今年1月，江蘇省海安市村（社區(qū)）“兩委”完成換屆選舉。海安市委常委、組織部部長張明星說，新一屆村社班子換屆選舉呈現(xiàn)出“四高三優(yōu)”的特點，即黨員群眾參與率高、“兩委”人選得票率高、“一肩挑”人選當選率高、黨員群眾對換屆滿意率高和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、隊伍素質(zhì)優(yōu)、班子學歷優(yōu)。

西場街道愛凌村黨總支換屆選舉現(xiàn)場

　　提前集結(jié)“頭雁”力量

　　在村社“兩委”換屆中，選對帶頭人尤為關(guān)鍵。海安市以村黨組織書記專職化全省試點為契機，積極推動落實“縣鄉(xiāng)共管”，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化村黨組織書記隊伍，為“兩委”成功換屆提前集結(jié)“頭雁”力量，事前做好思想發(fā)動、摸底研判、查短補弱、人選儲備等基礎(chǔ)性工作，市鎮(zhèn)聯(lián)動先后開展三輪“大調(diào)研、大排查”，選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”。

　　綜合研判重表現(xiàn)。通過參加黨員統(tǒng)一活動日、與黨員群眾談心談話等形式，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀村書記“苗子”。抓實村干部考核評價，對政治素質(zhì)堅定、業(yè)務(wù)能力較強、黨員群眾認可的適時起用，打破論資排輩、遷就照顧桎梏。

　　拓寬來源廣泛選。堅持“凡進必審”“縣級聯(lián)審”原則，嚴格準入標準和“負面清單”。優(yōu)化村書記選派途徑，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村書記，尤其從聽懂鄉(xiāng)音、熟悉鄉(xiāng)情、走進鄉(xiāng)親、住在鄉(xiāng)村的優(yōu)秀黨員中物色人選。

　　培訓賦能強素質(zhì)。實施村干部專項能力提升計劃，開展定制化培訓。高質(zhì)量辦好“我是鄉(xiāng)村振興‘領(lǐng)頭雁’”書記大講壇，整合鎮(zhèn)街培訓資源，推廣“短平快”模式，保證實踐操作課程比例，讓村干部“上得了名師講堂，下得了水田插秧”。

　　嚴格履職促服務(wù)。按照崗位專任、精力專注，具備服務(wù)群眾能力、引領(lǐng)致富能力“兩專兩能”要求，制定出臺村書記崗位職責清單。建立科學考核評價體系，重點考核產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕、黨的建設(shè)等方面工作實績。

　　激勵保障解后憂。注重加強待遇激勵，完善村書記基本報酬穩(wěn)步增長、動態(tài)調(diào)整和財政按月發(fā)放等機制，健全基本社會保險，探索職業(yè)年金，合理設(shè)置退崗待遇標準，解決村書記后顧之憂。加大優(yōu)秀村書記擇優(yōu)招聘事業(yè)人員力度，修改完善招聘實施辦法，放大政策紅利。

　　賦能強基提升凝聚力

　　自2010年當選譚港村黨總支書記以來，張勇積極帶領(lǐng)全村謀發(fā)展。今年1月，譚港村黨總支換屆中，他高票連任。“實施村書記專職化管理以來，收入增長了，政治待遇提高了，要是干不好工作，沒法向群眾和組織交代。”張勇說。近年來，譚港村堅持實施“幸福黨建七大行動”，2020年，譚港村村營收入達488萬元、村民人均純收入3.5萬元，村集體資產(chǎn)9700萬元，獲評“南通市首批五星級基層黨組織”等多項榮譽。

　　西場街道愛凌村黨總支換屆選舉當天，參加投票的黨員當中，有白發(fā)蒼蒼的耄耋老人，有從田頭趕過來的婦女，也有專程從外地回家的鄉(xiāng)賢游子。黨群服務(wù)中心廣場上一字排開了不少掛外地車牌的私家車，村里出現(xiàn)了逢年過節(jié)才有的熱鬧景象。91歲的老黨員吳德林也來到現(xiàn)場投下自己莊嚴的一票，會場響起熱烈的掌聲。他說，“換屆選舉是村里的頭等大事，只要我還走得動，就一定要來投票?！?/p>

　　據(jù)介紹，海安市創(chuàng)新推行村書記專職化管理以來，實現(xiàn)了三個“顯著增強”。村級崗位吸引力顯著增強，越來越多的返鄉(xiāng)大學生、退役軍人、在外能人加入村干部隊伍。村級組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強，提高了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。村級經(jīng)濟活躍度顯著增強，今年全市209個村組建村企共建“紅色聯(lián)盟”116對，新招引二、三產(chǎn)項目285個，實現(xiàn)村營收入1.23億元，村均58.8萬元，同比增長20.06%。

　　“群雁”振翅開新局

　　海安市通過抓實素質(zhì)提升，建立了市鎮(zhèn)聯(lián)動的村干部培訓體系，培養(yǎng)了黨建理論名嘴、致富帶富能手、鄉(xiāng)村振興骨干等各類鄉(xiāng)土人才300余名。專題舉辦村干部大專學歷提升班，113名50周歲以下的村干部得到充電提升。先行先試“定制村干”工程，構(gòu)建全流程培養(yǎng)鏈條，45名優(yōu)秀人才接受培養(yǎng)。設(shè)置鄉(xiāng)村振興特聘崗位人才庫，選配后備人才418人。實施“新農(nóng)民”等入黨申請人培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村新鮮血液近千人。

　　海安市作為南通市唯一的“定制村干”培育工程試點市，歷年報考人數(shù)和參加面試人數(shù)均居全省前列，2021年提前招生意向?qū)ο筮_95人。2020年9月，首批9名“定制村干”已到村入職，正逐步磨礪成長為凝聚服務(wù)群眾的骨干力量。

　　“我是剛剛走上工作崗位不久的‘定制村干’，這次被選為大公鎮(zhèn)仲洋村的支部委員。我將盡快適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變，腳踏實地為村民辦好事、解難事、辦實事?！?017級“定制村干”、大公鎮(zhèn)仲洋村黨總支委員韓慶信心滿滿。

　　選好即開考，上任就奔跑。海安市在換屆工作中堅持做好“后半篇”文章，廣泛開展履新七件事，推動新班子開好局、起好步。