河南省淅川縣是南水北調渠首縣、河南鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，淅川縣委扛穩(wěn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任，多措并舉夯實村強民富堅實根基。2023年，該縣聚力創(chuàng)建產業(yè)興旺星，全縣農村呈現(xiàn)出產業(yè)競相發(fā)展、群眾穩(wěn)定增收、集體持續(xù)收益的良好態(tài)勢。近日，記者就黨建引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興，專訪了淅川縣委常委、組織部部長王兵。
記者：王部長您好！去年，淅川創(chuàng)成產業(yè)興旺星153個，交出了一份亮眼“成績單”。請您具體分享淅川推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的思路。
王兵：夯實村強民富的堅實根基，我們堅持產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)并舉”。我們常態(tài)化、多渠道實施村黨組織書記“素質提升”工程，提升頭雁領飛能力。以全域黨建跨村聯(lián)建黨組織為抓手，把支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈。強化“雙綁”機制，推動村集體、企業(yè)、合作社、農戶多方共贏。
與此同時，我們從健全就業(yè)服務體系上下功夫，實施淅川制造、金牌服務、智慧農業(yè)等“十大專項”培訓行動，為群眾就業(yè)賦能。深化校地校企合作，打造“訂單班”定向培養(yǎng)專業(yè)人才，新增高技能人才9906人。打造“淅川高智就業(yè)”信息化平臺，村黨組織引領成立勞務公司，聯(lián)戶黨員進群眾門、訪百家情。
除此之外，我們還優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺支持企業(yè)發(fā)展人才新政二十條、鄉(xiāng)村旅游及民宿獎勵辦法等政策，引導優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施“黨建+金融”，建設鄉(xiāng)村振興“金融驛站”，構建縣鄉(xiāng)村三級運營體系，設立金融自助服務點和普惠金融服務站127個。開展“雙招雙引”活動，在北京、重慶等地成立4家招才引智工作站，選聘20位“招才引智大使”“發(fā)展智庫專家”。實施“諸葛英才計劃”，孵化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡電商企業(yè)100余家。
記者：產業(yè)興旺的背后是強有力的黨建引領，那在育強“頭雁”方面，淅川有什么經(jīng)驗可以分享？
王兵：我們積極探索育強頭雁“鑄魂工程”，打出黨建引領“組合拳”。具體而言，強化政治激勵，推動“頭雁”有為有位。為打破基層晉升天花板，縣委積極從優(yōu)秀村黨組織書記中選錄（聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關公務員和事業(yè)單位工作人員。除了積極推薦優(yōu)秀村書記參加省、市招錄考試，縣委還拿出專門編制，組織事業(yè)編制招錄考試。同時，注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)和選樹優(yōu)秀典型，結合“五星”支部創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建特色鮮明，成效明顯的80個“五星”“四星”村支部頒發(fā)獎牌并給予物質獎勵；推薦政治素質好、參政議政能力強的村支部書記作為各級“兩代表一委員”。
強化待遇保障，推動“頭雁”出新出彩。樹牢“干好干差不一樣”導向，推行“基本報酬+績效年薪+獎勵資金”動態(tài)化、差異化薪酬管理。出臺《淅川縣村黨組織書記績效年薪制實施辦法（試行）》，綜合運用實地觀摩、入戶走訪、民主測評、考試測試等方式對支部書記進行季度分評和年終總評，考評結果作為績效獎勵依據(jù)。在保障基本工作報酬的基礎上，實行村黨組織書記績效年薪制，按照2:6:2的比例，分別給予1.8萬元、1.5萬元、1.2萬元績效獎勵，推行同崗不同薪，充分調動工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。對集體經(jīng)濟年收益超10萬元的村，支持其從當年收益中提取10%—15%不等的資金，用于村干部獎勵，讓支部書記在經(jīng)濟上得實惠、在崗位上有干勁。
強化素質提升，推動“頭雁”能謀能戰(zhàn)。圍繞“五星”支部創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點工作，對全縣487名村（社區(qū)）黨組織書記進行輪訓，縣委書記審定方案，縣處級領導帶頭授課解惑，優(yōu)秀支部書記現(xiàn)身說法。根據(jù)支部書記能力素質分層次精準調訓，對“五星”支部書記開辦“示范引領班”，對“四星”支部書記開辦“鞏固提升班”，對軟弱渙散村支部書記開辦“補短強基班”。每季度組織逐村觀摩，通過現(xiàn)場觀摩、擂臺演講等形式，亮“答卷”、曬業(yè)績、授經(jīng)驗、比思路。開展“支部書記當導師”活動，將能夠帶領集體經(jīng)濟變強、基礎設施變好、支柱產業(yè)變大、村莊環(huán)境變美的支部書記選出來當“導師”，所在的村（社區(qū)）當“課本”，定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部書記到“導師”村看“課本”、聽教導。
記者：俗話說，眾人拾柴火焰高。除了培育頭雁外，淅川還有哪些凝聚發(fā)展合力的“金點子”？
王兵：淅川縣以省委“五星”支部創(chuàng)建為契機，聚焦重點任務，錨定創(chuàng)建目標，創(chuàng)新開展黨員聯(lián)戶“講幫帶”，在實施精準聯(lián)戶、細化職責任務、健全運行機制、強化正反激勵四個關鍵環(huán)節(jié)下足“繡花功”，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的先鋒模范作用，全面激發(fā)群眾內生動力，全縣上下呈現(xiàn)出了黨群齊心、同向發(fā)力、干事創(chuàng)業(yè)生動局面，為助推鄉(xiāng)村振興注入了新活力、新動能。
在分類摸清黨員在家、外出、技術、能力等底子的基礎上，按照網(wǎng)格融合、雙向意愿、動態(tài)調整的原則，統(tǒng)籌安排黨員聯(lián)戶，確保每戶群眾都有1名黨員聯(lián)系。把黨員聯(lián)戶與網(wǎng)格化治理深度融合，以組級網(wǎng)格為單元，建立網(wǎng)格黨小組，把有聯(lián)戶能力的黨員全部納入網(wǎng)格，采取根據(jù)村民居住情況、就近聯(lián)戶，結合產業(yè)情況、發(fā)展聯(lián)戶，實施精準聯(lián)戶。充分發(fā)揮黨員走在前、作表率的先鋒模范作用，帶動引領群眾關心支持村級發(fā)展，夯實干事創(chuàng)業(yè)群眾基礎，凝聚助推鄉(xiāng)村振興的強大合力。
把群眾滿意作為檢驗聯(lián)戶黨員工作成效的第一標準。將黨員聯(lián)戶每季度評價結果與黨員經(jīng)濟待遇、政治待遇、優(yōu)待政策、懲戒追責等掛鉤，對優(yōu)秀聯(lián)戶黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度表彰一次，采取以獎代補的方式發(fā)放獎勵資金；縣級年度集中表彰，給予物質獎勵，組織免費體檢。對連續(xù)兩個季度被評為差的黨員，由村（社區(qū)）黨組織采取組織談話、個別提醒等方式，及時幫助改進；對連續(xù)三個季度被評為差的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委約談提醒、批評教育，加強跟蹤管理。
本報記者 劉鳳雙 通訊員 劉威
實習生 徐雨辰
