今年來，瑪曲縣充分結(jié)合藏區(qū)牧區(qū)實(shí)際，圍繞抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，著眼增強(qiáng)政治功能和提升組織力，以推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為規(guī)范，以落實(shí)“四抓兩整治”舉措為抓手，緊盯“六好”目標(biāo)和效果導(dǎo)向，拓展空間領(lǐng)域，抓主抓重抓常態(tài)，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　選好“一套人馬”，配強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍“領(lǐng)路人”。推行村書記主任“一肩挑”及村黨組織書記專職化，完成34個(gè)村“一肩挑”，占比達(dá)94.4%。目前，新選任村黨支部書記28名，其中15個(gè)貧困村新進(jìn)村黨支部書記13名、選任專職化村書記1名。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，通過考試選拔、民主選舉等方式，吸收60名未就業(yè)大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決了村干部年齡偏大、文化水平低、作用發(fā)揮不明顯的問題。按照村黨組織書記1:2、其他村干部1:1的比例建立了村干部后備庫(kù)。督促131個(gè)屆滿的縣直機(jī)關(guān)黨支部完成支部換屆工作。舉辦了瑪曲縣鄉(xiāng)村干部抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)村干部、新進(jìn)村“兩委”班子成員130余人。組織成立了瑪曲縣畜牧、林草和醫(yī)療人才專家工作站，建立了畜牧養(yǎng)殖人才實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，確定14名畜牧人才專家聯(lián)系服務(wù)14個(gè)專業(yè)合作社、8名醫(yī)療人才專家聯(lián)系8個(gè)村衛(wèi)生室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2.6萬元，切實(shí)發(fā)揮了黨員干部及本土專家人才的先鋒引領(lǐng)和模范帶頭作用。

　　建好“一個(gè)中心”，點(diǎn)亮基層黨組織陣地“彩虹燈”。實(shí)施村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)、新建1個(gè)、提升改建10個(gè)。投資96.5萬元為15個(gè)村黨支部配備了黨員信息化學(xué)習(xí)教育平臺(tái)設(shè)施，為17個(gè)黨（工）委配備了黨員檔案管理專用柜和檔案盒。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的通知》，按照有黨建工作室、黨員活動(dòng)室（新時(shí)代文明實(shí)踐中心）、便民服務(wù)中心、辦公室、衛(wèi)生室、村史館、村干部宿舍、簡(jiǎn)易廚房、旗桿國(guó)旗、黨務(wù)村（居）務(wù)公開欄、黨建信息化平臺(tái)和黨員教育智慧云平臺(tái)廣播設(shè)備、衛(wèi)生廁所“十二有”推進(jìn)村黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為36個(gè)行政村、5個(gè)牧業(yè)生產(chǎn)大隊(duì)統(tǒng)一設(shè)置了“村黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)牌，做到了辦公設(shè)備齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能布局合理、標(biāo)牌懸掛規(guī)范。推行村黨群服務(wù)中心職責(zé)“18句”，落實(shí)鄉(xiāng)村干部坐班代理服務(wù)常態(tài)化，運(yùn)行《瑪曲縣村黨群服務(wù)中心辦理事項(xiàng)登記表》《瑪曲縣“黨建+網(wǎng)格”工作日志》，形成了用制度管人、流程管事、標(biāo)準(zhǔn)做事的工作機(jī)制。

