(zé)編:車(chē)婧
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