全州縣文橋鎮(zhèn)仁溪村挖掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品小籽紅皮花生、發(fā)展現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖、搭建“農(nóng)戶+基地+企業(yè)+電商”農(nóng)副產(chǎn)品供銷模式，全年村集體經(jīng)濟(jì)收入60萬(wàn)元；永?？h羅錦鎮(zhèn)崇山村重建崇山新村、興辦研學(xué)基地學(xué)校，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收26萬(wàn)元；平樂縣橋亭鄉(xiāng)顯堆村通過自主開發(fā)“月柿產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)”，建設(shè)冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)廠棚、大型烤房，每年村集體收入62萬(wàn)元……這是桂林各縣（區(qū)）通過創(chuàng)新建立村級(jí)集體發(fā)展服務(wù)中心（站）交出的一份優(yōu)秀答卷，也是桂林市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

　　去年以來，桂林市緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極打造一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心（站），實(shí)行“線上互聯(lián)、線下共建、資源共享”，全面推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

　　建好“指揮部”

　　永?？h廣福鄉(xiāng)龍溪村充分利用該村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展服務(wù)站，立足本村實(shí)際，通過“基地+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建麻竹筍加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造麻竹示范基地，村集體年收入超30萬(wàn)元。

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支撐。桂林立足于習(xí)近平總書記賦予的打造世界級(jí)旅游城市新使命新要求，堅(jiān)持先試先行、高質(zhì)量發(fā)展道路，積極完善頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《桂林市關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《桂林市關(guān)于鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，在全市范圍內(nèi)設(shè)立17個(gè)縣級(jí)發(fā)展服務(wù)中心和792個(gè)村級(jí)發(fā)展服務(wù)站，作為當(dāng)?shù)卮寮?jí)集體經(jīng)發(fā)展“指揮部”，為鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供思路，作出決策，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目、資金、資源等落地見效。

　　目前，該市在各級(jí)發(fā)展服務(wù)中心（站）的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，大力發(fā)展資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)配套、為農(nóng)服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等6種模式，全面推行“一村一項(xiàng)目”，探索了融合集群、服務(wù)創(chuàng)收、紅色業(yè)態(tài)、飛地組團(tuán)等發(fā)展新路徑，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、品牌培育、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體系，深化村村聯(lián)建、村社融合、村企合作模式，并在全市范圍內(nèi)培樹起60個(gè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，建成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園19個(gè)、縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)16個(gè)，打造興安、永福、恭城“風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)”，資源“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，陽(yáng)朔“旅游經(jīng)濟(jì)”等一批綠色高質(zhì)量發(fā)展品牌,全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年總收入超2.25億元，平均每村集體經(jīng)濟(jì)收入超13萬(wàn)元。

　　織牢“保障網(wǎng)”

　　興安縣湘漓鎮(zhèn)雙河村是“十三五”時(shí)期脫貧村，該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)站堅(jiān)持因地施策、多元發(fā)展，用活資金、盤活資源，通過建設(shè)柑橘配套加工標(biāo)準(zhǔn)廠房、發(fā)展“荷花+禾花魚+田螺”生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成光伏發(fā)電站等方式，村集體年收入達(dá)21.5萬(wàn)元。

　　為幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供服務(wù)保障，桂林市各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心（站）聚焦發(fā)展過程中人才流失嚴(yán)重、缺乏資金技術(shù)導(dǎo)致發(fā)展后勁不足的問題，積極優(yōu)化服務(wù)，在人、財(cái)、技術(shù)等方面給予全方位保障，匯聚經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)效發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　在人才保障方面，擇優(yōu)選派581名第一書記和1086名駐村工作隊(duì)員，選派350名科技特派員入村服務(wù)12257次，定措施、帶技術(shù)、引項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展幫扶。

　　鼓勵(lì)能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為村集體創(chuàng)收551.25萬(wàn)元，為農(nóng)民增收326萬(wàn)元。

　　在資金保障方面，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)財(cái)政扶持資金2.98億元，推動(dòng)596個(gè)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。統(tǒng)籌市級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金4300多萬(wàn)元，為86個(gè)建制村提供相對(duì)充足的發(fā)展扶持資金。用好用活涉集體經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、“桂惠貸”等政策，全市共為集體經(jīng)濟(jì)減免稅費(fèi)4206.54萬(wàn)元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)30386.02萬(wàn)元，“桂惠貸”188.5億元，涉農(nóng)貸款余額1237.37億元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供核心保障。

　　在技術(shù)保障方面，依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（示范園）、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范點(diǎn)等資源，創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)院校庫(kù)、師資庫(kù)、教材庫(kù)、基地庫(kù)等“四庫(kù)”，建成實(shí)訓(xùn)基地100個(gè)，通過典型示范、技術(shù)幫扶、模式創(chuàng)新，推廣柑桔、柿子、葡萄等新品種264個(gè)，水肥一體化、智能節(jié)水灌溉等新技術(shù)158項(xiàng)。

　　亮出“陽(yáng)光賬”

　　近年來，荔浦市茶城鄉(xiāng)文德村編制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，流轉(zhuǎn)林地200畝發(fā)展林下仿野生靈芝種植和建設(shè)靈芝生態(tài)園收入32.26元，自主開發(fā)1500羽靈芝烏雞養(yǎng)殖收入3萬(wàn)元，發(fā)展清水魚生態(tài)養(yǎng)殖收入0.704萬(wàn)元，村企合作獲取分紅8萬(wàn)元，公益林收入9.633萬(wàn)元……隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“腰包”越來越鼓，如何規(guī)范管理集體資產(chǎn)，防止集體財(cái)產(chǎn)流失和不良債務(wù)的形成，成為該村迫在眉睫的難題。

　　在縣發(fā)展服務(wù)中心的指導(dǎo)下，該村制定了《文德村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化資金使用范圍、使用程序和使用公示等事項(xiàng)。

　　為杜絕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“糊涂賬”，一方面，桂林市建立資金使用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，細(xì)化項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)范合同、財(cái)務(wù)管理、發(fā)展模式、協(xié)同監(jiān)督、黨建引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等7項(xiàng)具體措施，聯(lián)動(dòng)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)，目前共排查集體經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營(yíng)合同4582份，清理規(guī)范問題合同513份，增加集體經(jīng)濟(jì)收入131.947萬(wàn)元；另一方面，在各村級(jí)發(fā)展服務(wù)中心（站）中廣泛推行“陽(yáng)光賬”制度，建立財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、審計(jì)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督管理體系，完善集體資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)預(yù)決算、不良資產(chǎn)管理等14個(gè)制度及辦法，確保了群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)村級(jí)集體健康發(fā)展。

　　同時(shí)，該市全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”，落實(shí)分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，成立13個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，每組負(fù)責(zé)長(zhǎng)期聯(lián)系1—2個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)行精準(zhǔn)督導(dǎo)、責(zé)任捆綁，推動(dòng)各地切實(shí)加大工作力度，建立健全“兩隨機(jī)”工作制度和“紅黑榜”通報(bào)制度，對(duì)工作措施不力、年度任務(wù)未完成或弄虛作假的堅(jiān)決查處懲戒，對(duì)工作成效突出的給予鼓勵(lì)，凝聚起各級(jí)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。