農(nóng)聯(lián)村地處江蘇省張家港市東北郊，屬城鄉(xiāng)接合部。2022年，農(nóng)聯(lián)村可用財(cái)力達(dá)到1億元，人均收入超6.3萬(wàn)元，先后榮獲“全國(guó)文明村”等稱(chēng)號(hào)。一直以來(lái)，農(nóng)聯(lián)村堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放思想、搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、挖掘人才潛力、保障民生福利等方面創(chuàng)新求變，尤其在鄉(xiāng)村治理方面，蹚出了自己的路徑，凝聚起治理合力。
突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建農(nóng)村治理新模式。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有法依法，無(wú)法依規(guī)，無(wú)規(guī)自治”的原則，通過(guò)拓寬村民參與自治平臺(tái)和渠道，形成村民理事會(huì)議事、村民代表會(huì)議定事、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)事等“四會(huì)一體”協(xié)商共治模式。一方面，有效突出黨組織在村民自治中的影響力，正確把握自治方向。另一方面，通過(guò)村民理事會(huì)制度，由黨員帶領(lǐng)大家解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，并逐個(gè)抓落實(shí)，讓村民理事會(huì)共同參與村務(wù)管理，進(jìn)一步改變農(nóng)村治理方式。通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，健全完善村民自治機(jī)制，有效提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力和水平，構(gòu)筑務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村社會(huì)治理體系。
突出民主協(xié)商，提升“三治融合”水平。制定村民自治章程、村民自治實(shí)施細(xì)則、村規(guī)民約及村民議事規(guī)則，明確規(guī)定村民代表會(huì)議的流程、村各類(lèi)組織的職權(quán)、村民權(quán)利義務(wù)、村民關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題的處理原則，村民在生產(chǎn)生活中需共同遵守的行為規(guī)范以及各項(xiàng)事務(wù)處理的操作方式、具體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲處置和結(jié)果公開(kāi)等。因時(shí)制宜修訂村規(guī)民約，以“說(shuō)得清、聽(tīng)得懂、學(xué)得快、記得牢、做得到”為要求，將修訂內(nèi)容與村實(shí)際工作等相結(jié)合，制訂了包括紅白酒宴、環(huán)境治理、文明禮儀、尊老愛(ài)幼、文明家風(fēng)等內(nèi)容在內(nèi)的新十二條村規(guī)民約，在全村營(yíng)造起尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、誠(chéng)信友善的良好社會(huì)氛圍，對(duì)違反村民自治章程、村規(guī)民約的村民進(jìn)行警示，將遵守村規(guī)民約作為文明家庭、道德模范、好婆媳等評(píng)比的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)村民遵規(guī)守制觀念。
突出服務(wù)功能，推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作。規(guī)劃實(shí)施建設(shè)“智慧社區(qū)”，打造網(wǎng)格化管理運(yùn)行平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治理全方位覆蓋，讓社會(huì)服務(wù)精準(zhǔn)到位。充分發(fā)揮黨組織在基層農(nóng)村社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用，以農(nóng)聯(lián)村黨委為單位劃分為一級(jí)網(wǎng)格，由村黨委書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，村“兩委”班子成員為網(wǎng)格員；以江帆社區(qū)和青草巷社區(qū)板塊為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格，社區(qū)書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)；再以片區(qū)為單位劃分三級(jí)網(wǎng)格（江帆社區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，青草巷社區(qū)劃分為14個(gè)網(wǎng)格），以村、社區(qū)工作人員為網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)治理的大聯(lián)動(dòng)。
突出共建共享，提升村民獲得感和幸福感。村民理事會(huì)是村民自治工作的實(shí)施載體。通過(guò)村民理事會(huì)，廣大村民有機(jī)會(huì)參與到村務(wù)管理中，為村集體發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。村民變“小我”為“大我”，直接參與各項(xiàng)涉及群眾利益的事項(xiàng)，在自治過(guò)程中得實(shí)惠。自2004年起，農(nóng)聯(lián)村每年向65周歲以上的老人發(fā)放老年福利費(fèi)，2022年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元/人。截至2021年，老年福利費(fèi)累計(jì)發(fā)放18818人次，金額達(dá)8766萬(wàn)元。在教育、大病補(bǔ)助等方面，也給予各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼。
江蘇省張家港市楊舍鎮(zhèn)農(nóng)聯(lián)村黨委書(shū)記助理 朱婷
