右北平鎮(zhèn)位于寧城縣南部，與河北省平泉市接壤，是赤峰通往北京的南大門，該鎮(zhèn)總面積276平方公里，下轄22個行政村，265個村民小組，12471戶45921人，共有黨員1190人。屬于全縣人口大鎮(zhèn)、千年古鎮(zhèn)。
由于右北平鎮(zhèn)既有人口集中的集鎮(zhèn)區(qū)、又有發(fā)展相對落后的山村，外加與鄰省政策上存有差異，兩地居民交往頻繁，鎮(zhèn)情較為復(fù)雜，因此在實際工作中，群眾身邊的熱點難點問題收集渠道不暢通、問題解決措施推行阻礙重重，給右北平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
為解決這一現(xiàn)狀，年初以來，右北平鎮(zhèn)黨委、政府以全市范圍內(nèi)推行網(wǎng)格化管理為契機，通過實地走訪調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和召開專題會議等方式深入探索鄉(xiāng)村治理新思路，創(chuàng)新推行“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格化管理體系，真正提升了基層社會治理水平，打通了“服務(wù)群眾最后一公里”。
合理設(shè)置網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”
右北平鎮(zhèn)充分考慮轄區(qū)內(nèi)村落布局、人口、生產(chǎn)、宗教、地緣、黨組織和黨員等因素，按照就近就便的原則將全鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分為三級。一級網(wǎng)格為右北平鎮(zhèn)，網(wǎng)格長為黨委書記；二級網(wǎng)格為22個行政村，網(wǎng)格長由支部書記擔(dān)任；三級網(wǎng)格全鎮(zhèn)共114個，全部以自然營子或村組為依托進行劃分。每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1名，由黨員擔(dān)任，配備網(wǎng)格員3—5名，由入黨積極份子或具有群眾威信的非黨人士擔(dān)任，全鎮(zhèn)共380名。形成了全方位、無死角、橫向到邊、縱向到底、“多網(wǎng)合一”的社會治理體系。
按照“多網(wǎng)合一”的工作要求，右北平鎮(zhèn)將基層黨建、信息收集、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生管理和便民服務(wù)等進行功能整合，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”。網(wǎng)格員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開展政策法律宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)、社情民意收集、化解矛盾排查、群眾訴求反映、環(huán)境衛(wèi)生督查等工作，逐步構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、服務(wù)先行、管理有效”的基層社會治理體系。
規(guī)范網(wǎng)格管理，提升網(wǎng)格功能
為確保網(wǎng)格管理有效、運行高效，右北平鎮(zhèn)建立健全網(wǎng)格化管理工作制度。一是建立崗位公示制度，在全鎮(zhèn)22個行政村辦公區(qū)域醒目位置安裝網(wǎng)格化管理示意圖，對網(wǎng)格劃分、責(zé)任區(qū)域、網(wǎng)格員姓名、電話、職責(zé)等基本信息進行公示。并統(tǒng)一配發(fā)網(wǎng)格員袖標(biāo)，方便群眾聯(lián)系和接受村民監(jiān)督。二是建立巡查走訪制度，以右北平鎮(zhèn)脫貧攻堅月跟蹤訪事表走訪內(nèi)容為藍本，要求網(wǎng)格員每天巡查走訪，走訪對象延伸到全體村民，走訪內(nèi)容延伸到人口流動情況，走訪時間規(guī)定每季度必須對網(wǎng)格內(nèi)村民走訪一遍。三是建立工作例會和情況匯報制度，要求各村每周必須召開最少1次網(wǎng)格員會議，會上各網(wǎng)格長對上周工作開展情況進行總結(jié)，對網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息進行梳理分析，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯報。四是建立督查考核制度。要求各級網(wǎng)格長作為督查檢查的責(zé)任主體，不定期對網(wǎng)格員工作開展情況進行督查檢查，對發(fā)現(xiàn)工作成效較好、履職盡責(zé)的人員進行獎勵，對工作自覺性較差、不能勝任的網(wǎng)格員及時更換。五是集中培訓(xùn)制度，右北平鎮(zhèn)黨委政府定期開展網(wǎng)格員集中培訓(xùn)，初步計劃鎮(zhèn)一級每年對集中組織培訓(xùn)1-2次，村一級每月組織培訓(xùn)不少于1次。
加大保障力度，發(fā)揮網(wǎng)格作用
強化人員保障，不斷充實網(wǎng)格員隊伍。一方面按照定人、定崗、定責(zé)的原則，右北平鎮(zhèn)嚴(yán)格網(wǎng)格員推選程序，選聘具有一定群眾基礎(chǔ)、工作能力強并支持村委會工作的人員進入網(wǎng)格隊伍。做到選聘前期對崗位要求和待遇情況公示、選聘工程中對應(yīng)聘者的申請民主測評、綜合考核。另一方面將2019年考錄的13名“鄉(xiāng)編村用”人員和2名選調(diào)生納入網(wǎng)格員隊伍，要求參與到網(wǎng)格員管理、使用、培訓(xùn)、開展工作的各個過程。
夯實基礎(chǔ)保障，確保網(wǎng)格員“前線無后憂”。明確要求各村將一部分村級集體經(jīng)濟用于網(wǎng)格員的勞動報酬和經(jīng)費支出。并確定以“固定補貼”和“積分獎勵”相結(jié)合的方式為網(wǎng)格員支付勞動報酬，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一繳納意外保險的基礎(chǔ)上，每名網(wǎng)格長每年可補貼300元，每名網(wǎng)格員可補貼200元。除此以外，每名網(wǎng)格員每完成一項交辦的臨時工作可積2分，每分獎勵20元，每季度底統(tǒng)一兌換。
右北平鎮(zhèn)開展網(wǎng)格化管理工作助力鄉(xiāng)村治理以來，解決了“服務(wù)最后一公里”的問題，解決了“看得見管不著”的問題，解決了“群眾現(xiàn)在最關(guān)心什么”的問題，處置問題更加快捷，服務(wù)質(zhì)量更加提升，管理機制更加科學(xué)。截止到目前，全鎮(zhèn)114個網(wǎng)格、380名網(wǎng)格員共代辦村務(wù)40余件，解決矛盾糾紛120余件，一對一為村民服務(wù)300余次，大力激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，網(wǎng)格員自此成為了政府和村委會的“神經(jīng)末梢”。
