近年來，盤州市把抓黨建促基層治理作為新時期黨建工作的重要內容，聚焦治理環(huán)節(jié)中的重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，積極推行“四小黨建”，將黨建工作觸角精準延伸到基層治理架構中的短板和盲區(qū)，轉化為精細化治理的實際成效。

　　村寨：黨建“小院子”——議事從遠到近

　　按照“住房相鄰、黨群交叉、便于集中”的原則，以分散的黨員戶為中心，以農村獨有的“小院子”為載體，大力實施“1+1+N”“小院黨建”，形成1個黨員戶和1個黨建小院自主管理服務周邊若干農戶的治理模式。

　　兩河街道巖腳村，以28個黨員戶為中心，按就地就近原則，將全村1000余戶群眾全部劃分到28個黨建小院，由黨員戶擔任“小院理事”，負責本小院農戶的組織、宣傳和聯系服務工作。村黨支部制定“小院議事”機制，由“小院理事”根據村“兩委”工作需要，不定期組織召開小院議事會，對涉及群眾的大小事務、公共事項等進行民主商議，充分聽取群眾意見建議，并每月組織群眾開展1次惠農政策、法治知識、文明道德等宣傳宣講。僅2020年以來，巖腳村各小院就累計組織群眾議事60余次，幫助群眾解決急事難事50余件，協調化解矛盾糾紛6起，集中整治環(huán)境衛(wèi)生30余次，開展各類宣講上120余次。

　　小院還依托村內超市建立積分獎勵機制，群眾通過參與小院議事、集體事務等獲取積分，積分達到上限后可到超市兌換商品，不僅激發(fā)了農戶參與村級治理的熱情，還凝聚出了趕超比的文明新風。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)：黨建“小巷子”——管理抓線促面

　　聚焦城鎮(zhèn)化建設過程中出現的管理不精細的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、老街區(qū)、棚改區(qū)等集中生活生產區(qū)域為重點，把黨組織組織優(yōu)勢、引領作用全面延伸到區(qū)域內各個背街小巷，以“巷”帶面推動治理水平提升。

　　柏果鎮(zhèn)屬工業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)中心的小巷治理是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點。該鎮(zhèn)以鎮(zhèn)中心3個居委會黨組織為依托，充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，對12條背街小巷進行重點治理。設立“黨員小巷長”12名，采取“分巷包干”的方式，統籌68名黨員、兩委干部組成12支“小巷黨員服務隊”，實行“一天一巡查、一周一整治、一月一宣傳”，對巷內各類不文明現象進行全方位排查整治。制定“小巷公約”，在每條小巷設置黨員服務隊信息欄，公開亮出黨員身份和服務承諾，鼓勵住戶積極舉報不文明現象。自“小巷黨建”實施以來，各服務隊先后開展小巷整治17次，拆除、制止私搭亂建現象22起，評出小巷先進戶、示范戶13戶，“小巷黨建”治理成效得到群眾一致認可。

　　為進一步鞏固“小巷黨建”成果，該鎮(zhèn)根據小巷實際，因地制宜打造“紅色小巷”“文明小巷”“團結小巷”等不同主題的小巷，營造了人人參與、共同治理的良好氛圍。

　　社區(qū)：黨建“小格子”——服務由粗到細

　　針對社區(qū)住戶多、較集中、服務半徑大的實際，以相對封閉、獨立的小區(qū)為基本單元，由居委會根據小區(qū)樓棟、人口數量，將小區(qū)劃分為若干“小格子”，通過居委會、物業(yè)、業(yè)主“三方聯動”，有效提高社區(qū)服務質量和管理效能。

　　亦資街道華夏居委會銀杏廣場小區(qū)在實行網格化管理的基礎上，將小區(qū)12棟單元樓劃分為6個“小格子”，每個“小格子”明確1名社區(qū)工作者、物業(yè)管理人員和黨員業(yè)主共同組成“小格管家”，負責格子內住戶的聯系、管理和服務。制作“連心卡”公示信息，并向每戶住戶發(fā)放便民服務卡，暢通服務渠道。建立居委會、物業(yè)、業(yè)主三方聯席會議制度，定期研究公共服務事項。針對小區(qū)黨員戶多的情況，由“小格管家”牽頭每個小格子成立1個功能型黨小組，建立“1+3”（即1名黨員負責聯系3戶困難人群）黨員幫扶機制，在收寄快遞、搬運重物、家電維修等日常生活中提供服務，并利用物業(yè)公司食堂，常年為空巢老人和患病老人免費送餐。

　　現銀杏廣場小區(qū)各小格子已組織開展上門服務1000余人次，完善小區(qū)管理服務事項17條，組織“百家宴”“磨菜刀”“縫紉”“剪頭發(fā)”等活動20余次，黨群合力明顯增強。

　　街道：黨建“小圈子”——資源聚散成團

　　利用街道內駐地機關、企事業(yè)單位和“兩新”組織多的優(yōu)勢，以地域相鄰、發(fā)展相連為依據，劃分為餐飲圈、商貿圈等“小圈子”，對區(qū)域內各類主體資源進行優(yōu)化整合，形成了“商戶+住戶+企業(yè)+部門”的多元化黨建格局。

　　翰林街道東湖國際屬于商戶、住戶密集的商住混合型小區(qū)，為破解黨建與發(fā)展聯動力度不足的問題，該街道從打造“黨建聯盟”著手，以華泰地產、東湖物業(yè)為主體成立“東湖國際商圈黨支部”，與商圈內企業(yè)和個體工商戶簽訂共建共享協議，督促履行5項義務，享有5項權益，將商圈內138家經營主體納入黨支部管理和領導。定期組織開展“黨員掛牌上崗”“示范商戶評選”“圈子商貿會”等活動，推動“小圈子”互聯互動，激發(fā)圈子活力。建立2000平方米集黨員教育、文教服務、便民服務等為一體的黨群服務中心，采取“居民和商戶點單、黨支部接單、職能部門派單”的方式，將法律服務、消防安全、衛(wèi)生監(jiān)督等資源下沉到中心，全面打造宜商宜業(yè)宜居的綜合性“商圈”。

　　東湖國際通過商圈黨建，進一步優(yōu)化了資源配置，增強了共駐共建合力，使得商戶營業(yè)收入提高5%，住戶投訴率降低82%，商業(yè)糾紛發(fā)生率下降92%，先后獲得貴州省“食品安全示范街”、盤州市“消防安全示范街”榮譽稱號。

　　目前，盤州市以“四小黨建”為載體，引導全市27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）切實將黨的組織和黨的工作貫穿到基層治理各個神經末梢，形成了村寨有“小院子”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“小巷子”、社區(qū)有“小格子”、街道有“小圈子”的黨組織引領下的精細化治理體系，有效推動了基層治理水平提升。