　　用好“一個(gè)平臺(tái)”，錘煉黨組織黨內(nèi)政治生活“大熔爐”。充分運(yùn)用“甘肅黨建”信息化平臺(tái)，建立落實(shí)每月統(tǒng)計(jì)分析、每季度調(diào)度指導(dǎo)制度，督促各級(jí)黨組織全面對(duì)照各領(lǐng)域《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，規(guī)范填寫《瑪曲縣黨支部工作手冊(cè)》，做到組織生活“線上”“線下”同步開展，使黨內(nèi)生活抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。建立健全村干部“小微權(quán)力”清單，認(rèn)真推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。扎實(shí)開展村黨支部、黨員先鋒指數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，牧村無職黨員設(shè)崗定責(zé)391人。制作運(yùn)用藏漢雙語、圖文并茂的牧村黨員學(xué)習(xí)教育課件，使牧村黨員學(xué)習(xí)教育別具一格、富有特色，增強(qiáng)了牧民黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性、吸引力。運(yùn)行牧村黨支部黨員信息化學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，發(fā)揮黨員教育管理微信群作用，推行黨員隨身“微教育”，采用藏漢雙語音頻、每日編發(fā)瑪曲黨建日簽?zāi)Ｊ?，隨時(shí)推送習(xí)近平總書記最新講話和指示、黨的政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)、自覺參會(huì)。截止目前，全縣3576名黨員登錄“甘肅黨建”APP平臺(tái)，178個(gè)黨支部正常運(yùn)行，累計(jì)開展各級(jí)黨組織管理員集中和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)6次。第一季度下發(fā)工作通報(bào)1期，對(duì)工作滯后的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了談話提醒。

　　定好“一批措施”，壓實(shí)基層基礎(chǔ)保障“壓艙石”。制定了《瑪曲縣牧村干部績(jī)效考核辦法（試行）》《瑪曲縣村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法（試行）》，2020年村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村組干部報(bào)酬將分別按照5萬元、3萬元、0.9萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)從6萬元增加至15萬元。積極落實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，向15個(gè)貧困村撥付2020年駐村幫扶工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)各1萬元，給縣派駐村隊(duì)員派出單位撥付省級(jí)財(cái)政生活補(bǔ)助資金共36萬元。實(shí)施貧困黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)資金72萬元扶持貧困黨員戶36戶。為36個(gè)牧村共投入中央扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金2050萬元。推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”行動(dòng)，制定了《瑪曲縣“黨建+網(wǎng)格”推進(jìn)平安建設(shè)暨基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)基層黨建和社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議制度，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、牧村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理和服務(wù)體系。目前，全縣共設(shè)立網(wǎng)格1086個(gè)，有79名村干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、781名牧民黨員或群眾擔(dān)任網(wǎng)格員，充分發(fā)揮“十項(xiàng)”網(wǎng)格工作職責(zé)作用，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　謀好“一份策略”，治除軟弱渙散黨組織“老病根”。對(duì)2019年12個(gè)軟弱渙散基層黨組織整頓工作進(jìn)行了“回頭看”。組織排摸2020年軟弱渙散整頓對(duì)象10個(gè)（其中牧村6個(gè)、社區(qū)1個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個(gè)），下發(fā)了《瑪曲縣2020年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和方法步驟。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”措施（每個(gè)軟弱渙散村黨組織由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)）和“四個(gè)一次”（上1節(jié)黨課、開展1次調(diào)研、參加1次組織生活會(huì)、幫辦1件實(shí)事）要求，形成了層層靠實(shí)責(zé)任、上下左右聯(lián)動(dòng)、持續(xù)整改提升的工作格局，著力解決軟弱渙散基層黨組織整頓不徹底、成效不明顯的問題。

　　守好“一個(gè)信念”，樹牢整治黨員信教“一面旗”。制定了《瑪曲縣黨員信教問題專項(xiàng)排查整治工作方案》《瑪曲縣黨員信教處理問責(zé)規(guī)定》，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)集中開展黨員信教問題專項(xiàng)排查整治工作，對(duì)1839名牧村黨員逐人建立臺(tái)賬，常態(tài)逐人進(jìn)行談心談話和教育管理，對(duì)排查出信教或參加宗教迷信活動(dòng)的牧民黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，按照“三個(gè)一”措施幫教轉(zhuǎn)化737人、勸退3人，全力鞏固黨員信教問題專項(xiàng)整治和幫教轉(zhuǎn)化成果。深入開展組織系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，制定了《瑪曲縣牧村、社區(qū)干部任職資格縣級(jí)聯(lián)審辦法（試行）》，對(duì)牧村現(xiàn)任“兩委”成員及新進(jìn)村干部任職資格都進(jìn)行聯(lián)審，對(duì)不符合任職條件的村“兩委”成員嚴(yán)格按照程序進(jìn)行排查清理，進(jìn)一步凈化了村干部隊(duì)伍。