“請問是普戎鎮(zhèn)符委員嗎?我們這邊是縣委組織部組織組，根據(jù)對縣農(nóng)村黨員發(fā)展調(diào)度情況，你鎮(zhèn)今年有三個村被列為黃色提醒村，分別是亨章村、糯梯村和牙吾村。請這周內(nèi)幫這三個村的積極分子名單電子檔發(fā)給我們，并對他們進行前置審核。”5月11日上午,縣委組織部組織組忙著一個一個給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出黃色提醒……

　　這是保靖縣分級預(yù)警做實農(nóng)村發(fā)展黨員的一個縮影。近年來，保靖縣充分運用黃橙紅三級預(yù)警農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展黨員中入口、程序、履職三道關(guān)口，切實增強全縣發(fā)展黨員的主動性、計劃性和宏觀指導(dǎo)性，連續(xù)三年實現(xiàn)了貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員，非貧困村每3年至少發(fā)展1名黨員。

　　動態(tài)研判黃色提醒，嚴(yán)把“入口”關(guān)

　　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委發(fā)展黨員及積極分子工作動態(tài)管理臺賬，每年初對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作進行系統(tǒng)梳理，重點清查三年未發(fā)展黨員的空白村和兩年未發(fā)展黨員的貧困村，形成年度“清零”臺賬。

　　經(jīng)梳理2020年共涉及到48個村，其中兩年未發(fā)展黨員的非貧困村7個；2019年未發(fā)展黨員的貧困村38個；已發(fā)展黨員但黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的3個。根據(jù)梳理情況由組織組及時對所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村發(fā)出黃色提醒，督促其審核積極分子臺賬，提前謀劃提前部署完成該村的發(fā)展黨員任務(wù)。

　　對新發(fā)展對象縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨支部三個層次黨組織先后把關(guān)，支部委員會、紀(jì)檢、計生、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部等六個責(zé)任主體對新發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、入黨動機、入黨志愿、違法情況、基本信息、入黨程序、是否符合全縣黨員結(jié)構(gòu)比例和是否存在違規(guī)發(fā)展黨員情況等等方面進行審查，嚴(yán)把“入口”關(guān)。

　　規(guī)范檔案橙色預(yù)警，嚴(yán)把“程序”關(guān)

　　為破解農(nóng)村發(fā)展黨員程序把關(guān)不嚴(yán)、政策把握不清、工作指導(dǎo)不力等難題，定期通過黨建調(diào)研對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進行督查指導(dǎo)，把黨員檔案作為黨建調(diào)研的重要內(nèi)容。嚴(yán)格查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來新發(fā)展黨員的檔案，對檔案填寫不規(guī)范、不到位的發(fā)出橙色預(yù)警，第一次，限期整改，并按點扣分；第二次調(diào)研時仍沒有改正的，下發(fā)督辦函。

　　每年舉辦第一書記、黨支部書記、黨務(wù)工作者三期培訓(xùn)班，各一周。把農(nóng)村發(fā)展黨員作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強基層黨組織書記思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合基層黨組織組織力全面提升行動，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。

　　視野結(jié)構(gòu)紅色警告，嚴(yán)把“履職”關(guān)

　　夯實基層黨委工作責(zé)任，每年年初對上一年度全縣發(fā)展黨員工作進行全面總結(jié)，對落實發(fā)展黨員工作不力、發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)的基層黨委提出發(fā)出紅色警告，連續(xù)兩年紅色警告單位列為基層黨建警示單位。

　　按照發(fā)展黨員十六字方針，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織注重從農(nóng)村后備干部、回鄉(xiāng)青年、退役士兵、致富帶頭人、種植大戶等群體中挖掘優(yōu)秀人才，確保每村儲備2-3名思想政治過硬、綜合素質(zhì)過硬的入黨積極分子。

　　為確保各黨委認(rèn)真履職，扎實開展審核工作，不浮于表面，不敷衍了事，實施發(fā)展黨員“痕跡化管理”制度，所有資料，全程簽字蓋章，確保相關(guān)人員嚴(yán)格履職。