2015年，我正式成為家鄉(xiāng)政府的一名公務(wù)員，7年來(lái)，先后在水務(wù)、縣府辦、執(zhí)法、創(chuàng)建辦、發(fā)改委、紀(jì)委等多個(gè)部門學(xué)習(xí)歷練。革除形式主義、官僚主義積弊，一直是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)，精簡(jiǎn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的工作要求，也層層傳達(dá)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社這一級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)。

　　大方向上，我身邊的形式主義之風(fēng)有逐步消減的趨勢(shì)，但身處基層，難免有一些工作高度依賴“留痕”來(lái)判定成效。在對(duì)抗形式主義這個(gè)問題上，是否“留痕”，其實(shí)是一個(gè)兩難的問題。在基層看來(lái)，這也是“上面千條線，下面一根針”這個(gè)大背景導(dǎo)致的為難局面之一。在各項(xiàng)工作的傳達(dá)部署和成效反饋過(guò)程中，如果沒有“留痕”（填報(bào)表格材料），相關(guān)工作的監(jiān)督與核查如何實(shí)現(xiàn)？這個(gè)問題一日不能得到解決，杜絕“過(guò)度留痕”的目標(biāo)就一日不能實(shí)現(xiàn)。

　　之前在機(jī)關(guān)辦公室時(shí)，我最害怕的就是臨近過(guò)年這段時(shí)間。此時(shí)，年終總結(jié)、考核等工作涉及多個(gè)部門，需要準(zhǔn)備的臺(tái)賬項(xiàng)目，包括意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、工作宣傳情況、信訪維穩(wěn)情況等不下10個(gè)。為了完成這項(xiàng)工作，我必須對(duì)照每一條考評(píng)的細(xì)則編制文件、總結(jié)材料。要完成一個(gè)年度的考核，我一個(gè)人就要準(zhǔn)備100多頁(yè)的材料，各部門辦公室，也都要集中加班。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我對(duì)“留痕”并不理解。前些年，涉及汛期、臺(tái)風(fēng)、維穩(wěn)等工作時(shí)，我們這些基層干部往往要簽訂一堆責(zé)任書、承諾書等，確保工作壓力層層下達(dá)。為了保證“留痕”效果，很多基層部門會(huì)制作大量宣傳圖冊(cè)、展板、工作紀(jì)實(shí)，并舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。與此同時(shí)，幾乎每個(gè)單位都有自己的微信公號(hào)用來(lái)宣傳工作動(dòng)態(tài)。總體而言，大多數(shù)部門的新媒體宣傳都缺乏新意，效果也不明顯，但一個(gè)基層機(jī)關(guān)部門一年的宣傳制作費(fèi)用，就可能達(dá)到10萬(wàn)-20萬(wàn)元。此外，日常會(huì)議的數(shù)量也很多，一些單位的“一把手”參加會(huì)議的時(shí)間占據(jù)了工作總時(shí)間的一半以上。省市層級(jí)的工作會(huì)議結(jié)束之后，下屬地方又會(huì)層層召開縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的部署會(huì)議。這些會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容相對(duì)重復(fù)，但會(huì)議記錄同樣必不可少。

　　對(duì)我們這些基層干部而言，越在基層，對(duì)家鄉(xiāng)和工作單位的歸屬感越強(qiáng)。因此，我們無(wú)不希望能給家鄉(xiāng)和單位爭(zhēng)取榮譽(yù)、添光加彩。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，爭(zhēng)取月度、季度、年度的評(píng)比優(yōu)秀，我們自然要想方設(shè)法留存工作成績(jī)的證明。輿論討論的“過(guò)度留痕”現(xiàn)象，一定程度上也是基層干部工作焦慮的外化表現(xiàn)。近些年，很多地方積極開展“數(shù)字化改革”，但在基層，囿于一些干部的技能水平和觀念慣性，所謂“數(shù)字化”可能就是先填寫一些表格，再把內(nèi)容錄入進(jìn)去，其理念和初衷并不能很好體現(xiàn)，一些用于破除形式主義的工作創(chuàng)新，其實(shí)也是“換湯不換藥”，未必能真正給基層減壓。

　　在工作中，我也曾遇到上級(jí)部門來(lái)到本地，對(duì)消除形式主義工作展開調(diào)研督察的情況。但是，能讓基層干部坦誠(chéng)大方說(shuō)實(shí)話的機(jī)會(huì)并不多。一個(gè)地方能否在實(shí)質(zhì)上消除形式主義，關(guān)鍵之一就在于主管領(lǐng)導(dǎo)的工作觀念。我們這邊的縣城，一般每隔2-3年就會(huì)更換黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人，可以說(shuō)，機(jī)關(guān)工作的風(fēng)氣和側(cè)重點(diǎn)，很大程度上與各級(jí)主要負(fù)責(zé)人息息相關(guān)。

　　隨著工作經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，我也逐漸認(rèn)識(shí)到，“留痕”在基層有其必要性與必然性，在當(dāng)前的條件下，不是所有“留痕”工作都是“過(guò)度留痕”，某種程度上，“留痕”也是工作規(guī)范化的一部分。以社區(qū)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出為例，按照規(guī)定程序，支出需要經(jīng)過(guò)兩委會(huì)、村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)，賬目必須留底并及時(shí)公布。程序上的層層規(guī)定，是為了最大化保障百姓的基本權(quán)利，確保公權(quán)力公正行使。回過(guò)頭去看最近5年的村（社）工作臺(tái)賬，通過(guò)“留痕”工作留下的記錄，展現(xiàn)了相關(guān)工作逐步規(guī)范化的過(guò)程。而這也是一份政務(wù)公開的證據(jù)，不僅能讓上級(jí)有關(guān)部門看到基層工作的成效，也能讓人民群眾的滿意度得到提升。

　　基層治理的核心目標(biāo)，始終是最大化保障百姓的幸福感和獲得感?！傲艉邸币埠茫叭チ艉邸币擦T，目的都在于最大化集中精力，為百姓做事。有現(xiàn)實(shí)意義的“留痕”，我們花多少力氣都愿意做，“為留痕而留痕”則絕不足取。作為基層工作者，我們迫切希望形式主義之風(fēng)得到解決，最主要的理由不是為了自己輕松，而是為了提升工作能力與工作效率，把工作做好、做實(shí)。