今年以來，河南省新安縣緊緊圍繞“河洛黨建計劃”各項重點任務(wù)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，強化黨建引領(lǐng)，堅持自治、法治、德治協(xié)同融合的思路，從建強戰(zhàn)斗堡壘、強化自我管理、營造尚法氛圍、凝聚向善力量等方面著手，著力打造“興”“活”“和”“美”的善治鄉(xiāng)村格局。

　　黨建鑄魂，筑牢紅色戰(zhàn)斗堡壘，讓鄉(xiāng)村“興”起來

　　堅持把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，聚焦組織建設(shè)、頭雁隊伍、集體經(jīng)濟等重點，不斷強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的組織保障。一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村振興“添動力”。堅持一切工作到支部，突出抓好基層黨組織標準化建設(shè)，堅持“抓兩頭帶中間”，爭創(chuàng)省市農(nóng)村基層黨建示范點2個，“五星級黨支部”80個、黨建引領(lǐng)基層治理示范村45個；圍繞抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力開展13個黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅村整頓。二是建強頭雁隊伍，為鄉(xiāng)村振興“激活力”。突出基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點，通過“引進來、走出去”“現(xiàn)場教學(xué)”等方式，分批分類開展基層黨組織書記、村“兩委”干部及黨務(wù)干部大培訓(xùn)700人次。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理，穩(wěn)步提升村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例。三是壯大集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興“增實力”。今年以來，積極發(fā)揮財政資金“杠桿”作用，有效整合財政資金2295余萬元，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準化廠房建設(shè)等村級集體經(jīng)濟項目34個，進一步擴大試點建設(shè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

　　自治強基，提升自我管理水平，讓鄉(xiāng)村“活”起來

　　注重發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用, 不斷擴大群眾的有序參與，把群眾從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”變?yōu)椤爱斒氯恕?。一是?guī)范工作流程，提升民主決策水平。堅持把村級重要事項納入“四議兩公開”決策范圍，特別是脫貧攻堅、發(fā)展集體經(jīng)濟等事項規(guī)范運用；在村“兩委”干部培訓(xùn)班上開設(shè)“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)，對工作程序、參會人數(shù)等進一步明確規(guī)范，促進各類工作和項目規(guī)范開展。對黨務(wù)村務(wù)公開形式、內(nèi)容、時間等制定統(tǒng)一規(guī)范，提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效率，實現(xiàn)陽光公開，進一步保障黨員群眾的決策權(quán)和知情權(quán)。二是推進以約治村，發(fā)揮民主管理效能。不斷加強村規(guī)民約建設(shè)，全縣308個村全部建立“一約四會”，積極發(fā)揮村規(guī)民約在村民自治事務(wù)、調(diào)解各種糾紛中的教育、引導(dǎo)、約束作用，提升基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。新冠肺炎疫情期間，倉頭鎮(zhèn)中溝村制定防疫“村規(guī)民約”17條，引導(dǎo)群眾積極配合，嚴格執(zhí)行“不集聚、少出門”等規(guī)定，實現(xiàn)了群眾自我教育和約束。三是擴大群眾參與，強化民主協(xié)商成效。實行各類社會組織定期向村黨支部報告工作制度，把一些威望高、有影響力、愿意做群眾工作的黨員群眾選進村級配套組織，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設(shè)的大事，最大限度地調(diào)動群眾參與基層社會治理的積極性和主動性。南李村鎮(zhèn)懈寺村黨支部每月組織群眾在黨建廣場召開一次“板凳會”，內(nèi)容包含村莊綠化、環(huán)境整治等方方面面，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設(shè)的大事，受到村民一致好評。

　　法治為本，營造崇法尚法氛圍，讓鄉(xiāng)村“和”起來

　　以實現(xiàn)“法促和諧”為目標，通過健全完善調(diào)解組織、建設(shè)法治文化陣地、開展法治宣傳教育等，厚植法治氛圍，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。一是扎實開展“四官”進村活動。積極推動法律服務(wù)資源下沉，從法院、檢察院、公安局、司法局篩選出402名優(yōu)秀“四官”，組建308支村級“四官”服務(wù)隊。今年以來，積極開展村（社區(qū)）的法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，走訪群眾2274戶，排查矛盾糾紛52起，化解21起，召開警民懇談會123場，提供法律咨詢157場，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法。二是健全矛盾糾紛多元化解機制。不斷深化“楓橋經(jīng)驗”實踐，積極整合資源，健全矛盾糾紛調(diào)處化解網(wǎng)絡(luò)，進一步做實做強矛盾糾紛調(diào)處化解中心，做到場所、人員、經(jīng)費、制度、工作“五落實”。11個鎮(zhèn)均已建立矛調(diào)專家組，308個村（社區(qū)）全部建成人民調(diào)解組織和人民調(diào)解案件獎補激勵機制,有效調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性；在醫(yī)療糾紛、交通事故等重點領(lǐng)域指導(dǎo)建立了11個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，構(gòu)筑了一道貫穿縣、鎮(zhèn)、村,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三解聯(lián)動的堅實防線,有效維護了和諧穩(wěn)定。三是開展法治文化陣地建設(shè)。圍繞法治文化陣地全覆蓋，融合鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化、傳統(tǒng)文化，打造法治文化陣地，今年以來，新建村級法治文化陣地50個，累計建成村級法治文化陣地109個，營造崇法尚法的濃厚氛圍；積極推進村（社區(qū)）社會心理服務(wù)站建設(shè)，全縣已建成村（社區(qū)）社會心理服務(wù)站33個，為群眾提供專業(yè)、便利的心理服務(wù)。

　　德治潤心，凝聚向善向上力量，讓鄉(xiāng)村“美”起來

　　堅持從提升農(nóng)民精神風貌，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、弘揚社會正能量等方面著手，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，用農(nóng)村精神文明建設(shè)新成就扮靚美麗鄉(xiāng)村。一是豐富文化生活，提振群眾“精氣神”。以新時代文明實踐所、站為依托，結(jié)合脫貧攻堅、移風易俗等內(nèi)容，以文藝演出、誦讀等形式，引導(dǎo)群眾參與文明實踐活動，有效提升廣大農(nóng)村群眾的基本素質(zhì)和文明程度。群眾自編自演的《李豁子脫貧》、快板《十九大精神傳萬家》、小品《老兩口進城》《貧困戶》等文藝節(jié)目深受群眾的歡迎。二是深化文明創(chuàng)建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村“新風尚”。以提高鄉(xiāng)村文明程度、煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象為重點，抓好各類文明創(chuàng)建活動。先后創(chuàng)建縣級以上文明村鎮(zhèn)119個，縣級以上文明村占比達到了43%，評選十星級文明戶284戶，新鄉(xiāng)賢35人，“好媳婦、好婆婆、好妯娌”144人，文明家庭141戶，在廣大群眾中形成了戶戶爭當先進，家家爭創(chuàng)文明的生動局面。三是注重典型選樹，弘揚社會“正能量”。堅持以身邊事教育引導(dǎo)身邊人。近年來，積極選樹了李廷魁等10名“新安時代先鋒”，“中國好人榜上榜好人”高新芳、陳平等，全國見義勇為英雄模范武耀宗等一批有影響力的典型人物，先后建設(shè)身邊好人展館20余個，善行義舉榜290個，“好人廣場”3個，“學(xué)習(xí)先進、崇尚模范、爭當好人”的氛圍在新安越來越濃厚。