甘肅省張掖市臨澤縣緊抓國家鄉(xiāng)村振興示范縣和黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作機遇，優(yōu)化一個機制、創(chuàng)新兩種模式，積極探索具有臨澤特色的基層治理之路，以“黨建引領”點亮“希望田野”，走出了一條“組織強、產業(yè)興、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風好”的善治之路。
完善閉環(huán)治理機制，構建“家門口的服務”體系
堅持把完善社會治理機制作為治本之策，一攬子制定黨建引領基層治理的指導意見、規(guī)范指引、管理辦法、工作流程，著力構建“一核三端五調”閉環(huán)治理機制，全縣形成黨建“掌舵”，自治組織“擂鼓”，各類社會組織“劃船”的生機勃勃景象。
把“讓群眾愿意說、有渠道說”作為解決群眾訴求的前提條件，科學設置“全科網(wǎng)格”168個，落實網(wǎng)格員包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包停訪息訴的“四包”責任和每日訪查制度，推動1700多名黨員聯(lián)系戶常態(tài)走訪，精準化收集群眾訴求。
把解決群眾訴求作為城鄉(xiāng)治理的“初心原點”，優(yōu)化完善“一門式全天候”響應工作機制，全面推行簡單問題馬上辦、一般問題分級辦、重點問題派單辦、難點問題會商辦的“四辦”工作法和網(wǎng)格人員走訪調、鄰里小院議事調、村級定期集中調、鎮(zhèn)級站所聯(lián)動調、縣級部門聯(lián)席調的五級調處模式，及時解決群眾訴求。
圍繞“滿不滿意讓群眾說了算”這一根本目標，按照訴求“收集－梳理－交辦－辦結－反饋”管理流程，細化滿意度評價指標，及時“回訪問效”，構建起前端快速感知、中端及時辦理、末端有效反饋的“三端”閉環(huán)管理機制，讓群眾訴求有人來響應、有機制能解決。
推行“五小”模式，走好鄉(xiāng)村善治新路子
全面落實市委黨建引領鄉(xiāng)村治理24字工作法，創(chuàng)新推行“五小”工作模式，通過“小分隊”常態(tài)走訪、“小院子”說事議事、“小平臺”收集訴求、“小窗口”接訴即辦、“小切口”移風易俗，從細處著手推動鄉(xiāng)村治理大變化。
“一網(wǎng)兜起大小事”。全縣組建網(wǎng)格“小分隊”168個，每個“小分隊”按照1名專職網(wǎng)格員，黨員聯(lián)系戶、便民服務代辦員、三官一師、人民調解員、志愿者、法律明白人、縣鎮(zhèn)村干部等7名兼職網(wǎng)格員的“1+7”模式配備網(wǎng)格員隊伍，隊員們常態(tài)化深入田間地頭、農家院落，與群眾一起拉家常、問需求、話發(fā)展，做到“家有病人過去看看，家有糾紛過去勸勸，家有急活幫著干干，有事沒事常去轉轉”。
大家的事大家商量著辦。全縣依托黨員聯(lián)系戶庭院建立“鄰里小院”799個，采取七步議事程序，引導群眾主動說事、相互評事、協(xié)調理事，有效解決了一批群眾身邊的鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“小事難事”。
“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。創(chuàng)新開發(fā)、全面推廣“‘碼’上響應·接訴即辦”民情直通平臺，有事掃掃碼就可以一鍵直達村、鎮(zhèn)、縣；開辦“大兵講法”“永儒說鄉(xiāng)村”等一批接地氣、帶露珠的微視頻欄目，用好各類“小平臺”，讓反映民意更加方便。
圍繞群眾在家門口“能辦事、辦成事”，71個村全覆蓋設立“接訴即辦”小窗口，明確37項服務代辦事項，全面落實村干部坐班值班、首問負責、一次性告知等制度，用好政務服務一體平臺，推動便民事項“碼上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
深化黨組織領導下的村民自治實踐，全覆蓋修訂完善村規(guī)民約，傳承傳播優(yōu)良家風家訓，廣泛開展“曬被子·比孝心”“敬比賽夸”“評花賽花”等文明創(chuàng)評活動，以“小切口”為鄉(xiāng)村治理注入新動能。
實施“五微”項目，實現(xiàn)社區(qū)治理精細化
全面落實黨建引領城市基層治理“20字”工作機制，實施幸福微生活、樓院微服務、交換微空間、紅色微議事、點亮微心愿社區(qū)治理“五微”項目，著力答好社區(qū)治理“必答題”，畫出干群“同心圓”。
幸福微生活，飛入百姓家。升級“智慧社區(qū)”服務平臺，公示社區(qū)31項服務事項清單，推廣“惠民幫辦”微信小程序，為獨居老人全覆蓋免費安裝“一鍵通”應急呼叫系統(tǒng)……讓群眾足不出戶，服務就能一鍵響應、直達家中。
樓院微服務，延伸到單元。新建3個樓棟微黨校、9個“紅色先鋒驛站”，同步設立“訴求收集、便民代辦窗口”，為樓院居民、商圈市場、新就業(yè)群體提供政策宣講、風采展示、訴求反映、養(yǎng)老助餐、嬰幼托管、娛樂休閑、商務會談、戶外休閑等綜合服務，把社區(qū)各項服務延伸到樓棟單元。
交換微空間，溫馨到小區(qū)。依托社區(qū)黨群服務中心、先鋒驛站建成社區(qū)閑置物品交換、調劑平臺12個，同步配齊各類維修、醫(yī)療等生活用品用具，組織居民志愿者開展義剪、維修等志愿服務活動，讓“與鄰為善、以鄰為伴”的鄰里式關系融在小區(qū)。
紅色微議事，協(xié)商在社區(qū)。打造社區(qū)“紅色議事廳”5個，各類議事長廊40多處，通過“我說您聽—您說我想—我做您看”開放空間等協(xié)商議事，研究解決停車困難、飛線充電等居民反映強烈的問題，推動民事民提、民事民議、民事民決。
點亮微心愿，聯(lián)動解難題。建立社會化共建機制，梳理居民需求清單、單位資源清單，形成可落實事項清單，按照居民下單、社區(qū)派單、黨員接單機制，112個共駐共建部門單位和2200多名在職黨員主動認領辦理微心愿，城市基層黨建實現(xiàn)由“社區(qū)單干”向“聯(lián)動共建”的全面轉變。
