記者近日在福建省永安市走訪時了解到，該市2023年實現(xiàn)全市228個村年均集體經營性經濟收入超過39萬元，比2022年的村均35萬元增長11.4%，且實現(xiàn)了連續(xù)多年增長。產業(yè)振興是推動鄉(xiāng)村全面振興的堅強保障，永安市在發(fā)展“村財”上有什么秘訣？
挖潛能聚合力，做大集體經濟蛋糕
“我們牢牢抓住村級集體經濟這一‘牛鼻子’，充分發(fā)揮黨建引領帶動‘軸心’作用，采取力量保障、政策傾斜、資金支持等多種方式，激活發(fā)展動能。”永安市委組織部副部長陳顯城說。
如何壓實“抓鄉(xiāng)促村”責任？永安市研究制定村級集體經濟增收總體方案，將“村財”增收作為基層黨建的“一號工程”抓，納入基層黨組織書記黨建述職評議內容。建立多部門聯(lián)席會議機制，定期研究重要事項，推動方案落地見效。同時，完善掛鉤聯(lián)系制度，推動市直部門、市處級領導“點對點”掛包一批“村財”薄弱村，有效助力村級集體經濟“消薄增收”。
資源整合、產業(yè)帶動。永安市梳理整合深化農村集體產權制度改革、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)等政策，制定出臺支持村級集體經濟發(fā)展若干具體措施。立足林竹、煙葉等資源，制定天然林收儲、煙葉服務等一批助力“村財”增收實施方案，充分撬動財政、社會資金發(fā)展壯大村級特色產業(yè)。
通過組織引領、產業(yè)帶動，永安市已向上爭取扶持村級集體經濟發(fā)展壯大專項資金2800余萬元，整合鄉(xiāng)村振興試點示范、產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村、跨村聯(lián)建專項等資金3000余萬元向村集體增收項目傾斜，龍吳村、五一村、內爐村等一批村級集體經濟實現(xiàn)發(fā)展壯大。
書記領辦項目，重點突破發(fā)展瓶頸
小陶鎮(zhèn)柑橘種植歷史悠久，經過長期培育發(fā)展，已形成“村村有、戶戶種、人人享”的產業(yè)現(xiàn)狀，成為百姓收入的主要來源。但是產業(yè)發(fā)展中“有產品沒產業(yè)、有品質沒品牌”的問題日漸凸顯。
圖為小陶鎮(zhèn)特早蜜橘分選中心。（永安市委組織部供圖）
小陶鎮(zhèn)通過黨委書記領辦特早蜜橘產業(yè)發(fā)展項目，以特早蜜橘產業(yè)為紐帶，采取“聯(lián)合黨委+村集體+公司”的模式，由小陶特早蜜橘產業(yè)聯(lián)合中心黨委牽頭，聯(lián)合9個村成立特早蜜農業(yè)發(fā)展有限公司，建設柑橘交易中心和實驗示范基地，培育果蔬集散交易中心5個、果筐加工4個，有效帶動村財增收50萬元。
“自從書記領辦項目后，這個項目推進十分順利，大伙的積極性也非常高，各個村工作配合也更加順暢”小陶鎮(zhèn)特早蜜橘產業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委書記江繼清說。今年以來，永安市建立黨委書記領辦村級集體經濟發(fā)展重點項目制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，采取“清單管理+專班推進+拉練調度”的方式，推動項目落地，整體提升村級集體經濟發(fā)展質效?；蹦湘?zhèn)黨委領辦“西華全牛宴”特色農莊建設項目，預計每年可增加“村財”收入100萬元。貢川鎮(zhèn)黨委領辦古鎮(zhèn)文旅業(yè)態(tài)項目，引入露營地、咖啡館、民宿等新業(yè)態(tài)，通過租金、分紅等形式，聯(lián)建“村財”每年可增收3.6萬元。
截至目前，全市共策劃實施“村財”增收項目46個，通過項目撬動資金1.3億元投入村集體經濟發(fā)展，為158個行政村搭建穩(wěn)定增收渠道。
支部領辦合作社，帶好發(fā)展共富之路
眼下，在青水畬族鄉(xiāng)柯山畬族村的畬藥集中育秧基地里，農戶們正在有序地平整土地、撒種覆土，小小藥苗在林間逐一“落戶”，勾勒出青水畬鄉(xiāng)綠色生態(tài)“實景圖”。
“草珊瑚是一味傳統(tǒng)中藥材，我們基地每畝可產750-800公斤，畝均年利潤約3500元。”柯山畬族村村委會副主任藍德煌看著基地里10余畝綠芽萌發(fā)的草珊瑚說。
為了幫助村民找到開啟致富之門的“金鑰匙”，柯山畬族村推行“黨支部+合作社+農戶”的發(fā)展模式，由村黨支部引導農戶將閑置土地流轉給集體經營，合作社負責統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售。
從零星種植到區(qū)域化推進，柯山畬族村黨支部已整合流轉330余畝集中種植畬藥，打造集畬藥游園、研學旅行和親子活動于一體的多功能生態(tài)研學基地。截至目前，已建成特色民宿2家、土特產品店7家、農家樂21家，年均產值700多萬元，帶動周邊村民增收10多萬元。小小畬藥為村民開出了致富的“千金方”。
2024年，永安市鼓勵有條件的村黨支部立足實際領辦專業(yè)合作社，引導村級集體經濟組織以土地、資金等入股，組織農戶開展規(guī)?；?、產業(yè)化經營，培育農業(yè)生產基地、農產品交易中心、農業(yè)初加工中心等一批增收載體。全市各村黨組織領辦專業(yè)合作社牽頭實施項目38個，推動村集體平均增收3-5萬元。
通訊員 朱緋
