泗陽縣眾興鎮(zhèn)東光社區(qū)在社會治理工作方面堅持常學常新，常做常新，逐漸總結出一套行之有效的工作方法，創(chuàng)新提出“兩徽六微”的網(wǎng)格工作體系。“兩徽”即黨徽和警徽，“六微”即建立“微平臺”、排查“微矛盾”、創(chuàng)新“微宣傳”、制定“微方案”、實現(xiàn)“微心愿”、暢通“微循環(huán)”。
黨建引領基層治理
黨最堅實的力量和最突出的矛盾都在基層，為中國人民謀幸福的初心決定了要以黨的建設引領基層治理。
把支部建在網(wǎng)格上。以往小區(qū)有什么要解決的民生問題，居民有什么生活困難，社區(qū)黨組織往往無法及時了解和解決。如何補齊這塊短板？東光社區(qū)黨委發(fā)揚我們黨“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞管好用好網(wǎng)格，充分發(fā)揮其作用，創(chuàng)造性地探索實施把支部建在網(wǎng)格上，全面加強網(wǎng)格黨支部建設，增強黨在社區(qū)治理中的領導能力。以網(wǎng)格黨支部為樞紐，構建“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員樓棟長”四級組織體系。
開展網(wǎng)格黨員“三亮”活動。網(wǎng)格黨支部堅持開展黨員“三亮”活動，即黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”。通過貼掛黨員戶門牌、佩戴黨徽、發(fā)放黨員服務名片、設立黨員照片墻等形式，公開黨員的姓名、職務、監(jiān)督電話等信息，引導黨員強化宗旨意識、牢記黨員身份。組織在職黨員結合工作崗位實際，主動亮出工作職責、工作流程、辦事程序等信息，方便服務對象和群眾知情辦事、開展監(jiān)督；引導無職黨員主動認領服務崗位，并亮明崗位職責，做到事事有人干，人人有責任。
推行黨員樓棟長制。網(wǎng)格黨支部推動基層黨組織鏈條向樓棟延伸，以每個樓棟為1個網(wǎng)絡，明確黨員責任崗，優(yōu)先推薦本樓棟的有威信、有能力、身體健康的黨員為“黨員樓棟長”，本樓棟無合適黨員的，從其他樓棟調配?！包h員樓棟長”定期開展排查，掌握全樓棟居民基礎信息，建立詳細檔卡，協(xié)調樓內矛盾糾紛，及時幫助樓棟內孤寡老人和行動不便的人員，開展代繳水電氣費、業(yè)務代辦服務，解決實際生活困難。
推進“網(wǎng)格+警格”融合和聯(lián)動機制
成立網(wǎng)格+警格服務站。東光社區(qū)為了打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的楓橋式網(wǎng)格。推行多元化社會治理模式，主動創(chuàng)新服務方式，由“被動服務”向“主動服務”轉變，在小區(qū)成立“網(wǎng)格+警格”服務站，實現(xiàn)了警網(wǎng)融合、警務前移、警民互動。
設立“小丁議事亭”。利用小區(qū)居民茶余飯后，休息聊天的一個小亭子，設立“小丁議事亭”。每周開展一次座談會，由社區(qū)民警、網(wǎng)格員牽頭，城管、居委會和物業(yè)等人員與居民聚在一起，說一說心里話，談一談煩心事，學一學法律法規(guī)。
打造“平安廣場”。利用小區(qū)寬闊的廣場，著力打造網(wǎng)格“平安廣場”。廣場四周設置了LED顯示屏和宣傳展牌，不定期開展養(yǎng)狗遛狗、高空拋物、鄰里糾紛等問題解決小措施的宣傳牌。設置“10分鐘生活圈”等便民牌，讓居民能夠在10分鐘左右的步行時間找到相應的便民點。廣場上經常開展平安專題匯演，以及文娛演出，電影放映等文化活動，深入推進平安網(wǎng)格和和諧網(wǎng)格的創(chuàng)建。
