中共廣西大化縣委書記 楊龍文

　　生長在高山之巔的大化特色農(nóng)產(chǎn)品七百弄雞。 陽景剛供圖

　　大化瑤族自治縣是國定貧困縣、片區(qū)縣、庫區(qū)縣，是廣西4個極度貧困縣之一，也是國家掛牌督戰(zhàn)縣。這里缺土、缺水，石山面積占90%，人均耕地不足0.8畝，“買水攪漿建水柜”“石頭縫里種糧食”“千山萬弄行路難，云梯架在絕壁上”曾是大化的真實寫照。2015年底，全縣有建檔立卡貧困人口10.44萬人，貧困發(fā)生率25.8%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員考察后認為，大化七百弄一帶是世界上除了沙漠以外，最不適合人類居住的地方。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，舉全縣之力克難攻堅，全力推進精準扶貧、精準脫貧。四年來，我們發(fā)展了特色養(yǎng)殖等一批富民產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了9769個水柜和325個集中供水工程，修建了2300公里村屯道路，完成了6454戶貧困戶危房改造，搬遷了2.98萬貧困人口，累計減貧8.71萬人，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們嚴防嚴控、積極作為，全縣沒有確診病例，沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，貧困勞動力外出務(wù)工和扶貧項目開工復(fù)工有序推進。當前，大化還有1.73萬建檔立卡貧困人口尚未脫貧，有409戶貧困戶住房安全問題亟待解決，貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持還要持續(xù)下深功夫。我們將深入貫徹落實總書記重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓、兩不誤”，鎖定今年整縣脫貧摘帽目標，倒排工期，狠抓落實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　一、推廣“四聯(lián)五統(tǒng)”，破解貧困群眾增收難題

　　立足石山地區(qū)發(fā)展種植業(yè)難，但適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的特點，全面鋪開組織聯(lián)引、多戶聯(lián)建、輪值聯(lián)養(yǎng)、效益聯(lián)享和統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管護、統(tǒng)一銷售的養(yǎng)殖模式，組織貧困戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊養(yǎng)豬養(yǎng)雞。建設(shè)肉制品深加工生產(chǎn)線和冷鏈物流基地，依托粵桂消費扶貧大平臺，打造“養(yǎng)殖—加工—儲藏—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。對疫情期間發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，獎補規(guī)模門檻降低50%，獎補標準提高50%。

　　二、推行“代建共建”，破解大石山區(qū)建房難題

　　推行“委托代建共建家園”模式，由經(jīng)驗豐富的建筑能人與貧困戶勞力搭配，組建村級勞務(wù)施工隊，承建危房改造等項目，解決因時間緊、機械少、人工缺導致的建設(shè)效率低、進度慢、成本高等問題，確保6月底前全部完成剩余409戶貧困戶危房改造。

　　三、聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，破解搬遷穩(wěn)不住難題

　　大化扶貧搬遷以無地安置為主，90%的搬遷群眾集中安置在縣城，解決好他們的就業(yè)問題，是當前最為緊迫的任務(wù)。我們依托縣城農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)城、工業(yè)園區(qū)、特色旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一園一城三區(qū)”和全縣8個就業(yè)扶貧車間，以及開發(fā)“定崗不定人”的扶貧公益性崗位等，幫助5300名搬遷群眾就地就近就業(yè)，引導9200名搬遷群眾外出務(wù)工，確保有勞動力的搬遷戶每戶有1人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　四、掛牌督戰(zhàn)，確保工作落細落地落到位

　　我縣是國家掛牌督戰(zhàn)縣，有18個村被列入掛牌督戰(zhàn)貧困村。為落實責任，強化三級作戰(zhàn)，建立健全“戰(zhàn)區(qū)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村屯突擊”三級作戰(zhàn)體系，全縣劃分“四大扶貧戰(zhàn)區(qū)”，縣四家班子主要負責同志任戰(zhàn)區(qū)指揮長，16名縣處級干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記，抽調(diào)縣直單位“一把手”等組建155個包村突擊隊，每個貧困村增派2—3名工作隊員，集中力量打殲滅戰(zhàn)。強化研判調(diào)度，實行“周研判、旬調(diào)度、月追趕”，及時研究解決工作中的突出問題，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予流動紅旗、完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黃牌”警告。強化擔當作為，推行脫貧攻堅“一票認可”機制，脫貧攻堅工作成效好的單位，績效考核直接評為一等；脫貧攻堅工作突出的個人，年度考核直接評為優(yōu)秀，優(yōu)先提拔任用。

　　我們將按照習近平總書記的重要講話精神，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，確保年內(nèi)整縣如期脫貧摘帽。