近年來，通遼市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織組織力、推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃部署，全市2103個嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上，較2018年提高73個百分點(diǎn)，收入總額3.3億元，平均每村15.5萬元，著力增強(qiáng)嘎查村級組織“造血功能”，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

　　黨委靠前指揮，凝聚推動嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。圍繞自治區(qū)“五化協(xié)同、大抓基層”部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好謀篇布局，實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動。一是突出目標(biāo)抓規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的意見》《通遼市2020—2022年發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，提出10種發(fā)展模式和12項(xiàng)推進(jìn)措施，強(qiáng)化涉農(nóng)涉牧政策、項(xiàng)目和資金支持。2018年以來全市整合各類項(xiàng)目資金7.7億元，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是突出實(shí)績抓責(zé)任考核。把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)列入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核和年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容，市旗兩級分別成立由黨委書記任組長，財(cái)政、農(nóng)牧、扶貧等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌、組織部牽頭、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主抓”的工作機(jī)制。三是突出實(shí)效抓組織調(diào)度。連續(xù)3年召開全市發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場推進(jìn)會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、聽取匯報等方式，定標(biāo)引路大力推動。建立聯(lián)席會議制度，定期例會、專項(xiàng)推進(jìn)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展作用。在發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)具體實(shí)踐中，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾脫貧致富。一是選樹引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“紅旗”標(biāo)桿。圍繞鄉(xiāng)村振興總要求，創(chuàng)新開展?fàn)巹?chuàng)“五面紅旗嘎查村”活動，圍繞“黨建示范、脫貧致富、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會治理”五個方面，累計(jì)命名“紅旗嘎查村”205個、評定“紅旗”400面，按照每面紅旗1萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)補(bǔ)助400萬元，在農(nóng)村牧區(qū)掀起了新一輪比學(xué)趕超的熱潮，推動基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立引領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富的工作機(jī)制。出臺《推行嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》，建立基層黨組織與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動基層黨組織的政治優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收“雙贏”。目前，全市嘎查村黨組織領(lǐng)辦合作社1276個，1.68萬名黨員群眾通過入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，輻射帶動農(nóng)牧民增收2.49億元。三是選育引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭雁”隊(duì)伍。出臺《加強(qiáng)嘎查村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的意見》，實(shí)施鄉(xiāng)村人才回引工程，從經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)原退伍軍人等群體選拔255名優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子。每年對嘎查村黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)，實(shí)施“千名農(nóng)村基層干部能力提升”計(jì)劃，累計(jì)選派1168名嘎查村干部參加大專及以上學(xué)歷繼續(xù)教育，不斷提升基層干部致富帶富的能力水平。

　　堅(jiān)持一村一品，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑。按照“一村一策、一村一品”的思路，依托特色優(yōu)勢資源，探索多種發(fā)展模式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是盤活資源讓“死產(chǎn)”變“活產(chǎn)”。把集體所有的耕地、林地、房屋等閑置資源，通過集體開發(fā)或租賃發(fā)包等方式，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。2020年，全市1421個嘎查村，通過盤活資源增加集體收入1.6億元。二是股份合作讓資金變股金。把財(cái)政、扶貧資金量化為集體和村民持有的股金，通過股權(quán)收益分配，幫助群眾增收，增加集體收入。庫倫旗發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動作用，通過“村企合作、入股分紅”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，全旗186個嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。三是抱團(tuán)取暖讓單打變共贏。探索強(qiáng)村帶弱村、村企共建等形式，整合力量實(shí)行多元化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。科爾沁區(qū)慶和鎮(zhèn)采取“異地置業(yè)+抱團(tuán)發(fā)展”方式，與企業(yè)對接合作，整合全鎮(zhèn)16個村項(xiàng)目資金建設(shè)46座蔬菜大棚，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)150萬元。四是產(chǎn)業(yè)帶動讓村民變股東。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，黨組織與龍頭企業(yè)、合作社共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)牧民“雙增收”。奈曼旗青龍山鎮(zhèn)互利村采取“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”模式發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)，吸納全村210戶村民入股經(jīng)營，集體每年分紅22.6萬元，村民戶均增收5000余元。五是旅游增收讓風(fēng)景變“錢景”。依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。科左后旗散都蘇木草甘沙漠旅游景區(qū)，已獲批國家AA級景區(qū)、國家4星級房車自駕營地，年均增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上。