推行“警網(wǎng)聯(lián)動”機制。網(wǎng)格警格服務站將網(wǎng)格平臺和警務平臺互聯(lián)互通、做到信息共享，問題共解，努力構建“宣教服務聯(lián)合、信息采集聯(lián)動、重點人員聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)解、平安網(wǎng)格聯(lián)建”五聯(lián)機制。
網(wǎng)格員入戶時居民不給開門、或者點人群不配合走訪、矛盾隱患難以化解等需要支援協(xié)助的，警格長和輔警第一時間及時到場協(xié)助網(wǎng)格員開展入戶查訪工作和矛盾化解工作，并對網(wǎng)格員職責現(xiàn)場向居民進行宣傳。
在警網(wǎng)融合的背景下，警員可借助網(wǎng)格員日常巡查走訪和熟人熟地的獨特優(yōu)勢，及時掌握治安隱患情況。網(wǎng)格員在日常工作中上報的常住人口、流動人口、矯正對象、治安隱患、非法聚集、賭博吸毒及其它違法犯罪等信息，都將及時有效的反饋到警格長那里，警格長能在第一時間予以掌握。同時網(wǎng)格員也能借助警格長有效的處置力量來做好網(wǎng)格工作，從而實現(xiàn)網(wǎng)格和警格工作的雙提升。
建立微平臺。積極搭建網(wǎng)格微信服務群，根據(jù)社區(qū)居民的需求，把便民服務事項、辦事流程和網(wǎng)格管理服務等相關內容發(fā)到微信群內，提供給居民查閱知曉，居民有什么不懂和需要咨詢的可以隨時隨地咨詢網(wǎng)格員，讓居民享受方便快捷的服務。為廣泛宣傳這種服務舉措，通過張貼推廣微信群二維碼，網(wǎng)格員的辦公桌都貼有二維碼標識，網(wǎng)格員還利用巡查、入戶的機會向居民廣為宣傳，讓更多的居民參與進來。微信群的開通，居民普遍反應辦事咨詢省事兒多了。
排查微矛盾。大矛盾都是從小矛盾激化而來，大風險都是從小隱患演變而來。網(wǎng)格警格服務站秉持“接訴即辦，未訴先辦”的服務理念，主動站前，深入細致的將很多的矛盾與隱患化解在萌芽狀態(tài)。了解到有居民從高樓上倒剩飯，于是主動前去溝通，制止這種不文明的現(xiàn)象，同時進行安全教育，從而杜絕下次扔煙頭等別的東西造成火災隱患和人員傷亡等行為。發(fā)現(xiàn)有業(yè)主將機動車騎著停在路牙石上，第一時間前去說服教育，從而避免下次將車輛直接停在綠化帶的行為。發(fā)現(xiàn)有業(yè)主建陽光房買哦頭和行為的，第一時間前去制止和拆除，從而避免了跟風違建，泛濫成災的行為。
網(wǎng)格員對排查出來的矛盾隱患實行“掛號銷號”閉環(huán)管理。對于矛盾與隱患，及時逐一登記，按照“民生事項、治安線索、安全隱患、重點人員”匯總歸類，對于可以即查即改的矛盾與隱患，第一時間給予解決；對于要上報相關部門會辦交辦的或者是解決起來需要走報批程序的問題與隱患，進行重點催辦，實行掛號制。這些掛號的問題與隱患經過解決后，再進行銷號登記，使百姓的訴求件件有落實，事事有回音，每一個矛盾與隱患都能得到解決。
創(chuàng)新微宣傳。網(wǎng)格管理工作離不開宣傳發(fā)動。網(wǎng)格警格服務站針對不同的排查事件，采取的不僅僅是說教，而是有針對性的開展不同類型的宣傳與教育活動，有小品、相聲、快板和短視頻等形式。比如在排查到小區(qū)有業(yè)主有高空拋物的危險行為后，網(wǎng)格員在立即制止后，為了教育其他廣大業(yè)主提高文明修養(yǎng)，杜絕類似行為。網(wǎng)格長、警格長、黨員樓棟長等在一起集思廣益，精心創(chuàng)作和排練了一個反映高空拋物的情景小品。通過網(wǎng)格長和警格長等人員的自導自演和本色出演，這種喜聞樂見的宣傳形式居民們更容易接受，同時居民們更為服務站工作人員的敬業(yè)奉獻和良苦用心所感動，不僅約束自己和家人杜絕這種高空拋物行為，同時還積極宣傳和糾正這種不良行為的害處。
提出微方案。一把鑰匙開一把鎖，不同的事件解決需要不同的解決思路和方案。針對不同的網(wǎng)格事件，網(wǎng)格警格服務站工作人員采取“1（網(wǎng)格長或警格長）+N（其他部門和人員）”工作方案。針對家庭暴力傾向，會實施由警格長牽頭，網(wǎng)格長、輔警、網(wǎng)格員、婦聯(lián)、志愿調解員“1+5”人員組成陣容。鎮(zhèn)對小區(qū)違章搭建宣傳，會實施由網(wǎng)格長牽頭，黨員樓棟長、業(yè)委會、物業(yè)經理、城管和業(yè)主代表聯(lián)合參與的“1+5”六方議事。“1+N”機制推行以來，極大的整合網(wǎng)格資源，匯聚了網(wǎng)格力量，真正做到精準高效服務。
實現(xiàn)微心愿。網(wǎng)格警格服務站在做好日?；竟ぷ鞯耐瑫r，針對網(wǎng)格居民常態(tài)化開展延伸服務和增值服務，提高服務人民群眾的能力和水平，增強人民群眾在家門口的幸福感和獲得感。在網(wǎng)格范圍內開展“點亮微心愿·服務微民生”主題實踐活動。針對居住在網(wǎng)格內的居民，廣泛征廣大居民的微心愿，尤其是特殊群體和困難群體的微心愿。
網(wǎng)格員通過日常上門走訪征集群眾的微心愿，重點對象為困難職工、孤寡老人、留守兒童及病殘家庭等，鼓勵他們說出最想實現(xiàn)的愿望。隨后，社區(qū)對所收集的“微心愿”進行梳理、核查、分析和匯總，建立信息庫，并在微信群發(fā)布，幫助完成圓夢行動，確?；顒尤〉脤嵭?。
通過群眾點單、網(wǎng)格下單、志愿者接單這“三單制”的開展，網(wǎng)格內迅速掀起了幫助困難群體圓夢的熱潮。許多貧困家庭有一些看似微小，卻因家庭條件限制并不容易實現(xiàn)的愿望，如一個書包、一桶油、一件羽絨服、一臺洗衣機等。行動困難的老人想理個發(fā)或者修個腳；普通家庭李電飯鍋壞了舍不得丟掉，想尋找有維修手藝的人幫忙維修一下；上班時間和接送小孩上學時間沖突，尋求本小區(qū)有孩子同校讀書的居民順道接一下，這樣既解決了實際困難，也增進了鄰里感情，關鍵是通過網(wǎng)格警格服務站發(fā)布的微心愿，安全性和可靠性都得到保障。
暢通微循環(huán)。網(wǎng)格作為社會的“細胞”，有著感知居民美好生活最直接、最敏銳的第一觸角，是激發(fā)社會活力的重要載體，也是推動社會治理重心向基層下移的落腳點所在。
網(wǎng)格雖“微”，責任很“重”，居民們的合理訴求沒人去了解和疏通，他們的負面情緒沒地方傾訴和宣泄。困難群體的困難問題得不到關注與解決，鄰里之間的雞毛蒜皮小事得不到化解與言和，這些微小的事情，如果得不到及時有效處理，往往會衍生成社會的大問題。微循環(huán)的堵塞影響會導致社會大動脈的不暢通，一系列的社會問題和社會矛盾都會顯現(xiàn)出來。
通則不痛，通則不痛，社會治理的“堵點”和“痛點”，就是網(wǎng)格工作的重點和難點。網(wǎng)格作為基層社會治理的一個微型社會，我們要創(chuàng)造性的做足“微文章”。我們從細微之處入手，關注網(wǎng)格內每一個微妙的變化。我們從微小矛盾調起，善說微言，善做微事，微微發(fā)力，久久為功。最終以“微治理”疏通基層社會的“毛細血管”、改善基層社會的“微循環(huán)”，實現(xiàn)基層社會的“微治理”，收獲群眾的“微微笑”。
